摘要：施工阶段监理应健全投资控制系统，明确投资控制重点，避免或减少索赔事件的发生，严格经费签证，按合同规定及时对已完工程进行计量，对工程变更、设计修改要认真、谨慎，完成投资控制的最后环节。
关键词：按实结算；投资控制
Abstract: The construction stage supervision should improve the investment control system, a clear focus on investment control, avoid or reduce the claims incident, strictly for visa, on time as stipulated in the contract for the finished project measure, to the project change, modify the design to carefully, carefully, to complete the last link of investment control
Key words: in real settlement; investment control
中图分类号：TU723.3
近年来按实结算工程价款的合同模式，越来越多的出现在建设工程项目中。一般对于工程项目规模较大、工期较长、施工难度大且工期紧张、设计图纸不完善或边设计边施工、预计施工变更较多的工程项目，通常采用按实结算合同模式。笔者近期参与了一个按实结算项目的施工阶段监理，通过自身的经历和吸取的教训，小谈一下个人对该类工程进行投资控制的体会。
熟悉按实结算合同的内容
承包合同是施工阶段监理工作开展的主要依据之一，特别是在投资控制方面更是重中之重，因此熟悉合同的内容是首要任务。按实结算的合同通常只约定单价和付款方式，而工程量按实际发生的计量。在这个阶段作为监理应注意以下几个问题。
材料、设备价格如何确定
通常材料价格的确定是参考造价主管部门的信息指导价，但是实际过程中很多材料、设备的价格是没有指导价的，那么确定这类材料、设备的价格都是通过参建各方主体共同询价方式确定。但是询价工作的的确确是一个痛苦的过程，市场上同一类产品往往因为品牌、销售方式等等原因，价格相差很大给询价工作造成很大的难度，建设、审计和监理单位都要投入很多的人力、物力和精力。因此监理单位应对合同中材料价格确定的方式很清楚，对下步工作的开展要有预判，做到早了解、早计划、早安排。
材料、设备品牌如何确定
建设单位为了保证材料和设备的质量，通常对一种材料或者设备指定2个以上的品牌，对于这些指定了的品牌作为监理应熟记于心，这样在不仅有利于施工阶段的质量控制，也有利于材料、设备的核价工作。
进度款的付款方式
合同中约定的进度款付款方式是按照已完实际工作量还是形象进度进行，一定要了解。如果是按照实际已完工程量支付进度款，那么每月监理单位必须对施工单位实际完成工作内容进行统计，这也是一项工作量很大的工作，同时也要认识到这样做虽然每月的工作量很大，但是到竣工结算的时候就轻松了很多。个人认为无论是哪种付款方式，监理单位每月统计实际已完工作内容，对于按实结算工程的投资控制是必要的。
计量已完实际工程量
通常的施工承包合同中，分部分项工程量清单在招标阶段就已经明确，作为施工阶段的监理仅仅对变更部分的工程量进行审核。而按实结算工程，实际完成工程量的计量是施工阶段监理投资控制的主要工作。大多数的施工单位对按实结算概念的理解是我做多少业主就要给我多少钱。其实不然，所有的分部项工程量的计量，必须遵循《建筑工程工程量清单计价规范》，无论采取什么样的施工方法，工程量都是一个恒定的数据，除非发生设计变更。以条形基础土方工程为例，无论是采用挖基槽，还是大开挖方案该工程的工程量是恒定的，并不会因为施工单位采用了大开挖方案提高工效，增加的土方量就会被确认。因此计量已完实际工作量，也就是核对施工单位是否按照设计图纸内容进行施工，将实际施工情况记录在册并将结果上报业主和审计单位。
严格控制设计变更和签证
任何承包形式工程的投资控制中，严格控制设计变更和签证都是重要环节。绝大多数的设计变更和签证都会造成费用的增加，作为施工阶段的监理加强对设计变更和签证的管理是一项重要的工作。
设计变更及工程签证必须遵循实事求是原则进行。凡涉及经济费用支出的停工、窝工、用工签证、机械台班签证等，由现场认真核实后签证，并注明原因、背景、时间、部位等。例如：由于业主或别的非施工单位的原因造成机械台班窝工，后者只负责租赁费或摊销费而不是机械台班费。对于施工组织方案中的临设的布局、塔吊台数、挖土方式、钢筋搭接方式等，应在施工组织方案中严格审查，不能随便做工程签证处理。设计变更还应充分考虑设备、材料的订货和供应情况，已实施工程的进度，节假日，气候条件以及工期的制约，尽量减少拆改，避免造成窝工和延误工期。监理单位要加强变更设计及工程签证的管理，建立变更设计、工程签证台帐，按月对各类变更设计及签证的项目、原因、工程数量、费用增减额进行统计、分析，严格控制投资。该台帐应每月预与施工单位核对并报建设单位。为及时、正确地处理变更设计及工程签证，监理人员应深入现场，掌握第一手资料，并与建设、设计、施工、审计单位积极沟通、通力协作，及时处理变更设计及工程签证的有关问题。
结束语
其实进入施工阶段，建设项目的投资额的大小已经基本确定，施工监理应健全投资控制系统，明确投资控制重点，避免或减少索赔事件的发生，严格经费签证，按合同规定及时对已完工程进行计量，对工程变更、设计修改要认真、谨慎，完成投资控制的最后环节。