国家机关的表率作用哪儿去了:国家机关

  审计署2007年第6号审计公告显示,外交部、铁道部、国家烟草局等49个部门单位,因存在套取财政资金、挪用财政资金、转移资金、国有资产流失、违规收费、超标准建设办公楼等问题而“榜上”有名。涉及部门单位之多,存在问题之广,性质之严重,令人惊愕不已。(9月20日《新京报》)
  国家财政资金是什么?当然是百姓用心血和汗水凝聚而成的血汗钱!对此,凡有良知者,无不是倍加珍惜、合理使用、科学管理的。然而,这些部门单位居然与此大相径庭,视财政资金如粪土,肆意糟践,随便处置。百姓骂他们是“败家子”、“崽卖爷田不心疼”等等都不为过,何止是骂,如此久之,他们还会严重失信于民,败坏政府在人民心中的良好形象。
  “楚王好细腰,宫中多饿死”,“上有所好,下必甚焉”,“上行下效”,等等,这些古训和道理,难道那些高级部门单位的工作人员还能不懂?按说,他们是上级,是领导机关,一言一行,都应给地方做出表率。可事实上并非如此。他们忘记了自己的身份地位,忘记了自己违规违纪会造成多大的负面效应,致使有些地方政府部门层层步其后尘跟着学,形成“上粱不正下粱歪”的连锁反应。据9月8日《南方都市报》报道,河北省肃宁县国土资源局在未办理征地手续的情况下,不仅违规修建了豪华办公楼,还违规建设了领导班子别墅楼――每个局长一套400平米的别墅。在该局的影响下,县里其他部门纷纷仿效,以致修建类似别墅的“几乎每个科局都是这样的”。多么惊人,多么可怕!根子在哪?很显然,理当围绕国家机关部门单位这个“上梁”来做文章。
  可是,新的问题出来了。国家机关部门单位的问题怎么造成的?是谁拍板决定的?应负多大责任?该如何处理?等等,不能不认真考虑。如果板子只笼统打在部门单位身上,想必具体的责任人不知痛痒,没有反应,事后就会问题照出不误。可见,审计的点子,应当敲在有关领导干部的身上。只有如此,才有利于问题的解决。据知,河北省肃宁县那个肇事局长和主管副县长。部已受到了党纪、政纪处分。相比之下,国家机关部门单位的肇事领导干部则“幸运”得多。事实上,那些领导干部并非没有问题,例如经审计,铁道部信息技术中0原主任因涉嫌重大经济问题已依法移交有关部门查处。而其他领导干部呢?违法是问题,违规违纪就不是问题?够不上依法查处,也得依纪查处吧,至少使他们亮亮相让百姓知道其尊姓大名吧!事关重大,不可草率行事,更不能不了了之。
  审计的目的,是发现问题,解决问题,杜绝问题的再度发生。因此,不能满足于发现问题,更重要的是解决问题、堵塞漏洞,铲除滋生问题的土壤。这就需要建立健全财政资金使用和管理机制,尤其在领导干部的制约上,狠下功夫。否则,表面看,审计出多少多少问题,似乎“成绩大大的”,而实际上,如同割韭菜,割了一茬又生一茬,那就从根本上失去了审计的作用和意义。现实就是让人们不得不心生疑虑:我们的审计“风暴”年复一年,而且已引起中央和百姓的高度关注,可为什么愈演愈烈――国家机关部门单位违规使用财政资金现象日趋严重?痛定思痛,不能不审时度势,调整思路了。