2019年,xx区教育局在区委区政府的坚强领导和区各职能部门的大力支持下,以加强学校安全管理主体责任为重点,以排查整治安全隐患预防学校安全事故为目标,以建立健全xx区学校安全管理系列制度和考核措施为保障,扎实落实了xx区学校安全各项工作任务。现将我局2019年学校安全管理工作总结如下:
一、2019年开展的主要工作
编制了学校安全管理系列制度、应急预案、学校安全工作考核方案、学校安全“一岗双责”制度及学校安全档案管理办法等。
二是在3月份组织召开了教育系统2017年学校安全工作会议,印发了《xx区2019年学校安全管理工作要点》。
6月份开展了249家学校、幼儿园食品安全检测;
7月份开展了31所民办学校电气线路专项检测;
11月份开展67所中小学隐患复查复检工作。
开展了xx区2019年秋季校园安全管理人员培训活动暨校园安全隐患自查巡查基本指引培训;
在吉林大学举办了xx区2019年学校安全管理干部能力提升培训班的培训;
开展了校车安全专题培训和学校食堂安全管理培训(还有10多次短时培训:学校艾滋病防控联络员培训;
校园常见传染病疫情处置工作培训;
校园安全保卫干部培训;
校医卫生知识培训及学生意外险投保等)。
7至8月期间,组织了全区中小学生暑假网上安全作业活动;
暑期开展了2019年夏季消防安全宣传教育专项行动;
9月份开展了xx区学校安全教育启动仪式暨安全体验活动;
12月份开展了xx区2019年教育系统消防安全应急演练活动。
春季和秋季开学安全工作检查;
在2至4月开展了xx区学校及校园周边环境综合整治专项行动;
6月份开展了学校安全隐患排查整治专项检查;
7月份3次防台风、防汛期间,检查学校边坡、周边河流险情及防御台风工作情况;
8至10月特别防护期间,开展了区学校安全大检查;
12月联合公安、区反恐办开展了安全保卫工作专项督查。
完成了我区5所市级消防安全学校迎评及市消防专项督查涉及学校的迎检工作;
做好了省政府教育督导室对我区中小学安全工作专项督查工作,做好了国家级健康促进区、国家慢病综合防控示范区涉及学校方面的迎检工;
完成了2017年区级平安校园的创建工作,创建率达100%。
在加强全区校园食品安全监督、300多台校车的监管审查、校园安保的配备;
在食品卫生、学校校舍、消防方面的安全隐患处置,以及对新增的幼儿园外保和安全装备的配备等方面做了大量的工作。
二、工作亮点
(一)加强组织领导,落实工作责任有格局
(二)加强安全督查,培育平安细胞有力度
未整改的隐患转入第三季度完成;
第三、四季度学校共有隐患295例、已整改287例、整改率98%,幼儿园隐患1068例、已整改1030列,整改率97%;
从整体情况看,整改落实情况良好。
根据区安委办通报的第三季度安全平台考核情况,我局基础信息采集率100%、自查率97.41%、政府巡查隐患整改率100%,各项排名都基本靠前,综合排名位于第一;
(三)加强安全管理,专项指导工作有突破
委托第三方有资质的安全专业机构对全区64所学校电气消防安全专项检测;
对全区学校宿舍消防安全状况进行了全面的摸底调查。做到消防隐患问题心中有底数,风险管控有措施。
(四)落实安全教育,宣传培训教育有效果
196所幼儿园开辟宣传专栏1621个、宣传标语1368条,开展体验及其他趣味活动2989场,进社区、进家庭688家次。
三、存在的问题
1.消防安全:部分学校消防设备设施老旧,维护保养不及时;
一些老旧校舍部分电气线路负载过低且老化,也有部分学校校舍在设计或布局上存在通道交错复杂,不符合消防要求,若发生火灾事故,不利于紧急逃生;
在消防演练方面缺乏实操性和专业性较强的业务指导,极少数学校、幼儿园开展消防安全应急演练意识不高,应急处置能力不强。
2.校舍安全:根据《xx市人民政府办公厅关于印发xx市中小学校舍安全隐患整治长效机制实施方案的通知》要求,教育局加强对区内公民办中小学、幼儿园校舍安全排查鉴定工作,目前共发现22所学校幼儿园存在校舍安全隐患,其中公办11所,中学3所,小学7所,幼儿园1所;
民办11所,十二年制学校1所,九年一贯制1所,小学4所,幼儿园5所。存在需要加固的学校、幼儿园因历史遗留问题,无法办理加固建设施工许可,阻碍了校舍隐患整治的工作进度。
3.校车安全:xx区校车体量大,目前有342台校车,数量居全市第三,管理压力较大,且我区公办学校周边存在一定数量的未取得校车使用许可证的“黑校巴”在运营,无法进行有效的监管,安全隐患巨大。
4.安保方面:按照国家有关法律法规要求,每一个校区安保人员的配备标准是幼儿园不低于2名、小学不低于6名、完中和九年一贯制学校不低于10名。目前我区大部分民办学校、幼儿园保安员配备不足,年龄偏大,无上岗证。学校、幼儿园对安保人员技能培训不到位、安保人员对突发事件应急处置能力比较薄弱;
部分学校安保队来客来访人员问询、出入登记执行不严,来访人员入校园无人对接。
5.食品卫生:食品方面,目前全区263家学校、幼儿园,共含有255家食堂。对食堂相关人员、食堂作业环境及食材供应等方面很难进行有效监管,部分民办学校、幼儿园因硬件条件较差或相关人员食品安全意识不强,生、熟食品混合存放问题仍然存在,容易出现食品交叉感染和变质的安全隐患问题。卫生方面,近1年各类传染疫情频发,有的公办学校因校医缺乏,对传染病预防没有足够重视,疫情发生后在控制方面,工作一度出现被动局面。
6.午餐午休:目前,xx区只有17家合法午托机构,而非法午托机构估计有几百家,将近有万名学生在“黑午托”场所接收服务。大多数的“黑午托”空间小、环境差、消防隐患大,执法难度也大,对学生的人身安全来讲这无疑存在很大的隐患。把学生午餐午休难题纳入义务教育阶段学校来统筹解决的话,势必可以有效解决这一社会难题。
四、2020年工作重点
6.建立健全校舍安全保障制度体系,推进校舍危房整改工作。
xx市xx区教育局
2019年12月20日