xx市退役军人事务局2021年上半年工作总结及下半年工作安排
为深入贯彻《退役军人保障法》精神，落实省、市退役军人事务工作领导小组工作部署安排。xx市退役军人事务局紧紧围绕习近平总书记在党的十九大报告中明确提出的“让军人成为全社会尊崇的职业”的目标定位，强化政治意识、责任意识和服务意识，开阔思路，创新举措，不辱使命、不负重托，扎实做好退役军人事务各项工作，保障退役军人的各项合法权益。现将上半年工作总结和下半年工作安排汇报如下：
一、上半年工作目标完成情况
(一）力争全面保障，做好退役士兵移交安置相关工作
一是帮助安置后非个人原因未上岗的退役士兵解决生活难题。安置后未上岗退役士兵相关问题一直是我市的信访隐患，为研究解决此类问题，市政府多次召开各部门联席会议，按照《退役士兵安置条例》等4项法规、文件要求，经市信访联席会议确定解决办法。目前已有两批安置后未上岗的退役士兵顺利上岗，有效缓解退役士兵就业矛盾。二是及时发放各类补助金。为106名2020年秋冬季退役士兵发放一次性经济补助金117万元。为21名生活困难志愿兵发放生活补助金共计11万元。为63名已上岗两参退役军人发放生活补助金31.6万元。三是做好2021年符合政府安排工作退役士兵移交、安置准备工作。定期维护移交安置系统，制定2021年符合政府安排工作退役士兵接收工作方案，保证有序接收、安置2021年符合政府安排工作条件的退役士兵。四是完成滞留部队多年的四级伤残军人接收工作。我市有1名四级伤残军人xx因部队与家属沟通不畅，导致其滞留部队多年。今年3月，我局积极搭建沟通平台，多次与部队和家属沟通协调，最终达成共识，由原来的集中供养改选为分散供养，顺利完成四级伤残军人xx的移交工作。五是提高军休服务管理水平。4月我局组织全市军休干部参加省退役军人事务厅举办的书法绘画活动，丰富军休干部业余生活。6月组织5名军休干部体检，通过提供全程伴随式服务，为军休干部提供全面保障。针对病故的军休干部及家属，我局工作人员保障其享受相关待遇的同时，定期做好家属回访，帮助家属稳定情绪。六是逐步实现退役士兵档案信息化管理。通过对我局所管理的退役士兵档案逐个扫描入库，建立退役士兵电子档案，有效维护和管理退役士兵档案。
(二）严格把握标准，全面开展优待抚恤各项工作
一是帮扶我市困难退役军人。按照《xx市退役军人事务局关于困难退役军人帮扶援助工作的实施意见（试行）》和《xx市退役军人事务局优抚对象医疗保障实施意见（试行）》精神，为我市在生活、医疗、住房等方面存在特殊困难的退役军人35人提供帮扶援助资金8万余元。二是做好各类人员身份核查工作。继续做好“两参”人员身份核查工作，对我市236名“两参”人员的身份进一步确认核查，按要求及时完成季度自然减员工作。为2名xx市二等功人员子女照顾加分身份确认进行审核。三是开展残疾等级专项核查工作。按照省厅要求，审核245名残疾人员档案、审批程序、性质认定、当前残情、证件情况，并形成总结上报。四是开展2021年新版残疾证换发工作。截止目前，共收集整理244名享受待遇的伤残优抚对象的换发伤残证相关材料，为换发证件做好充足准备。五是加强部分优抚对象数据核查和精细化管理工作。按照《xx市部分优抚对象数据核查工作的实施方案》精神，及时更新优抚对象人员台账，对已去世人员在优抚信息管理系统中做减员处理，对正常享受待遇优抚对象进行定期核查并更新完善信息。六是开展春节期间走访慰问活动。春节期间慰问优抚对象和生活困难退役军人共70余户，为3000户退役军人家庭送去了春联，发放慰问金（品）7万元。七是做好2021年上半年各项资金核发工作。上半年核算并发放优抚对象抚恤补助金共539万元、医疗补助金22万元。
（三）抓好双拥共建，打造拥军优属拥政爱民良好环境
一是开展重要节日走访慰问活动。走访慰问武装部、武警大队、白山武警中队等8支驻桦部队，慰问金（品）11万元。二是开展拥军企业服务质量调研。对去年我局评选的17家拥军企业、拥军商户进行调研，通过电话回访、入户走访等形式，了解企业的拥军举措，并提出合理化建议，为全市退役军人提供高质量服务提供有力保障。三是为立功现役军人家庭送喜报。截止目前，xx市共为13位现役军人家属送去立功喜报，其中二等功1人，三等功12人。通过开展送立功喜报活动，大力宣传立功军人的先进事迹，营造“一人当兵，全家光荣”的浓厚氛围，激励更多的有志青年投身部队、保家卫国。四是制定并下发《xx市2021年度双拥工作常态化考评清单》，不断推进我市双拥工作再上新台阶。五是迎接xx市双拥处对我市双拥工作调研并获好评。通过召开全局工作座谈会，实地调研到2个街道双拥工作开展情况，深入了解我市双拥工作开展情况，为提升双拥工作水平奠基启新。
（四）营造尊崇氛围，广泛开展烈士褒扬纪念活动
一是建立烈士纪念设施保护单位。2021年5月，经市委市政府同意，xx市退役军人服务中心加挂xx市革命烈士陵园管理服务中心牌子，明确其负责烈士纪念设施保护管理、爱国主义教育等职责，配备2名事业编，从事烈士纪念设施管理保护工作。二是号召全市开展“情系最可爱的人·清明祭英烈”主题活动。全市依托退役军人服务中心（站）设立190个网络祭扫点，方便市民参加网络祭扫。组织全市共20余个部门、单位1000余名机关、企事业单位工作人员参加烈士陵园现场祭扫活动。三是开展“情系最可爱的人·走访慰问烈士遗属”活动。共走访慰问8名烈士遗属，发放慰问金4000元。四是持续开展为烈士寻亲工作。帮助1名安葬在广西烈士陵园的xx籍烈士成功找到家属，完成多年来烈士家属的寻亲心愿。
（五）完善服务体系，有序推进服务保障各项工作
一是加强“五有”保障体系建设。通过经费保障、人员保障，切实强化“五有”政策落实到位、权益保障到位、帮扶解困到位。二是培树典型服务站。完成1个退役军人服务中心、14个乡镇（街道）退役军人服务站的创建工作，创建合格率100%。按照《xx市村（社区）示范型退役军人服务站上创建标准（试行）》文件要求，对退役军人服务对象人数达300人以上的9个村（社区）服务站开展创建工作。目前，已有3个村（社区）退役军人服务站按照相关要求完成创建，其余6个村（社区）服务站正在积极创建。三是打造红色退役军人服务站工作。将xx市域内红色教育氛围浓厚的永吉街道退役军人服务站，打造为xx市首家红色退役军人服务站。从服务管理、老兵关怀、志愿服务等方面进行全面改造升级，开展红色教育进校园、清明致英烈活动、宣讲活动进村社等活动，大力宣传退役军人先进事迹，以此促进全市服务站建设，使得尊崇、关心退役军人氛围愈加浓厚。四是做好社保接续工作。自社保接续工作开展以来，共受理申请人数为1991人，符合政策保障对象为1976人，不断缴人员为663人，已完成补缴1264人，完成缴费比例为97.5%。为使退役士兵利益不受损失，对尚未缴费的88名退役士兵通过电话回访、局微信公众号发布公告等方式进行再宣传、再发动、再讲解、再催缴。截至目前，按照上级部门要求，xx市完成缴费率在96%以上。
（六）创新服务模式，加快推进退役军人就业创业
一是开展黄牛养殖培训助力乡村振兴。调查全市138户退役军人及家属黄牛养殖户，其中意愿养殖户35户。4月，联合市黄牛办举办xx市退役军人及家属肉牛养殖技术培训班，对肉牛贷款政策和相关肉牛养殖技术进行耐心讲解，共70余名退役军人参加。二是开展退役军人就业创业专项行动。梳理求职意愿450人，其中有就业意愿86人，创业意愿23人。4月20日，召开退役军人专场招聘会，共有28家民营企业用人单位参加，发布招聘信息113条，提供招聘岗位310个，达成意向协议36人。三是开展涉军企业走访活动。根据xx市局工作部署，制定了《xx市关于开展走访和服务涉及退役军人就业创业企业的工作方案》，对xx市自来水公司、xx启隆人力资源有限公司等6家退役军人创办企业进行走访。宣传退役士兵就业创业政策，企业吸纳退役士兵就业税收减免政策、贷款政策、初创补贴政策等。四是多维度开展就业服务。定期利用局微信公众号发布招聘信息，先后为xx市清水林场、xx市消防救援大队、xx市润洁环保有限公司等企事业单位举办专场招聘会，累计提供岗位45个，报名参加人数85人，协议拟录取23人。为两名退役士兵申请初次创业补贴，共计1万元。走访2020年退役士兵承训企业之一的xx市畅通驾校进行2次，及时调度学习质量，把握学习进度。根据走访调研在45名学员中已经有9名学员取得了驾驶证书。五是打造“xx风采军人”专题节目。劳动节期间，联合市融媒体中心，实地采访xx域内5名优秀退役军人创业就业者，激励广大群众干部从他们的先进事迹中汲取力量，以担当作为的实际行动，推动各项工作不断迈上新台阶。
（七）关心关爱供养对象，光荣院优化提升服务品质。一是加大硬件设施维护力度。先后维修维护老旧生活设施，改造原救助站即院内三号楼，定期维护院内绿化环境，优化优抚区域文化环境，增加融军氛围，保证供养老人舒适入住。二是开展多项拥军优抚活动。组织开展“听老兵讲故事”“传承红色精神”“周二文化日”等多项活动，丰富老人生活。三是加强院内管理。为抗击新冠疫情，光荣院进行全封闭管理，无应急事件发生。
（八）加大宣传力度，多维度宣传法规政策及人物事迹
一是广泛开展《退役军人保障法》宣传工作。通过设立法律宣传咨询台、悬挂宣传横幅、摆放宣传展板、发放宣传资料等方式为市民讲解法律政策。依托三级退役军人服务中心（站）微信群，将《保障法》内容以图片、文本、动画等进行转发，营造出良好的尊法、学法、守法、用法氛围，确保退役军人的权益得到保障和落实。二是爱国主义进校园宣传活动。组织开展“清明·致敬英雄”进校园宣讲活动，为120余名师生讲述卫国戍边英雄事迹。通过“视听说”结合方式，再现戍边英雄团官兵不怕牺牲、坚决斗争的场景，将学生们带入英雄战斗的最前沿，激发学生们的爱国情怀，缅怀英雄烈士的伟大事迹。三是拓宽退役军人工作宣传路径。
（九）加强信访维稳，切实维护退役军人合法权益
一是严格执行信访工作会议制度。每周四由主管领导牵头召开信访研判会。二是充分发挥退役军人法律服务工作站优势。去年我局组织建立xx市退役军人法律服务站，选聘优秀律师为退役军人答疑解惑，开展服务，截止目前，我局共接待来访人员70批88人次的来访事项、电话信访事项3件、局办公室转交信访事项2件、乡镇退役军人服务站转交困难申请1件、下访信访事项1件，来访事项共计77件。
二、当前工作存在的困难与问题
（一）退役士兵安置问题
退役军人安置方面历史欠账多，有应安未安、安置后非本人原因未上岗、年龄较大的城镇下岗退役士兵对再就业期望值过高等问题，导致安置工作开展难度较大。
（二）“五有”建设问题
基层退役军人服务站工作人员存在无编制、无专职、流动性大等问题，截止目前xx市退役军人服务站工作人员共有60名公益岗位聘用期即将到期，新入职的工作人员存在业务衔接、岗位适应等问题。
（三）信访稳定问题
退役军人历史遗留问题多、时间跨度长、解决难度大，信访量较多，许多上访人员存在跟风上访，无理访等系列问题。
三、下半年工作重点和工作措施
（一）贯彻落实《中华人民共和国退役军人保障法》
《退役军人保障法》于今年1月1日开始实施，我局将在市政府的领导下，以《退役军人保障法》为工作指导，扎实做好xx市退役军人服务保障工作。一是做好《退役军人保障法》的宣传和解读工作。通过召开市退役军人领导小组工作会议，深入传达《保障法》精神；组织基层服务中心（站）进行政策学习，提升服务质量；利用各级媒体，广泛宣传，为广大退役士兵做好《保障法》全面解读，帮助退役士兵维护自身合法权益。二是进一步解决历史遗留安置问题。深入贯彻《退役军人保障法》精神，结合省、市退役军人事务部门出台的地方政策法规，通过细致摸排，了解我市退役军人基本情况，按照问题类别归类，逐步解决历史遗留问题。
（二）抓好就业安置，为退役士兵解决生活出路问题
从引导退役士兵参加技能培训，拓宽退役士兵就业渠道入手，帮助退役士兵解决就业难题。一是在开展面对面宣传、强化退役士兵就业创业意识、调动退役士兵参加技能培训的积极性和主动性基础上，举办退役士兵技能培训、继续教育、就业服务推介会，通过邀请职业技能培训机构现场精准推介，帮助退役士兵选择合适的技能培训课程，提升退役军人就业竞争力。二是搭建线上线下就业创业服务平台，助推退役军人高质量充分就业。通过与就业局、人社局积极合作，召开退役士兵专场招聘会，帮助退役士兵解决就业职位少的难题。三是进一步贯彻落实《关于推进城镇下岗退役军人再就业工作的意见》，努力为下岗失业的退役士兵创造更多的就业机会。
（三）做好优抚解困，把党政温暖送到退役士兵家中
一是严格按照政策标准，保证优抚对象抚恤金、定期定量生活补助金、医疗补助金的提标发放。二是结合重要节日，慰问优抚对象和生活困难的退役军人，让这部分退军人生活、医疗有保障。三是做好困难退役军人帮扶工作。贯彻落实《关于加强困难退役军人帮扶援助工作的意见》，通过为退役军人“建档立卡”，摸清我市困难退役军人情况,做到政策帮扶及时、制度保障及时，让帮扶援助工作发挥出最大效应。四是做好新版残疾证换发工作。
（四）突出双拥工作，牢固树立军地“一盘棋”思想
一是做好驻军部队走访慰问，保证慰问金（品）及时发放，营造拥军优属的社会氛围。二是继续开展拥军企业甄选、让利活动，为我市困难退役军人提供实际帮助。三是组织开展清明节、烈士纪念日大型纪念活动，传承英烈精神，弘扬爱国主义情怀。四是创建双拥模范城。今年我市已按要求开展双拥模范城创建工作，十四五期间，将把创建“省级双拥模范城”作为重要任务，严格按照“双拥模范城”创建标准，细化工作措施，及时补齐工作中的“短板”，抓好任务落实。