开展廉政风险点防范管理,全面推进供电局反腐倡廉建设|

  【摘 要】供电局不仅是供电营销的一线网点,又是面向城乡社区人员的重要窗口,所以要开展好供电局的廉政风险点防范工作,提高从业人员的廉洁素质,对于可能遗漏的廉政盲点,进行有力度的防范。根据平时工作生活中的经验与实践,对供电局的廉政风险防范管理进行了深度剖析与思考,使廉政工作做好有条不紊,张弛有度。
  【关键词】供电局;廉政风险;防范;管理
  廉政风险点防范管理,这是每一个国家从业人员都应当充分了解和深度学习的内容。廉政风险点防范管理,是将现代管理学中的风险管理理论和质量管理方法应用于反腐倡廉工作实际,通过对实践工作中廉洁行政风险点进行分析、评估、防控、处理,来降低廉政风险,拓展源头防治腐败的工作领域,建立以“标本兼治、注重预防”为主要特点的反腐倡廉工作长效机制。而国家从业人员在工作当中应该认真学习和贯彻“全心全意为人民服务”这一宗旨,全身心的将自己的才华和智慧奉献到祖国的建设事业中去,而不应该发生有损国家从业人员的“人民公仆”形象,损害了纳税人和人民群众在生活中的权利和利益的事情。在供电局开展廉政风险点防范管理工作,是为了建立健全的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败工作体系,有效防范廉政风险的重要举措,是促进供电局党员干部正确履行职责和廉洁从业,确保该单位建设“业务优质、干部优秀”目标的根本保证。而对于此防范管理主要应该从四个体系着手,建立一个健全高效的管理体系,这四个体系分别是:教育体系、制度体系、监督体系和惩治体系。这四个体系由点到面 ,由浅到深,针对廉政风险点防范管理工作,做到了最大力度的防治。
  一、开展廉政风险点防范管理工作的重要意义
  国家正处于社会主义建设的初级阶段,所以对于供电局的建设投资力度也是不断加大,在这种情况下,对于从业人与的廉政品质,项目的资金安全也是一个极大的考验。在此种新形势下开展廉政风险点防范管理,监控权力,加强廉洁教育,是一项重要举措,具有十分重要的现实意义。
  一是贯彻落实党的十七大精神,建立健全系统内“惩防体系”的需要。优质、高效、廉洁推进大规模铁路建设,离不开高效廉洁的队伍和严格的组织纪律。在铁路建设单位开展廉政风险点防范管理,其核心就是通过从党员干部的日常工作或生活中查找廉政风险点,制定相应的防范措施,将预防腐败的关口前移,最大限度地降低廉政风险,从源头上减少发生腐败的可能,使预防腐败工作更加具体化、更具有针对性。这是贯彻十七大提出的“更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设”要求,推进“惩防体系”建设的有效举措;
  二是拓展源头防治腐败领域,把反腐倡廉融入建设管理流程的需要。开展廉政风险点防范管理的一项重要内容就是要明确岗位职责、规范各项工作流程,这是加强铁路建设单位内部管理的基础性工作。通过开展这项工作,可以把党风廉政建设与建设管理日常业务工作紧密地结合起来,保障建设管理人员正确充分履行职责,使管理行为更加规范,促进各项业务工作的有效开展,实现党风廉政建设和职能工作紧密结合,提高建设管理水平;
  三是防范管理风险、廉政风险,保护干部队伍健康发展的需要。开展廉政风险点防范管理,就是要梳理在履行职责过程中一些关键环节容易发生的问题,采取措施加以防范,发挥警示和提醒作用,控制和减少不依法管理、不廉洁管理的隐患问题,规避廉政风险,最大限度地减少和预防腐败现象发生,使干部不犯错误或少犯错误,达到保护和爱护干部的目的。这也是干部健康成长、家庭幸福、事业兴旺的需要。
  二、供电局对于廉政风险点防范管理所面临的主要问题
  介于供电局在广大人民群众之中所处的关键地位,其一举一动都看在老百姓的眼里,所以对于单位中的廉政风气则显得尤为重要,这关系着供电局在社会上的形象,联系着大家的感情,所以更应该紧紧围绕“清正廉洁”四个字来好好管理。
  (一)从业人员深存在于基层,廉洁教育的开展程度参差不齐
  由于供电局的特殊原因,其从业人员分布较广,要使每个从业人员都做到教育的一致性,则显得相对困难。因此在各个基层的从业人员只能根据自身的道德修养进行自我约束,做到清正廉洁。但是从风险点的角度考虑,每个从业人员的深度教育却是必不可少的。
  (二)分不清廉洁从业的概念
  对于地方的国家从业人员,他们在自身生活区域内工作,对于日常生活中接受馈赠或者其他在形式上类似的礼品,是很难界定是否触犯了廉政风险点防范管理的机制。因此,对于此类现象,我们还需要清楚详细准确的确立一个行业标准,做到毫无纰漏。
  (三)监督检查工作难以开展
  以为为了有利于服务群众,方便工作开展,供电局在各个地方所处的地理位置往往是较为分散的,这样也直接导致了上级监管部门的难度提升,如何解决这个问题,是以后廉洁风险防范管理工作的一个重点。
  三、廉政风险点防范管理的重要对策
  (一)开展廉政风险点防范管理工作的基本原则
  1、 注重教育的原则。要做好正面教育、自我教育和廉政教育,扎实做好廉政风险点的自查与防范措施的学习。
  2、 预防为主的原则。学习主动预防和加强提前防范的意识培养,把教育、制度、监督与管理机制有机的结合起来。
  3、突出重点的原则。要以资金安全、物资采购等易多发的廉政风险的项目为重点,对象以各级领导干部和管人、管财、管物的从业人员为重点。
  4、 务求实效的原则。从各个分单位、部门的实际特点出发,求真务实,讲求实效,克服形式主义,严禁走过场。
  (二)建立廉政风险点防范管理的四个体系
  1、 教育体系的建设。积极开展学习党和国家政治理论的教育活动,努力学习指导思想,把廉洁风险教育带入供电局的各个部门和管辖之下的每个基层,让反腐教育作为日常生活中的重要组成部分。公开关键岗位的廉洁风险,使监管部门能够清楚明白的进行组织调查工作,同时也可举办丰富多彩的“廉洁文化”创建活动,在和谐良好的气氛之中,使主动防范意识增强。
  2、 制度体系的建设。完善的体系制度是工作顺利进行的有效保证。结合实际情况以及供电局的单位特点,通过对电费核对,故障报表的标准研究,查漏补缺,编制和修订一本规范、完整、准确的从业标准,让每位从业人员深入学习,形成规范管理,基本完成“惩防体系”的建立。
  3、 监督体系的建设。作为四个体系中最重要的一环,应该进行多样化的手段,对工作情况进行合理监管。先确定哪些工作环节是廉洁从业风险易发高发区,然后对这些工作人员进行大量深刻的自身素质教育和思想政治教育,增强他们防范风险的能力,这也是从内因进行监管。其次是动员全部单位的工作人员进入监督体系,这样即保持了监督的高效,同时也使每位从业人员加强了自觉性。
  4、 惩治体系的建设。惩治体系也是最不愿提及的一部分,但是也必须建立,有了惩治,才能显示出国家对于反腐的决心和打击力度,才能对不法分子进行强有力的震慑。应发挥好纪检的信访作用,加大信访案件核查力度,要求以认真、严谨的态度,进行审查,最后起到一种警示的作用,这种作用的最终目的也是为了转化为教育的一种力量和教育的一种形式。
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