【印度经济发展的现状及潜力资料】印度的经济发展现状

江苏商论!““#$ !! 近年来! 印度未来的崛起在国际社会成了一个 引人瞩目的话题“ 印度!作为一个人口大国#资源大 国和人才大国!其发展前景被国际社会普遍看好“印 度政府也雄心勃勃!制定了!“!“年步入发达国家行 列的发展目标“ 印度作为一个经济条件和国民收入 均落后于中国的发展中国家!一个所谓最大的穷国! 能实现这一目标吗$ 它的发展前景为什么被国际社 会普遍看好$ 一!怎样理解印度的经济体制 要谈印度经济的发展不能不谈它的经济体制“ 这是了解其经济发展历史和现状的基础! 同时也是 分析其经济未来发展的前提“ 这里有必要首先对印 度经济体制形成#发展#变化的基本过程及其特征作 一介绍“ 印度经济目前还不是市场经济! 市场规则还不 完善“这大约可算作印度经济体制最大的特征了“印 度长期的计划经济体制不仅束缚了印度经济的发 展!阻碍了国内私营企业的生长和发展!还导致了一 种经济的闭关自守状态“ 印度的贸易保护主义和经 济民族主义使外国资金和商品很难打入印度“ 到目 前为止! 尽管印度是#$%成员国! 但它并不遵守 #$%的规则! 对外国产品和资金采取抵制的态度“ 总的说来!印度自独立以来到目前为止!经济体制是 相当保守的!市场是封闭的!经济发展相当缓慢“ 那 么!印度采取的是怎样的经济模式呢$采取这一经济 模式的原因又是什么$ 印度独立之后!保留了原殖民地的政治模式“也 就是说!在政治上保留了英国的议会民主制!实行三 权分立! 中央与地方的关系也在联邦制的框架内保 障了各邦一定程度的自治“因此!它一直被认为采取 的是资本主义制度“印度也一直自诩是%最大的民主 国家&“ 然而!在经济上它采取的却不是资本主义模 式!而是借鉴了苏联#中国的模式“当然!如果说这一 经济模式是社会主义的也难以成立“ 因为印度虽然 国有企业占据主导地位!但是又保留了私有制!而当 时中# 苏社会主义的经济模式一般是以消灭私有制 为基本特征的“ 而且!按照当时中#苏的社会主义理 论! 资本主义的政治体制不可能与社会主义的经济 体制兼容“但是!印度长期以来采取的经济模式的确 又不是资本主义的经济模式! 其政府控制的资源和 财富! 以及对经济的干预都不是资本主义经济体制 所能做到的“ 这一经济体制!无论它名称为何!是理 解印度经济发展的关键“ 这一经济体制是在印度建国之后! 首任总理尼 赫鲁通过深思熟虑后提出的“他将其称为%第三条道 路&’’’既不是资本主义道路! 也不是社会主义道 路!而是一条中间道路“尼赫鲁本人堪称第三条道路 的创始人“ 不过!对尼赫鲁来说!这%第三条道路&是 偏向于社会主义的“&’((年!国大党通过了尼赫鲁 关于在印度建立%社会主义类型的社会&的政纲“ 在 工业领域!国大党政府对金融业#基础设施和重要工 业部门实行国有化! 对私营企业经营的范围和规模 进行限制(在农业领域!对土地的私人占有规定了上 限!同时进行了减租运动“ 从某种程度上!印度在尼 赫鲁的领导下! 虽然并没有实行类似于苏联和中国 等国的公有化运动!但是!这一系列的做法的确有点 社会主义的味道“ 这一经济模式是计划经济下的公 有制经济和私有制经济同时并存的“ 中国学者将其 称为%以计划经济为主的混合型经济形式&或%半管 制经济体制&“ 从&’(&年实行第一个五年计划)&’(&’&’()* 到现在!印度已经到了第十个五年计划阶段“这种混 合经济体制在其建国初期发挥了非常积极的作用! 既争取到了广大的民众!又促进了经济的发展!同时 对社会稳定和民族凝聚也起到了关键的作用“不过! 随着时间的推移!这一体制的弊端也暴露无遗!印度 经济的发展也越来越受到它的制约“ 自&’’&年之 后!印度开始了经济改革!原来计划经济模式开始被 印度经济发展的现状及潜力 !贾海涛 !暨南大学 社科部“广东 广州“!#$%&# “关键词#印度(经济(发展 “摘要#本文首先对印度的经济现状和潜力做出客观分析!然后对印度未来 的崛起作出展望“ 最后!本文还就印度的崛起对中国可能产生影响略加探讨“ “文献标识码#*“文章编号#&““’+““)&)!““,*&&+“&&-+“. 国际商务 !!“ 江苏商论!““#$ !! 打破!国外企业和国外资本开始进入印度“印度经济 进入一个新的历史发展时期“ 目前的印度比较注重 融入世界经济体系!经济发展比较迅速“ 因此!!““! 年可以算作印度经济发展的分界线“当然!目前的印 度经济仍没有脱胎换骨!在体制上还没有摆脱#管制 经济$或计划经济的模式% 二!印度的经济改革和经济发展的状况 自独立以来!印度经济的发展虽然比较缓慢!但 基本上仍保持一种增长的态势“几十年来!印度没有 出现过人为的灾难!政策上也没有出现大的偏差“这 也是导致国内部分人反对变革的原因之一“然而!自 上个世纪#$年代以来! 国际形势发生了较大的变 化!世界经济的发展一日千里!而印度经济就显得越 来越跟不上形势!似乎被世界经济的快车抛弃了“在 这种情况下!印度国内要求改革的呼声越来越高!最 后导致了!““!年经济政策的大调整“ 印度经济的发展大致可分为三个阶段& 独立 后’%&$世纪’$年代中期(&$世纪’$年代中期) %(““(年((““(*%现在+ 第一阶段为印度模式的计 划经济创建时期( 第二阶段为印度模式的计划经济 稳定和发展时期(第三阶段为改革时期“在印度经济 改革以前!它的经济发展也并非一无是处“ 实际上! 自独立以来至上个世纪)$年代!印度经济一直保持 低速增长“ 上个世纪)$年代以前!年平均增长速度 为*+,-!)$年代提升至,+,-“到了“$年代!由于实 行了改革!其经济则开始了高速增长“ 从某种程度上来说! 印度的经济改革是受中国 影响所致“在中国改革开放之前!中国经济的实力与 印度差不多!某些时期甚至还不如印度“而改革开放 之后!中国经济进入高速发展快车道“这对惯于跟中 国攀比的印度是个刺激! 学习中国便成了必然的选 择“ 其实!印度的经济改革在拉 , 甘地时代就已经开 始% 只是那时的印度政府还没有出台系统的政策调 整% 到了拉奥政府! 印度上下统一了改革开放的决 心% 于是!印度经济的发展迎来了一个黄金时代% 拉奥政府上台之时! 印度国内正处于一个非常 时期%彼时!印度国内政治动荡不安!通货膨胀严重! 外汇储备下滑!经济一度严重衰退%拉奥政府决心求 变!力图通过经济改革稳定局势%拉奥政府放松了 政府对经济的控制!鼓励私营经济的发展!降低国营 经济的投资规模!减少国营经济对政府的依赖!改革 亏损的国有企业! 将原来为国有企业垄断的行业向 私营企业开放!以减少国有经济的垄断地位%它有限 度地废除原来的生产许可证和经营许可证制度!除 安全-战略和有污染的行业外!所有行业都对私营企 业开放!电力-石油-天然气-航空运输-公路和港口 建设等行业也打破了国有企业垄断经营的局面“ 与 此同时!印度的外贸-金融和对待外资的政策也相应 作了配套调整“这些调整尽管不彻底!不到位!但 是力度还是相当大的“这些改革包括& 取消原来 的外币汇率体制!使卢比贬值!刺激出口(取消进出 口许可证制度!打破国家对进出口的垄断!鼓励私人 对进出口的参与(降低关税!减少进出口障碍(扩大 对外开放!大力吸引外资“那些向私营企业开放的行 业同时也向外国企业开放“不过!这种开放是有限度 的!大多数是以合资的形式进行的!而且对外资企业 的股份有所规定! 以确保企业的所有权和管理权掌 握在印度人手中“ 由于实行了经济改革!经济得到了全面的发展! 经济增长的速度得到较大的提高!某些产业!尤其是 高科技产业!获得了较大的突破“ 目前!印度经济正处 在,.年来的最佳时期! 生产总值连续.年增长!外 汇储备突破千亿美元! 成了世界上第六个外汇储备 超过($$$亿美元的国家“ 它在每个行业都有&** 家具备国际竞争力的企业!成为外商投资的新目标“ 在新经济的代表/0产业!印度人大显身手“ 早 在(““#年!印度软件出口就已占到世界出口总量的 (1-!在全球软件市场占有率达&$-!遍及全球“( 个国家和地区!仅次于美国!中国难以与之相比“ 它 的软件出口(““)*(“““年度的为*“亿美元!&$$$ 年的目标是’$亿美元!&$$(*&$($年期间!每年可 达&’$亿美元“ 比尔 ,盖茨(““)年在印度考察*个 月之后预言&未来最大的软件开发大国既不是欧洲! 也不是日本!而是印度“ 由于与美国-日本和德国的汽车制造商合资!印 度汽车出口有了长足的进步“&$$&年!印度出口的 汽车-摩托车和卡车超过&1万辆!零部件的出口在 &$($年将超过2$个亿“ 西方媒体预言印度将成为 新的汽车制造中心“ 印度尝到了开放的甜头! 将进一步加大开放的 力度“ 去年年初!印度政府宣布实施双重国籍政策! 已达到吸引外资的目的“ 最近!印度政府又宣布!印 度军工领域向私营企业开放“ 在印度政府的大力推 进下!印度将变得越来越开放!其经济也会逐渐和世 界经济完全接轨!成为比较合格的市场经济“ 三!印度经济的潜力及面临的挑战 今年元旦过后! 印度副总理阿德瓦尼宣称&.如 果说&$世纪属于西方!&(世纪则属于印度% $他还 说&.我们的短期目标是成为新加坡那样的发达国 家!而长期目标是要与美国平起平坐%$新年伊始!印 国际商务 !!“ 江苏商论!““#$ !! 度信息技术部长在瑞士达沃斯全球经济论坛上也曾 放言!印度以后每年的经济增长率可达!“#“ 这一 切都体现了印度政府的强国梦“ 实际上#在$““%年 新年前夕$ 印度总理瓦杰帕伊就已经宣称印度将在 $“$“年步入发达国家行列% 在$““%年元旦过后的 第一届海外印度人表彰大会上$ 瓦杰帕伊又老调重 弹$ 再次描绘了$“$“年印度步入发达国家的蓝图“ 当时$ 瓦杰帕伊的豪言壮语在印度国内引起比较强 烈的反响“ 为此感到欢欣鼓舞并公开支持这一讲话 者大有人在$ 但也有相当一批人对这一目标嗤之以 鼻并通过媒体冷嘲热讽“ 大多数印度人对能否实现 这一目标持怀疑态度“ 不过$无论如何$$“$“年步入 发达国家行列似乎那时就已成了印度政府的既定战 略目标“ 那么$印度能否在$“$“年步入发达国家行 列或与美国平起平坐呢& 印度国民普遍对印度政治家的讲话表示怀疑是 有道理的% 因为$印度存在的问题还是相当多的% 它 经济发展从地域上和产业结构上都极不平衡$ 国际 贸易份额偏低$进出口都很少%印度目前的年出口额 为&%“亿美元$而中国为%$’“亿美元% 它的预算赤 字已经超过国内生产总值的!“#$国内债务已超过 国内生产总值的!““#% 近几年来$中国每年吸引的 外商直接投资都超过&““亿美元$而印度还不到%“ 亿美元%它的社会贫困问题还没有解决$贫富差距仍 然悬殊%按购买力计算$印度人均收入不到中国的一 半$只到美国的$#$在地区和全球性大国中几乎是 最低的% 印度文盲率仍高于&“#$有&(%亿人每天的 生活费不到一美元% 印度饮用水缺乏$电力不足$基 础设施严重落后% 它除了贫困’落后之外$还有沉闷 的官僚体制和腐败“ 另外$谈到印度的发展$决不能 忽略它固有的种姓制度和国内宗教’民族矛盾$以及 与邻国的紧张关系“总之$印度仍然是一个落后的发 展中国家$还没有实现工业化“它要步入发达国家行 列’实现经济腾飞$还是有许多包袱的$甚至是非常 困难的“ 然而$虽然印度的发展存在这么多的障碍$国际 社会仍有许多人看好它的未来“他们预言$印度将成 为世界第三大经济实体并成为一个世界强国“ 美国 前总统克林顿在今年的达沃斯全球论坛上发表讲演 时表示$印度的潜力将要比中国大“ 他还说$$“年之 内$ 印度经济要比中国增长速度快“ 针对中国已是 (世界工厂)的现实$印度决定要做(世界办公室)% 印度人自己雄心勃勃及外国人看好印度原因主 要是因为它的经济发展仍然存在着极大的潜力% 首 先$ 它的国家机器和法律体系在发展中国家显得相 对比较健全’稳定$社会基本还算安定%其次$它的自 然资源和人力资源在国际社会优势很大% 印度国土