今年以来，在市、县两级主管部门的精心指导下，我局深入贯彻全国、全区、市委、县委政府安全生产工作会议精神，坚决落实区党委、区政府的相关“安全生产底线”和“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，认真贯彻落实安全生产法律法规，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的基本方针，认真开展安全生产监管执法、隐患治理、宣传教育“三项行动”，加强法治机制体制、保障能力、监管队伍“三项建设”，扎实推进安全生产领域改革发展，不断健全安全监管体制机制、不断加强安全生产基层基础建设，不断强化各项措施落实，全力遏制重特大事故发生，有效确保了行业领域企业安全形势稳定好转和全县安全生产大局稳定。根据《关于做好2018年国务院大督查相关工作的通知》（山政办督字〔2018〕23号）文件要求，以及认真对照《2018年国务院大督查重点内容我市自查任务分工表》，主动认领任务，立即开展全面自查，现将我局2018年上半年安全生产监督管理工作自查情况报告如下：
一、关于推进组织领导情况
（一）领导高度重视，周密部署安全生产工作。我局充分发挥县安委办的统筹协调和本局的综合监管职能，积极推动全县安全生产工作。县委、县政府将安全生产工作列入了年度工作重点，多次组织召开县委常委会、县党政联席会、县安委会全体会议专题研究安全生产工作。县委、县政府主要领导坚持每月听取安全生产工作情况汇报，每季度召集一次由安委会成员单位参加的安全生产工作例会，分析形势，解决问题，统筹安排部署相关工作。我县针对自治区《实施方案》和《任务分工》内容进行认真传达贯彻，并制定详细的学习贯彻计划，做到有学习、有记录、有贯彻、有落实。县委副书记、县长布多同志多次对安全生产工作作出部署，并深入安全重点行业领域现场指导，要求各级各部门以人为本，做到早部署、早排查、早整治、早防范，全力抓紧抓实安全生产工作。
（二）强化责任落实，构建齐抓共管工作格局。认真贯彻落实上级组织的安全督查、宣传教育、安全培训、事故调查、隐患治理等相关重要工作，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管、谁负责”的原则，层层建立领导、部门和单位责任制，形成各级各部门履职尽责、齐抓共管的工作合力。
（三）细化目标管理，科学分解落实安全生产控制指标。县政府与各乡镇、县直有关单位签订了2018安全生产目标管理责任书，分解下达各项控制指标。同时，督导乡镇和各单位与责任区、村（居）委会、主要生产经营单位，部门与下属机构和单位，全部签订了安全生产责任书。督导各乡镇、各部门完善了各自的安全生产责任制度，将责任分解到岗，明确到人，对主要生产经营单位，各乡镇都明确了一名乡镇领导、一套班子、一名专职人员负责安全监管，实实在在地将安全责任落实到班组和从业人员。
二、关于重点领域专项整治工作情况
（一）深入开展道路交通专项检查。认真吸取近年来各类安全事故教训，依照整改措施，狠抓事故预防，着力抓好道路交通“两个百日”专项行动。一是重点违法行为：超速行驶，客车超员，货车超载，疲劳驾驶，酒后驾驶，假牌假证，乱停乱放，摩托车不戴安全头盔，低速载货汽车、三轮汽车、拖拉机违法载人。二是重点车辆：7座以上客运车辆、接送学生车辆、危险化学品运输车；
三是重点时段：中小学校开学，放学期间，上下班时间；
四是重点路段：县乡公路、省道沿线。半年来我县交警支队共开展整治行动70余次。查处无证驾驶4起，违法载人18起，未随身携带驾驶证2起，违规停车22起。教育摩托车不戴安全头盔21起，开展警示宣传教育4起。开展道路交通专项检查4次，联合相关执法部门对我县各乡镇、村道路检查6次，对多个危险路段存在的安全隐患提出整改意见，并跟踪督导检查。
（二）深入开展建筑工地隐患排查治理工作。围绕企业安全责任不落实、制度规程不健全、安全保护设施不规范、资质证照不全、“三同时”制度不执行等突出的问题、牵头对在建工程进行检查、坚决防止坍塌、坠落事故发生；
对施工现场的安全状况和管理制度落实情况，包括对机械设备（含特种设备）安全情况、临时用电管理情况、安全防护管理情况、使用管理的情况，宿舍区用电以及宿舍建筑安全状况等进行拉网式的大排查，从严执行停产整顿、关闭取缔、上限处罚、严厉追责，落实“四个一律”措施，切实做到强化监管不松劲、执行法纪不手软。目前为止共检查30次70多处，排查各类安全隐患60多条，现已全部整改到位。
（三）开展民爆物品、危险化学品检查指导工作。深入推进错那县危险化学品安全综合治理工作，督促加油站严格执行区人民政府117号令和实名制双证加油制度，加强日常检查，同时加油站工作人员、驻站民警和安全监管员要分工明确、齐抓共管；
加强对液化气站的安全检查，杜绝发生事故；
严厉打击非法经营、存储、运输民爆物品、危险化学品、烟花爆竹行为，继续加大对烟花爆竹存储仓库的实时跟踪检查，并进行台账、登记表等的核查，确保存储、使用等环节安全，防止发生丢失、遗漏等事件。共开展油气领域专项检查6次，排查隐患32次。
（四）加大对学校、寺庙、人员密集场所等的常规检查。对学校、寺庙、人员密集场所的消防安全、重大危险源、隐患苗头进行检查，坚决采取措施，做到应改必改，切实消除隐患；
对不具备安全条件、违章经营、存在重大隐患的，坚决予以停业整顿或关闭；
学校方面，重点检查校内建筑工地、消防设施、食品卫生等方面隐患，对存在的隐患提出了具体详实的整改意见，同时，做好师生安全教育、避免事故。
三、关于应急保障能力建设情况
（一）督促企业加强日常应急管理制度化规范化建设。按照《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全监管总局第88号令）要求，细化明确事故信息接收与报送、应急处置组织与领导、应急预案执行、应急救援队伍工作等。结合实际，进一步细化生产安全事故应急预案编制、评审、公布、备案、宣传、教育、培训、演练、评估、修订等工作，加强预案管理，增强预案的操作性、针对性和实战性；
加强从业人员岗位应急培训，提升一线员工第一时间化解险情和自救互救能力。
（二）加强政府应急监测预警和协调联动能力建设。着力抓好预测预警、风险防范和应急值守；
完善生产安全事故应急信息互通共享和应急处置联动机制，推进落实事故灾难分类管理、分级负责、属地管理的应急管理体制，提高事故应急响应和处置效率；
组织开展“安全生产应急演练周”活动，督促高危和较大危险行业企业组织开展演练，抓好跨部门、跨行业综合应急演练，建立应急救援培训和演练长效机制，以开展针对性的实战演练来检验和提升应急处置能力。
（三）加强应急基础保障能力建设。重点组织开展危险化学品、油气管道等专业救援队伍业务培训。按照《西藏自治区安全生产应急救援物资储备管理制度》，充实应急装备及物资的配（储）备，各乡（镇）、企业安全生产物资储备职责、品种、数量、物资调度等要求，健全物资使用、管理、更新等保障制度，保障安全生产应急需要。建立救援队伍社会化服务补偿机制，鼓励和引导社会力量参与应急救援。进一步调整充实安全生产应急专家库，规范应急专家管理，为全县安全生产预防性检查、应急演练、预案管理、应急救援、事故调查及规划编制、评估、论证等提供专业技术支撑和服务咨询。
四、关于宣传教育培训工作情况
（一）不断深化安全生产月活动。坚持把安全宣传教育作为安全基础的重要举措，常抓不懈。采取广播、电视、宣传单、横幅等多种形式，大力宣传安全生产有关方针、政策、法律法规。今年来，我局进一步抓好春节、藏历新年、全国“两会”、“全国安全生产宣传月”等重点期间宣传契机，共发送短信通知20余条，发放《安全生产知识读本》、《新安全生产法》等各类宣传资料1200多份，悬挂张贴横幅12条、挂图30余幅，为正确引导全社会树立正确安全第意识，更快、更好的学到安全常识，自觉抵制各种不良行为造成的安全事故，加强安全生产宣传力度，通过宣传教育活动在干部职工、农牧民、工商户等共受教育人数达到470人次。
（二）深入抓好安全教育培训工作。切实落实“三会一课”制度，邀请相关职能部门负责人及专家，分别为县中心学习组和党校干部及青少年讲授安全知识，组织在校中小学学生学习交通、消防、食品安全等安全知识。同时，积极组织干部群众开展应急演练活动，强化干部群众的防灾减灾意识，提高干部群众的避险自救能力。今年来，我县全面加强从业人员培训，以企业为核心，以乡镇分管领导、企业负责人、安全管理人员、特种作业人员为重点，组织培训非煤矿山、加油站、危险化学品等企业和经营单位安全管理人员300余人次，培训电工、焊工等特殊作业人员20余人次。
（三）不断巩固安全文化宣传阵地。为扎实开展好2018年安全生产宣传工作，我局订购《安全生产知识读本》、《安全生产常识》、《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》等宣传资料5000余份。并制定下发《2018年错那县“安全生产月”和“安全生产错那行”活动方案》，广泛深入宣传“生命至上，安全发展”的理念，为扎实开展安全生产工作起到了重要作用。
五、安全管理中存在的问题
1、个别人员安全意识淡薄，施工现场仍然存在习惯性违章。
2、设备定期检查，各种制度完善；
但设备自身检查资料、计录不齐全，需进一步完善。
3、个别安全防护设施没跟上工程施工进度，造成施工中安全防护滞后。
4、安监局编制少，监管工作人员变动快，监管力量不足。
5、企业应急救援队伍建设需进一步加强，主要存在应急救援装备储备不足，应急救援力量少。
六、采取的整改措施
为及时消除各类安全隐患，我局对自查过程中存在的主要问题，提出以下整改措施：
1、进一步加强监管，并分批开展安全教育，利用日常巡查、检查、会议、安全教育培训、宣传栏、报纸、文件等方法方式对职工干部进行安全知识、法律法规等地教育宣传，提高员工的安全意识和责任意识，杜绝安全事故的发生。
2、加大对习惯性违章的监管力度。加强安全教育和管理监督、处罚力度，必须从思想上提高广大员工的安全意识。
3、健全和完善制度，促安全综合治理工作有章可循、落实到位。严格按照安全责任制落实各级、各部门责任。
4、加强安监人员专业知识培训、实务培训和法律法规培训，提升安全生产执法检查能力。
5、及时按照项目部规定，定期开展安全检查和隐患排查治理，做好施工现场安全隐患的查找和整改。
下一步，我局将继续齐抓安全、狠抓安全，夯实安全管理基础工作，使广大职工的安全意识得到提高，使安全管理的各项工作和要求得到较好落实，进一步增强其安全责任意识，明确各自职责，为全县安全生产大局提供安全保障。安全检查隐患项情况报告3
2015年8月15日，我区接到贵办转来《关于平潭综合实验区上半年安全生产目标责任制暨重点工作督查反馈意见的函》（闽安委办函〔2015〕47号）后，区管委会主要领导高度重视，立即做出批示，要求相关单位和相关部门严格按照省政府督查组的反馈意见，抓好整改落实，确保整改到位。区管委会安委会于8月16日下发了《关于抓紧落实省政府安委办上半年安全生产目标责任制暨重点工作督查发现的隐患问题整改的通知》（岚安委〔2015〕21号），督促要求区交通与建设局、潭城镇政府、北厝镇政府、区海峡高速客滚航运有限公司、区港务发展有限公司、福州东澳中心渔港建设管理有限公司、闽运平潭分公司等相关单位尽快落实隐患整改，及时反馈整改情况。现将整改情况报告如下：
一、平潭综合实验区
区管委会加快推进全区安全生产标准化建设，要求各行业主管部门督促各自行业领域监管的企业完善安全生产标准化建设相关内业资料整理、归档，并及时向区安办报送标准化建设开展进度及相关数据。
二、区交通与建设局
1、结合安全生产工作要求，规范安全生产管理台账工作，对内业资料进行分门别类，按行业归档，进一步完善事故、隐患排查、三年行动、标准化建设、开展宣传教育培训等内业台账。
2、已联合区公安局、区安监局共同制定并印发《平潭综合实验区2015年“道路运输平安年”活动实施方案》（岚交建运管〔2015〕57号）。
三、潭城、北厝镇政府
（一）潭城镇政府
1、进一步完善内业档案资料，对台账、档案、安全生产资料按规定进行分类整理归档。
2、进一步配合城关派出所做好对无牌无证车辆的摸底、排查、治理工作，并协助城关派出所制定具体的治理措施。
3、进一步加强安全教育培训，组织更全面、详细的安全检查。
4、进一步贯彻《国务院关于加强道路交通安全工作的意见》（国发〔2012〕30号）文件精神，在道路建设项目竣（交）工时吸收公安、安全监管等部门人员参加，严格安全评价，交通安全设施验收不合格的不得通车运行。
（二）北厝镇政府
1、由分管安全生产的巫贤洪副镇长负责落实整改内业档案资料不健全等问题，安办工作人员对内业资料进行认真梳理，进一步健全完善内业资料。
2、立即开展无牌无证车辆摸排、整治工作，成立专项工作领导小组，由道安办牵头，派出所、边防所和各村委会配合对辖区内的无牌无证车辆进行摸排，共发现二轮车24辆，三轮车8辆，农用车4辆，货车2辆。派出所和边防所依法对相关车辆进行整治。
3、要求该镇干部在平时的工作中加强安全生产业务学习，在正在开展的安全生产大检查、“打非治违”专项整治工作中发现问题、整治问题，不留死角。
4、联合道安办和公安派出所对辖区内各路段隐患进行摸排，并向上级交管部门反映，目前交通安全设施正在逐步完善。公安派出所和边防所也加强对隐患路段的巡逻、指挥。
四、区海峡高速客滚航运有限公司
1、根据《交通运输部安委办关于交通运输企业安全生产标准化建设工作相关问题的解释说明》，已取得海事机构颁发的航运公司符合证明（doc）的且在有效期内的，不再组织初次考评，直接颁发交通运输企业安全生产标准化达标证书。该公司已向区交建与建设局安全生产标准化办公室提出申请。
2、该公司已按照《国际船舶安全营运和防止污染管理规则》（简称ism规则）建立了安全管理体系文件。体系文件中已按照要求制定了15种安全生产应急预案，并装订成《船长决策支持系统》供紧急时参考。这15种应急预案按照ism规则的要求已通过海事部门的审核。
3、该公司已在醒目位置张贴《五落实五到位规定》挂图。
五、区港务发展有限公司
平潭港务管理站在日常安全监督检查中对客运码头企业存在问题积极推进和督促整改，保证每月2-3次的安全监督检查，督促企业落实安全生产主体责任，对客滚码头的验收等工作提出整改要求。8月25日，平潭港务管理站向该公司下发了《关于要求平潭综合实验区港务发展有限公司做好澳前客滚码头工程竣工验收等工作的通知》，要求该公司务必在办证之前完成消防专项验收和码头、旅检大楼、廊桥等工程竣工验收工作。但由于验收工作牵涉单位较多，拟由区管委会牵头，推进客滚码头的各项验收工作，确保旅客出行安全。
六、福州东澳中心渔港建设管理有限公司
1、已开展创建安全生产标准化建设。
2、已在醒目位置张贴《五落实五到位规定》挂图。
七、闽运平潭分公司
1、已要求安保科安管人员平时加强到生产一线监控，发现违规违法行为，做到发现一起纠正一起，不讲情面、不走过场，及时把安全隐患消灭在萌芽之中。
2、已加大对驾驶员、车主安全培训教育力度，宣传安全知识，警示不安全行为，并做好相关培训教育记录。
3、已加大对安全例检人员岗位职责以及流程制度的培训教育力度，强化车辆日趟检检验过程，确保每辆车不“带病上路”，定期对日趟检工作抽查。
平潭综合实验区管委会