案例一:
湖坊镇进顺村小康家园大门设置限高梁案例进顺小康家园是进顺村委会按照高起点规划、高标准设计、高质量建设、高水平管理“四高”要求规划建设的村民住宅区。小康家园共建有一、二期，现有村(居)民1300多户，6000余人。自2014年在全村推行协商民主试点工作以来，小康家园所涉及到村民业主利益的大情小事都通过协商民主进行解决，形成“民事、民议、民决”的良好氛围。
一、小康家园大门设置限高梁的背景近年来，随着小区入住率的提高和村民生活水平的提升，小区进出的车辆也越来越多，--些较大型的货车进出小区的频率也增高。由于大型车辆体积大、载重量大，小区内大型车辆占道、压坏路面的情况时有发生。同时，大型车辆给小区带来噪音污染，行人安全存在隐患。基于这些情况，小区部分业主向村民理事会提出在小康家园西、北两个大门设置限高梁的建议。
二、具体做法
1、集民意。根据村民提议，村民理事会就小康家园大门设置限高梁的议题召开理事会议，邀请村民代表、小区物业代表参加会议，进行“一事一议”。在讨论中收集到村民业主最关心的问题:1、小区限高梁的最高限制是多少?是否会影响其他家庭小汽车的进出。2、今后村民搬家或购买了大型家具如何进出?设置了限高梁，是否会给小区村民业主的生活带来不便?3、现有小区村民业主所属的较大型车辆今后如何停放?4、限高梁由谁投资建置?两个大门的限高梁建置，市场价达3万余元，这笔费用由谁承担?2、访民情。根据理事会议上收集的民意，为了更一步了解实际的真实情况，理事会联合小区物管对区业主进行走访征求意见，就小区中现有的家庭车辆情况进行了摸底。走访后得知:村民们都赞成在两个大门设置限高梁;--般家庭用车的高度都没有超出2米;小区中村民业主家较大型车辆不多。
3、议方案。根据走访和摸底情况，村民理事会提出以下解决方案:同意在小康家园西、北门设置限高梁。限高梁最高限制为2.1米，小区所有业主的家庭用车都能畅通进出。设置限高梁后，凡遇小区村民业主在搬家或其他事务中确需较大型车辆进出时，小区当班门卫保安负责开启小康家园消防通道以便进出。对现有村民业主家所属的较大型车辆，由小区物管在二期门口按规定划出专门的集中停放点。收费标准与在小区内停放相同。限高梁的建置由小区物管负责，费用在小区村民业主上交的物业费中列支。为了节省成本，同意由小区物管严格按照交通规则负责建置，费用为8000余元。解决方案提出后，村民理事会再次邀请村物管代表、村民代表等就提出的方案进行讨论，得到一致通过。
4、抓落实。方案通过后，村民理事会紧抓落实，确定由小区物管负责施工，村民理事会进行全程监工。小区物管按规定完成了限高梁的建置。限高梁设置后，小区路面及窨井盖再没有出现压坏情况，小区物管道路维修费用下降60%;区内车辆通行更加畅通;车辆行使噪音污染大大减少;村民在小区道路上行走，安全感提升:小区物管在二期设立了村民业主大型车辆集中停放点，为家中有大型车辆的村民业主解决了车辆停放难题。村民业主对村民理事会的协商处理结果都表示非常满意。案例二:
湖坊镇庐山花园社区自来水表改造案例
经过十几年的发展，城市的很多老旧小区都面临着基层设施老化、人口混杂的情况，处理这些情况成为很多小区亟待解决的难题，湖坊镇庐山花园社区就是其中之一。社区总面积11万平方米，住户1100余户，总人口3600余人小区居民来自四面八方，居民之间相遇不相识，特别是小区物业管理、业主委员会、社区居委会之间管理体制不尽相同，职责不明晰，与居民协调方式方法没有有效途径，导致社区公共事务、居民邻里事项难以协调，成为社区管理难、社区不和谐的重要因素。
一、事由和背景
庐山花园-期系2000年的房屋，当时自来水采取的是主管道进水，再分流到每家每户，没有安装--户--表，并且主管道是铁管，经过十多年的使用，主管道严重锈坏，分流到每家每户的自来水都是锈水。--期居民每天都要放水半个小时之久，水质才会逐渐变清，且水里还是有铁锈沉淀，严重影响居民用水安全，对居民身体健康造成伤害。
二、具体的协商做法
社区为解决困扰居民7-8年之久的饮水难题，准备启动;一期自来水一一户一表改造工程。社区整合各方资源，成立了以社区党支部牵头，社区居委会，社区业委会，物业公司，党员代表，居民代表，楼栋长代表，单元代表为主体的议事协商理事会，并兼任了社区改水领导小组。刚开始，群众中意见分歧很大，理事会成员上户民意调查时，有50%的居民同意，也有50%居民不同意。但鉴于水质确实达不到居民用水标准，所以水改-定要进行。社区居民理事会通过反复召开协商会议，上户做工作，说明水改的重要性和必要性，在历经半年反复沟通后，最终80%居民同意进行水改。在这种情况下，社区议事协商理事会立即启动了水改工程，结果让大家很意外，原来坚决不同意水改的居民，第-一个交款办手续，剩下的20%的居民在不到三天之内全部交款同意了。在水改工程实施过程中，理事会成员对水改工作进行全程监督，并将每一-笔水改费用进行公示，做到公开、公平、公正、全透明操作，最终在20天之内水改工程顺利完工。案例三:
塘山镇涂黄村祥和花园小区建立停车棚案例
塘山镇涂黄村地处南昌市青山湖区民营科技园内，西靠青山湖畔、东临科技大道。辖区占地面积约220亩，下设七个村民小组，全村270户，1200余人，村“两委”干部6人，党员37名。现有两处农民公寓楼住宅小区和两个村级工业园。工业园内入驻有江西永佳生物科技有限公司、南昌创业特种玻璃有限公司等十--家知名企业。祥和花园小区是涂黄村第二期农民公寓，该小区有158户家庭，居民900余人，外来租住人员约1000余人，导致机动车辆和小轿车也越来越多。小区居民反映外来人员的增多，有人将车辆乱停乱放，还有小偷盗窃电动车等情况，产生极大的安全隐患。为保障小区业主的财产安全，提升居民居住环境品质，涂黄村民委员会充分发挥“议事协商理事会”作用，广泛听取民情民意，在祥和花园小区建立停车棚，使问题得到了有效的解决。1.事由民议，倾听群众心声。面对小区居民强烈要求建立停车棚问题，村议事协商理事会围绕“走、帮、议、联”四个关键词开展工作，搭建了群众自治的良好平台。“走”，就是走近居民。了解居民在没有停车棚，出入人员车辆无人管理过程中的诉求，把在走访中了解的问题，及时在议事协商会中讨论、决策。“帮”，就是对车辆乱停乱放、治安不稳定而使生活受到影响的居民进行帮扶。“议”就是召开议事协商理事会，征集居民的意见和建议，商议讨论建立停车棚方案。“联”，就是充分运用社区资源，为小区居民服务。充分整合居委会、业主委员会、物业公司的资源,.以居委会牵头，业主委员会提议，协商议事理事会决策，安排物业人员对小区进行管理的方案。2.权为民用，依照民意决策，切实规范权力使用。村民理事会就祥和花园小区建立停车棚问题召开议事协商理事会。
会上，居民代表黄年荣提出预案:1、为了安全起见，建议在祥和花园南面空地上建立停车棚。
2、建好后，由辖区居民自治(物业人员由村民自己来选)进行管理，小区居民交纳一定的停车费和物管费。
3.责有人担，加强多方协调，着力解决实际问题。经过议事协商理事会形成正式解决方案后，村民理事会将任务细化分解，落实责任单位和责任人。对建立停车棚过程都设置具体的办结时限，并安排专人负责跟踪、协调、监督办理情况，切实解决“谁来负责办，怎么办落实”的问题。
4.依靠群众，依法协商管理，全力做好长治久安。建立停车棚以后，小区聘请了区内有责任心，热心为居民服务的人员，成立了爱心巡逻服务队，实行全天候24小时值班，对进入车棚停放车辆的人员进行登记收费管理，科学规划小区车辆停车位，对外来陌生人员出入进行询问登记。案例四:
京东镇南洋花园社区引进物业管理案例
南洋花园社区地处北京东路1643号，小区共有别墅218栋及3至4层公寓楼7栋，南苑小区13栋多层商住楼，居民住户710余户，总人口2100余人。小区是青山湖区第-批开发的商品房，原开发时偷工减料，小区道路没过几年就破损了，没有物业公司，没有配套设施，居民有苦难言。同时也给社区协调工作带来难度,而有些职能社区居委会又不能够完全包办。而原开发商自1993年建房后法人代表在北京，居民想找开发商找不到，社区找开发商协调也找不到，导致社区公共设施、公共事项难以协调，成为社区管理难、不和谐的重要因素。为此,南洋花园社区党支部开展了基层协商民主工作机制，通过议事协商引进物业管理，取得了明显成效。
1、广泛搜集民情，化解社区管理难题。面对社区引进物业难的问题。社区议事协商居民理事会围绕“宣、听、说、做”开展工作，构建居民议事协商的桥梁。“宣”就是采取大力宣传协商民主议事的重要性，提高居民主动议事的思想觉悟;“听”就是广开议题收集渠道，通过理事会成员和社区干部，深入居民群众中上门了解民情:“说”就是根据居民要求，以群众提的方法形成议题，对所提的意见建议和群众反映的问题，由社区整理登记汇总，召开会议进行审定确定协商议题后交由理事会协商。“做”就是充分利用社区资源，由居委会牵头，业主委员会提议，理事会协.商后执行引进物业方案。
2、依照民意，科学决策。社区就“如何引进物业”、“引进物业的要求”、“物业公司如何进驻”、“在物业公司引进期间卫生问题如何保障”等相关问题开展居民理事会议事，并投票表决。最终形成一致意见并实行:一是由居委会牵头并监管;二是业委会和理事会在网.上对引进物业公司进行招投标，对实际竞标的三家物业公司进行前期实地考察，资质审定。三是召开居民大会对三家物业公司进行集中讨论，分组谈话:四是物业公司提供相关材料和证件进行自我简介:五是业委会、理事会、居民代表对各物业公司代表进行单独谈话，提出服务要求，并要求物业公司实际承诺:六是最终表决选出中标的物业公司，并召开协调会定制物业公司服务项目及标准。通过基层协商民主，最终选定城发物业有限公司，切实改变了小区多年来物业管理的问题，得到居民的称赞。案例五:
罗家镇棠溪村池塘淤塞案例
罗家镇棠溪村虞家自然村地处村委会南面，有200多户居民，总人口1000余人。该自然村由多个房族组成，村民因房族大小和人口多少问题，有不少矛盾，很多公共事务难以协调。为此，棠溪村充分运用基层协商民主工作机制，通过协商，提高治理能力，解决好百姓的诉求，真正做到“民事、民议、民决”。
一、老百姓的事情，老百姓反映虞家自然村水月庵门前有一口池塘，因多年无人清理，塘泥淤塞严重，排水不畅，塘水发黑发臭。每逢下大雨，地处低洼的农户经常被水淹。淤塞的池塘不仅影响了村容村貌，还影响了村民的生活、生产，并有极大的安全隐患。“这个池塘的就是个毒瘤，我们反映了很多次了，就是没人去管。”村民虞毛头说。村干部虞庆华也说出了村里的无奈:“不是村里不管，是村里经济困难，要清理淤泥得花钱，可是老百姓又不愿自掏腰包，我们从哪里去搞钱?”
二、老百姓的事，老百姓商议
2014年年底，棠溪村成立了基层协商民主理事会，试着让村民自己商量如何解决问题。理事会人员基本构成为“6+x"。“6”即六类固定成员，除了村两委干部外，还包括群众代表、有一-定威望的老同志和社会组织、专业人士;“x”即其他利益相关方。这-次协商，主要涉及的利益相关方是虞村自然村的村民，因此虞村有好几位村民作为代表参加了协商会议。通过前期的准备工作，在会，上，理事会成员虞庆华提出了预案:1、为彻底解决水月庵门口池塘的淤塞问题，把池塘的淤泥全部挖去;2、结合新农村建设，对水月庵门口的池塘进行护壁，缩小部分塘面扩大竹林面积，清淤费用也就降低很多。
但是，这个预案并没有意料中的那样得到理事会成员的-致认同，有人提出异议:如果把池塘的淤泥全部清理干净，池塘就会变深，而塘水变深对村民特别是少年儿童的安全会造成很大的安全隐患。
经过激烈的讨论，最终理事会达成协议:除了清淤护壁，还要在池塘周围增加安全护栏。虽然费用增加了，但是安全系数大大提高了。“协商过程非常民主，最后的协议结果大家能接受。”虞毛头说。
三、老百姓的事情，老百姓决定
按照理事会就达成协议，由村委会负责实施。可是钱从哪里来?有人提出，从新农村建设的资金中拨付相关费用。有人反对:新农村建设的资金是供整个村使用的，怎么能用于清理只涉及少部分人的池塘清理呢?双方争执不下。针对这种情况，村两委千部私下和村民进行了多次沟通，经过多次协商，最终意见趋于统一:清淤护壁和安装护栏的费用，材料费由村委会出，人工费则由受益村民负担。对老百姓的出资不做强求，采取自愿的方式，同时，也可以采取出力的方式，即义务帮忙。整个过程由理事会进行监管，村干部及村民自愿义务建设，开展了池塘的清淤工作。
“村里穷，没有资金，以前对老百姓反映的问题，村委会总是‘有心无力’。现在村民的事自己提、自己议、自己做主、自己办，充分发挥村民的力量，很多困难迎刃而解，老百姓的满意度也提高了。”棠溪村支部副书记熊小强说。如今，水月庵前的池塘碧波粼粼，水光潋滟，翠竹摇曳，从肮脏的的一塘死水，摇身--变，成了美丽动人的“小西湖”。