二是通过调查所在乡、村行政组织对土地流转的做法、态度，提出行政组织如何推动土地流转的相关建议；
三是通过调查农户的基本情况、农户土地流转情况，分析农户是否参与土地流转的原因及愿景，提出激励农户流转土地的相关建议。
二、调查假设（初步设计） （一）以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，是适应社会主义市场经济体制、符合农业生产特点的农村基本经营制度，是党的农村政策的基石。但全面开展农村土地承包经营权流转（以下简称“农村土地流转”）与转变农业经营方式、推进农村改革与发展直接正相关。
（二）农村土地流转涉及经营者、转让者的利益博弈，是土地资源、劳动力资源优化配置的方式之一，有利于实现农业生产适度规模经营、提高农业生产水平、增加农民收入。
（三）政府建立健全农村土地流转的政策支持体系、服务体系，进而加强对农村土地流转的指导、协调、管理和服务，有利于推进农村土地流转。
（四）社会保障体系的完善、非农产业的健康与快速发展有利于推进农村土地流转。
（五）指标体系主要通过土地流转率、土地经营效益、农民收入增长率、各村镇经济增长率、农民满意度对比印证土地流转的益处，分析土地流转的动因和限制性因素，提出政策性建议。
三、调查内容 （一）土地流转经营组织基本情况、规模、流转期限、流转的主要形式，与农户的契约关系，取得的效益与存在的主要问题。
（二）所在乡镇、村行政组织在推进农村土地流转中采取的主要措施、经验和效果，遇到的难点与问题。
（三）农户基本情况（人口、土地、收入、劳动力转移、经济收入）、土地流转意愿及今后的打算。
四、调查区域及对象 到肥西县调查2个以上的土地流转经营组织及所在乡、村行政组织及农户土地流转的基本情况。
五、调查方式 （一）问卷调查 1.乡镇、村总体情况及土地流转基本情况由乡、村行政组织填写问卷（问卷一）。
2.农户访谈随机选取100个农户进行走访，填写农户土地流转调查问卷（问卷二）。
3. 土地流转经营组织负责人访谈 填写农村土地流转经营组织调查问卷（问卷三）。
（二）召开小型座谈会 召开由负责农村土地流转工作的乡镇领导、村干部、土地流转经营组织负责人参加，了解不同层面对土地流转相关问题的看法。
六、组织分工 指导老师段华洽 张超 组长胡少石 成员分工 1.调查点联络纵风云 2.乡镇、村行政组织座谈会全体参加，召集人胡少石，由王景荣负责记录整理。
3.土地流转经营者问卷调查召集人胡少石，全体参加，由吕保云、张萍负责记录整理，填写问卷调查。
4.走访所在乡镇、村农户分6个小组，每组调查15－20户（一组陶宝定、许业顺；
二组葛根、纵风云；
三组张萍、周树华；
四组胡少石、吕宝云；
五组王成南、王景荣；
六组刘常忠、张超）。
5.问卷数据整理分组整理，吕宝云、刘常忠负责汇总。
6.后勤保障张萍。
7.调查报告执笔人 七、时间安排 1.11月5日－11月20日 文献检索，制定方案。
2.11月23日－11月27日 学习有关内容，实地调查。
3.12月1日－12月6日 审核问卷，整理数据。
4.12月11日－12月24日 完成调查报告，专家评审 5.12月28日 接受考核 八、经费预算 约4400元。其中，租车费2000元（两天），误餐费1000元，资料费900元，其它费用500元。
九、附件 问卷一农村土地流转乡镇、村调查问卷 问卷二农村土地流转农户调查问卷 问卷三农村土地流转经营组织调查问卷 问卷一 乡镇、村土地承包经营流转情况调查问卷 填报单位 县 乡镇 村 指标名称 计量单位 数量 一、人口情况 （一）总人口 人 （二）劳动力 人 （三）外出务工 人 二、收入情况 （一）2009年农民人均纯收入（可预计） 元 （二）非农纯收入所占比例 ％ 二、耕地承包情况 （一）家庭承包经营的耕地面积 亩 （二）家庭承包经营的农户数 户 （三）家庭承包合同份数 份 （四）颁发土地承包经营权证份数 份 其中以其他方式承包颁发的 份 （五）机动地面积 亩 三、家庭承包耕地流转情况 （一）家庭承包耕地流转面积 亩 1、转包 亩 2、转让 亩 3、互换 亩 4、出租 亩 5、股份合作 亩 6、其他形式 亩 （二）家庭承包耕地流转去向 亩 1、流转入农户的面积 亩 2、流转入专业合作社的面积 亩 3、流转入企业的面积 亩 4、流转入其他主体的面积 亩 （三）流转用于种植粮食作物的面积 亩 （四）流转出承包耕地的农户数 户 （五）签订耕地流转合同份数 份 （六）签订流转合同的耕地流转面积 亩 问卷二 农村土地流转农户调查问卷 县 名 乡 名 村 名 日期 年 月 日 受访人性别 年龄 户主年龄 受教育程度 一． 农户基本情况 1.您家共有承包土地_________亩，承包年限_________年；
实际经营土地__________亩，有_________个田块，主要种植作物是__________________。
2.您家有_________口人；
劳动力_________人；
其中常年在外务工_________人，农忙回来，农闲务工_________人。
3.您家今年总收入_________元；
其中务工收入_________元，农业收入_________元，其它收入_________元。您的家庭收入在本地算_________（1）很好 （2）较好 （3）一般 （4）较差 （5）不好说 二． 农户土地流转情况 您家是否有土地流转（1）是 （2） 否 如果您选（1）有，请回答以下问题如果回答（2），请从14题开始。
说明如果您把土地流出给他人，请回答以下16题 1、土地流出时，合同方式是什么___________ （1）口头协议 （2）书面协议 2、土地流转双方是否可以随时中断合同_________ （1）是 （2）否 3、您流出土地的主要原因是（多项）________________ （1）缺乏劳动力 （2）自己耕种土地的效益太低 （3）种地太辛苦 （4）流出所得比自己种植的收益高 （5）其他___________________________ 4、您家土地转出到_________ （1）父母、兄弟姐妹 （2）亲戚 （3）一个村的朋友 （4）种粮大户 （5）合作社 （6）其他_____________ 5、土地流出的数量与价格 地块 面积（亩） 年限 起止年份 年租金（元/每年） 付款方式 流转形式 1 2 3 填表说明 付款方式和流转形式用数字填写，各数字的含义如下 付款方式（1）分年度以现金支付（2）一次性全部用现金支付（3）按一定数量的粮食支付 （4）其他方式_____________ 土地流转形式（1）转让 （2）转包（3）互换（4）代耕（5）出租（6）其他_______________ 6.您对您家流出土地后_________ （1）满意 （2）不满意 （3）不好说 原因是__________________________________________ 说明如果您从他人那里把土地流入，请回答以下713题 7、土地流入时，合同方式是什么___________ （1）口头协议 （2）书面协议 8、土地流转双方是否可以随时中断合同____________ （1）是 （2）否 9、您从他人那里转入土地的主要原因是（多项）_____________________ （1）有多余的劳动力 （2）给亲戚朋友帮忙 （3）能够明显增加收入 （4）其他______________________ 10、您家土地是从____________转入的。
（1）父母、兄弟姐妹 （2）亲戚 （3）一个村的朋友 （4）其他_______________________ 11、您家转入土地的用途__________________ （1）种植粮食作物 （2）种植经济作物 （4）其他_________________________ 12、土地流入的数量和价格 地块 面积（亩） 年限 起止年份 年租金（元/每年） 付款方式 流转形式 1 2 3 填表说明 付款方式和流转形式用数字填写，各数字的含义如下 付款方式（1）分年度以现金支付；
（2）一次性全部用现金支付（3）按一定数量的粮食支付（4）其他方式 土地流转形式（1）转让（2）转包（3）互换（4）代耕（5）出租 （6）其他______ 13、您对您家流入土地的经营状况_________（1）满意 （2）不满意 （3）不好说 原因是__________________________________________ 如果您选（2）无，请回答以下14－17问 14、这几年您没有把土地转包他人的主要原因是（多项）__________________ （1）除了务农，没有其他活可干 （2）自己完全有能力耕种，不需要流转 （3）转出去比自己耕种土地的收入低，不愿转出 （4）想转出去，但没人愿意或出价太低 （5）想转出去，但集体不同意 （6）担心转出去，收益得不到保障 （7）担心转出去，自己想种时难以收回 （8）其他（请写明） 15、您现在没有从他人那里转入土地的主要原因是（多项）__________________ （1）缺乏更多的劳动力 （2）耕种土地的效益太低，增加土地面积对收入增长的影响不大 （3）没人愿意转让 （4）转入价格太低 （5）担心承包他人土地后，收益达不到保障 （6）土地负担太重，不敢承包 （7）其他________________________ 16、您希望转入土地却没有转入的原因是___________________ （1）没有好的生产项目 （2）转入价格太高 （3）没有人愿意转出土地 （4）不知道有谁愿意转出土地 （5）与别的农户谈判太麻烦 （6）其他________________________________________________ 17、您希望转出却没有转出的原因是_________________ （1）没有人愿意转入土地 （2）转出价格太高 （3）不知道有谁愿意转入土地