管制经济学原理,王俊豪教学,第十五章,自来水产业的管制

第十五章自来水产业的管制 自来水产业的基本特征与管制需求自来水产业的进入管制自来水产业的价格管制自来水产业的质量管制 第一节产业特征与管制需求 一 自来水产业的基本特征1 自来水的主要生产供应过程 图15 1自来水生产输送和污水处理的主要环节 2 自来水的供求的基本特征自来水对生命健康的重要性以及现代社会水资源的稀缺性自来水需求的波动性导致生产设备利用率的变化自来水生产经营的垄断性 自来水供应和消费具有显著的外部性自来水和服务质量的信息不对称 二 自来水产业的管制需求1 与自然垄断性相联系的管制需求表15 1自来水产业的主要业务及其性质 尽管自来水产业可分为竞争性和垄断性业务 但是 对于自来水产业而言 从自来水生产 输送到销售 整个系统表现出不同环节间需要很好的协调 总体表现出自来水产业具有较强的自然垄断性 这就要求对自来水产业必须实施管制 2 信息不对称产生的质量管制需求 第二节进入管制 一 自来水产业进入管制的主要问题自来水产业不同业务领域应实施不同的进入管制政策二 经济发达国家自来水产业的进入管制政策1 美国对自来水产业的放松管制政策2 英国对自来水产业的民营化政策 直接市场竞争政策公共管道输送业务政策毗邻地带竞争政策3 法国自来水产业的分开运营与特许经营政策 三 中国自来水产业的进入管制政策1 中国自来水产业的投融资体制改革自来水产业的投融资体制改革的四个阶段2 中国自来水产业的市场结构重组政策区域内的市场结构重组重组大型水务集团进行跨区域经营3 中国自来水产业的进入管制分类政策表15 2自来水产业的主要业务与进入管制分类政策 第三节价格管制 一 自来水产业价格管制的主要问题对自来水产业实行价格管制的基本原因自来水价格的内涵 二 英国的自来水产业价格管制政策英国自来水产业的最高限价管制模型对英国的自来水产业价格管制政策的评价 三 中国的自来水产业价格管制政策1 中国自来水产业价格管制政策的沿革自来水产业价格管制改革的五个阶段2 中国自来水产业的价格管制分类政策表15 3自来水产业的主要业务与价格管制分类政策 3 中国自来水产业的价格结构管制政策积极推广阶梯式计量水价实行丰枯计价实行按质论水价 第四节质量管制 一 自来水产业质量管制的主要问题 为确保自来水产业提供的产品和服务质量 必须制定自来水产业的质量标准 对企业提供的自来水产品和服务进行严格管制二 经济发达国家的自来水产业质量管制政策1 美国的 安全饮用水法 2 英国自来水产业的质量管制政策实践 三 中国的自来水产业质量管制政策1 中国加强自来水产业质量管制的政策需求2 建立与完善自来水质量监控的指标体系