XX市职业健康领域专项整治行动实施方案

XX市职业健康领域专项 整治行动实施方案 为认真贯彻落实青安〔2018〕6号文件精神,全面推进我市职业健康领域专项整治行动落到实处,突出以粉尘和化学毒物整治为重点,严厉打击职业健康领域违法违规行为,督促企业依法落实职业病危害防治主体责任,维护劳动者的身体健康,改善工作场所作业环境,有效预防、控制和消除职业病危害,为营造良好社会环境,特制定本方案。

一、工作目标 以强化企业落实职业病危害防治主体责任为核心,大力加强职业健康执法检查力度,依法查处各类职业健康领域严重违法行为,牢固树立“职业病危害浓度(强度)超标就是隐患”的理念,通过改进工艺、完善防护设施,使工作场所职业病危害因素浓度(强度)符合法规标准的要求,进一步保护劳动者的职业健康权益,坚决遏制群体性职业病危害事件发生。

二、主要内容 在全面检查企业依法落实职业病危害防治主体责任的基础上,结合“职业健康执法年”活动,加强对化工、金属冶炼、水泥、陶瓷、耐火材料、汽车制造、木质家具、木材加工、制鞋行业领域以及存在放射性危害的重点企业进行综合整治,围绕职业病危害风险分级管控和职业病隐患排查治理、职业病危害因素浓度(强度)严重超标、工作场所职业病危害因素定期检测、劳动者职业健康检查、职业卫生培训、职业病防护设施“三同时”、作业场所职业危害项目申报等内容开展检查。

三、方法步骤 本次专项整治从2018年5月起至6月25日结束,分为三个阶段进行。

(1) 动员部署阶段(5月6日前)。按照XX工作部署要求,制定工作目标1.职业健康执法年活动方案;
2.新发职业病用人单位职业病危害专项治理工作方案。在制定方案时,突出重点领域,重点行业,重点企业,强调针对性、时效性和联动性。

(2) 执法检查阶段(5月7日-6月20日)。经济技术开发区及各镇办要根据专项整治行动实施方案,以排查风险隐患、问题整改为主线,广泛发动、全力做好存在职业病危害的生产性单位摸排工作,在2017年度职业病危害项目申报底数核查的基础上,进一步对所属辖区存在职业病危害因素的企业进行摸底排查,做到三个对照一是对照申报系统上报企业底数,二是对照职业病信息管理系统注册底数,三是对照市局网格化企业底数重新进行摸底,建立企业名单、危害因素名单、接害人员名单等台账,结合职业病防治系统有关统计分析数据和摸排情况,督促未进行职业病危害项目申报的企业及时完成申报备案工作,并对辖区风险形势综合评估,作为综合整治依据。重点区域要做到体检、检测都到位,结合安全生产双体系建设,并通过职业病防治系统对辖区的职业危害风险点、隐患点、职业危害超标点进行登记造册,并按照系统形成风险点进行告知和严格管控措施,做到每一个工作岗位都要通过职业病防治系统进行分级,掌握风险级别;
严格按照安全生产执法程序规定、安全生产行政执法手册以及安全生产职业健康监督检查重点事项表(2017版试行)等规定,严肃查处各类违法违规行为。加强对重点执法对象的监督检查,形成闭环管理,对于没有按照要求限期完成整改的企业,上报市局该处罚的要处罚,该停产的要停产,该纳入“黑名单”的要纳入“黑名单”管理,对工艺落后、危害严重、整改无望的企业,要上报市局坚决提请市人民政府依法予以关闭。

加强舆情引导和信访工作,活动期间,主动与卫生、劳动、工会联系,确定联络人员和方式,对体检出现的异常、疑似问题,及时与企业进行沟通,安排相关人员服务到位,问题解决处理到位。对信访工作实行首问负责制,要求问题得到圆满解决。

(三)总结阶段(6月21日-6月25日)。经济技术开发区及各镇办要全面深入总结整治经验,重点是要查找问题和不足,制定针对性的整改措施,建立长效职业健康监管机制,于6月25日前将专项整治行动总结报告及附件1、2报送市安监局职业健康科邮箱xxx,联系电话xxx。

四、工作要求 (一)强化组织领导。经济技术开发区及各镇办要高度重视这次活动,精心组织,明确责任,细化措施,抓好落实。主要负责同志要搞好统筹协调,将专项整治行动与日常监督检查、重点行业领域专项治理、“双重预防体系”建设等工作紧密结合起来,统筹安全生产与职业健康执法力量,全面加强职业健康执法工作,保护劳动者生命健康权益。

(二)加强执法保障。经济技术开发区及各镇办要针对职业健康执法工作专业性、技术性强的特点,配备与工作任务相适应的执法装备、设备和仪器。要加强对监管执法人员的培训,提高职业健康执法规范化水平。对职业病防护设施运行情况、职业病危害因素检测是否全面规范等工作,可邀请有关专家参与执法检查。

(三)加强舆论宣传。经济技术开发区及各镇办要充分发挥新闻媒体的宣传作用,发挥舆论导向作用,引导劳动者广泛关注,积极参与专项整治行动,积极营造良好舆论氛围。结合“安全生产宣传月”,采用多种形式广泛宣传,要加大对严重违法行为、重大问题的曝光力度,切实起到“曝光一个、警示一片”的效果。

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