四川文史资料选辑第十九辑.doc

文史资料内容元数据 序号 元数据逻辑名称 元数据物理名称 备注 1 题名 帝国主义分子把持下的西川邮政管理局 2 作者 陈丹庭 3 正文 我于一九二一年在英国人师密司任西川邮政管理局邮务长、意大利人克法理络任副邮务长时期,考入四川邮务管理局一九二三年后改为西川邮务管理局为邮务生,后称乙等邮务员或初级邮务员。四年后升为甲等邮务员,参加甄拔考试,摧为三等二级甲等邮务员;
随后又历任文书组长兼总务股主任股员。在将近二十年的经历中,我早已由三等二级积资晋升为一等二级甲等邮务员。直到一九四五年,由于我在邮局的资历已深,照章将我晋级为一等一级甲等邮务员,算已到了甲等邮务员的最高级,于是就委派我为管理局人事室主任后改人事科长。旋又保荐我为副邮务长。解放后,我又光荣地被人民政府调为资中邮局局长。到 一九五一年,我因年老多病,在邮局服务已达三十年之久,申请回家养病,经批准回到成都休息。

三十年的绝大部分时间,都在洋人领导下服务,从来都没有想到我是在为帝国主义分子搞侵略中国的工作,对洋人奴役我的行为认为是照章办事,理所当然。今天回想起来,真使我汗流侠背,无地自容。兹将回忆所及,自四川创办邮政起至解放时止,其间经历的种种事实,分段述于后,聊备现代文史资料工作者的点滴参考。

这里还要特别声明一下,我在邮局服务的三十年中,虽然限于西川邮区,但对从全国邮区范围内调来西川服务的同事,也有不少接触;他们所谈邮局洋人的生活、作风和奴役中国人的种种情况,与我亲身所历没有不同。为了说明问题,就不得不突破西川辖区涉及到全国,如本文二段所述的一样。不过所胪举的资料还是极度贫乏的,希望邮界同人予以尽量补充,如有错误地方,亦盼予以纠正。四川邮政沿革及其发展 自从帝国主义势力侵入中国,英、法、德、日等国为了迅速掌握情报,以便进行侵略活动,即先后在其使馆内设置专人办理信递,继而在各通商口岸擅自设立机构,办理客邮。清王朝感到情况可虑,在光绪元年一八七五年遂令总税务司署在沿海沿江的海关附设邮务办事处,专办各使馆的邮递事务。此后邮递事务范围日渐扩充,海关邮政逐渐普设于各通商口岸,国家办理公众邮件即由此开始。光绪二十二年一八九六年,成立大清邮政总局于上海,由海关总税务司英人赫德主其事,是为中国正式设立邮政局之始。光绪三十二年一九0六年设立邮传部。宣统二年一九一0年,清廷以邮局设置渐广,交通也逐渐发达,指定在海关税收项下划拨经费,并指定总税务司赫德调派一批海关现职洋员为主干和一批海关华员为助手,成立大清邮政总局于北京,由邮传部直接管理,自此邮政始脱离海关。又前此在光绪二十四年一八九八年,清廷曾宣布“以后总郁政司皆委法人”,因此邮传部即委派法国人帛黎为大清邮局的邮政总办。中国邮政一开始就为外人所把持。

一九一一年辛亥革命成功,中华民国政府成立,仍是换汤不换药地只把大清,邮政的招牌改为中华邮政,仍让帛黎继续主持北京总局。帛黎任职三十余年,因年老退休回法国,由另一法国人铁士兰继任中华邮政总办,总局仍设北京后迁南京。局的组织共设八处,都由外国人充任处长,另有秘书长也是外国人充任。名义上隶属交通部,实际上是.洋人独揽大权。各省邮区的邮务长后称管理局局长、副邮务长后称邮务帮办和财务帮办、会计长及总监察等要职,也都是由洋人直接委派。甚至各省的一些大城市,尤其商埠地方,如重庆、万县、宜昌、武昌、镇江、青岛、张家口、石家庄、汕头、厦门等处,都有洋副邮务长充任一等邮局局长。其他中心小城市和大乡镇的二、三等邮局才派中国人充任局长。当时各地大邮局的洋员许多国家的人都有,其中以英国人、法国人、意大利人较多,日本人、加拿大、 挪威、瑞典及俄罗斯等国籍的人较少。堂堂中国的邮政,竟以外国人为主干,而以中国人为辅助,这种喧宾夺主一的畸形制度居然延续了约五十年之久。

光绪二十二年,随着大清邮政总局的设立,重庆海关附设的寄信局也改为邮政局,是为四川最先开办的邮局。

成都初设邮政分局,是在光绪二十七年一九0一年,由英国人纽满充当第一任局长,在暑袜北街一小间房里开始营业,组织极为简单,仅有华员杨少荃等在邮局门口鸣锣宣传邮政业务。当时人民群众中有些人对于邮政不大了解.,另有一些人对于邮政不甚信任,所以交都的信件和包裹都不多,他们仍然相信“麻乡约”,愿意把信函和物品交它寄递。直到一九0九年邮政基础业已树立,信用逐渐提高,业务日渐发展,并已先后陆续增办汇兑、保价信函及代收货价等业务,于是成都就由分局扩大改组为总局,旋又改称为四川邮务管理局当时重庆和万县改设一等邮局,由英国人李齐继纽满接任四川邮务长,管理四川全省邮政业务。随后继李齐接任四川邮务长的外国人,依先后次序还有英国人甘博斐、马道尔,印度人杜建,英国人塔立德、师密司、罗思,意大利人阿杜能,英国人司达柏,法国人儒福立会计长兼代邮务长,意大利人齐尔利,英国人克定,意大利人克法理络等十四人。而中国人任西川邮务长的依先后次序有马文志、郑义深、黄家德、肖静轩、任永清财务帮办兼代管理局长等五人。综计西川管理局在一九三七年以前的三十多年时期内基本上都由上述十四个外国人先后充任局长只在一九二七年至一九二八年是中国人马文志一度任过局长。从一九三九年起直到一九四九年解放时止的十一年时间内,全由五个中国人先后充任西川管理局局长。

直到一九二二年,由于四川邮政业务迅速发展,全省各邮局全年收寄普通、挂号、快递邮件的总数已达二千四百一十七万另四千三百件,包裹总件数已达三十五万九千四百件,总重量已达二百三十九万九千七百公斤,开发汇票总金额已达四百一十七万三千七百二十三元,兑付汇票总金额已达三百六十九万另五百另九元之巨;而邮政局、所、信柜、邮站、邮路等又已大量增加,总计一九二二年全省邮局已增加到一百八十三处,邮政代办所已增加至七百二十二处,城市信柜已增加至一百二十七处,村镇信柜已增加至二百六十四处,村镇邮站已增加到七十六处,各线邮路已扩展到六万六千三百三十一里。因此邮局外国人认为四川全省邮区幅员辽阔,鞭长莫及,为了便于有效管理和继续发展,乃设区分而治之。从一九二三年起,四川全省就划分为两个邮区东川邮区和西川邮区。自合川、隆昌及沪州以东各邮局和邮政代办所等划归东川邮区范围,设立东川邮政管理局于重庆,管理东川邮区内八十二处邮局不包括东川邮政管理局,二百九十五个邮政代办所,七十一处城市信柜,一百一十一处村镇信柜,四十处村镇邮站和三万另四十四里邮路。自遂宁、稗木镇及南溪以西各邮局和邮政代办所等划入西川邮区范围,设立西川邮政管理局于成都,管理西川邮区内九十九处邮局不包括西川邮政管理局,四百二十七个邮政代办所,五十六处城市信柜,一百五十三处村镇信柜,三十六处村镇邮站和三万六千二百八十七里邮路。

自从一九二三年以后,西川邮区各地邮局又由九十九处陆续增至一百二十八处包括设在成都的十二处邮政支局在内。除成都十二处支局不计入外,兹将我回忆解放前西川邮区内一等邮局三处,二等邮局五十处及三等邮局六十二处,共计一百一十六处邮局所在地的市县和乡镇名称分列于下 一一等局三处 康定 乐山 宜宾 二二等局五十一处 石桥 简阳 资阳 资中 内江 乐至 安岳 遂宁 新都 广汉 德阳 绵阳 绵竹 什郁 安县 中坝 江油 剑阁 广元 金堂 赵家渡 太和镇今射洪县城 洋溪镇 中江 三台 蓬溪 西充 南部 阆中新津 眉山 峨眉 仁寿 荣县 贡井 富顺 自流井 五通桥 竹根滩 犍为南溪 彭县 郸县 灌县 茂县 温江 崇庆 大邑 邛崃 雅安 西昌 三三等邮局六十二处 龙泉驿 龙泉寺 罗泉井 威远 井研 球溪镇 椑木镇 茂市镇 射洪今金华镇 淮州 牛佛渡 邓井关 新繁 崇宁 崇义桥 胖子店 马踏井 罗江彰明 北川 梓憧 平武 昭化 盐亭 苍溪 簇桥 双流 彭山 青神 夹江洪雅 高县 珙县 绮连 长宁 兴文 屏山 蒲江 丹棱 马边 峨边 名山芦山 懋功 天全 宝兴 荥经 富林 越西 牛华溪 清水溪 东禅寺 沪定理化 汉源场 石羊场东 巴安 甘孜 旧县 松潘 会理 回忆创办邮政前期,只办理信函、印刷品、货样、新闻纸、包裹、汇兑及代收货价、保价信函等业务,直到一九二六年又陆续开办简易寿险和储金业务。在这些业务中汇兑和储金逐渐发展壮大,以致后来又另增设邮政储金汇业局于各大城市,专办储汇业务。各地邮局除继续进行收寄信函、新闻纸、印刷品、货样、包裹、代收货价、简易寿险等邮政专办业务外,仍兼办储金汇兑。轻班邮件包括信函新闻纸、货样及小包全由人力挑运,有昼夜兼程班、逐日昼班、间日昼班、三日昼班等,而每一班邮件运输,既有限时完成班期的规定,同时原订的邮运班期时间又有随时调整加快速度的措施。例如一九零九年在英国李齐任四川邮务 长时期,为了要把成都至重庆这一条东大路快班邮件的昼夜兼程班由五天五夜缩短加快调整为三天三夜完成,曾派洋邮务官英国人克定亲自率领一队邮运员当时称为邮差挑运着许多袋快班邮件从成都管理局启程,一起快步向东前进,连续步行九个小时,走到距成都一百二十华里的简阳,证明了加快步行速度后,每小时确能走十三华里,成都至重庆全程九百多华里的快班邮运时间,确能三天三夜完成。因此邮务长李齐就规定以后成渝昼夜兼程快班限三天三夜完成,逾时即须受到处分。包括各类包裹、印刷品及大批书刊的重班邮件,又分为陆运和水运两种运输方法。解放前川江险滩甚多,由轮船水运比较安全迅速,由木船水运有时曾发生过邮船失事,引起部份邮包损失或水湿情事。陆运则与专办运输的承远人订立承运合同,由组织的成队骡马运输各路重班邮件,虽较为安全,但仍不够迅速。从一九三五年起,邮局自办汽车行驶,所有成都至重庆以及成都至宝鸡,往来都利用邮政汽车运载轻班和重班邮件,兼售客票搭载旅客,其速度比较过去人力、兽力和船运的速度加快很多。同时邮政总局方面又与当时的中国航空公司和欧亚航空公司订立航空邮运合同,载运航空信函、报纸和航空包裹邮件,速度虽快,但因航空运费较高,所以当时的航空邮件数量不多。

回忆四川省内地开办邮局初期,也曾发生过一些误会。例如四川内地有些县分风气闭塞,在设邮初期,有些群众多不了解邮局是什么单位,经营什么业务,竟把耳听的“邮局”误会为国家贩卖清油的“油局”的笑话。一九0五年,洋文供事杨少荃奉成都邮局命前往中坝开设邮局,委派姚京夔任局长。由于事前没有向群众做好宣传工作,在中坝邮局成立时,当地油行误认邮局为国家贩卖垄断清油的油局,竟召集本行全体同业开会议决,一律不许把清油卖给油邮局,以资抵制。后来经中坝邮局向油行详细解释后,他们才恍然大悟。又如一九0六年,成都邮局局长英国人纽满派供事樊泽波前往绵竹开办邮局,由于事先没有通知绵竹县署,在开设邮局的第三天,当地知县即县长甚至不了解邮局是干什么事的,竟派差役多名,手持封条两张,将新开办的绵竹邮局封闭。于是樊泽波就把邮局迁入附近一个旅馆内暂住,一面申报成都邮局。纽满局长接到报告后,即亲自面报总督赵尔粪。赵即严伤绵竹知县速即启封,并立将绵竹邮局业务恢复。

二、中国邮政的殖民地化 一邮局的用人行政权完全操于洋人之手 公元一八七六年前中国海关早归洋人管理,中国门户洞开,洋货毫无限制地涌入,国民经济遭到极度破坏,丧权辱国,余痛犹存。而当开办邮政之初,清廷竟不考虑这种关系的重要性,又把这一行政大权轻轻奉送到洋人手中。在漫长的岁月里,洋人们为所欲为,在我全国境内自划邮区,自派工作人员,自订规章制度,满清政府从不过问。尽人皆知的是所有各省邮区管理局的洋邮务长、会计长、总监察等要职,都是由