表1 国内主要氟产品产能、产量以及出口情况 （截止2008年10月） 名称 产能/万t 产能/万t 产量/万t 2007年 2008年 2007年 2008年 2007年 2008年 氢氟酸 80.2 103 62.1 61.2 11.2 11.2 HCFC-22 55.0 60.0 43.0 44.0 1.3 14.2 聚四氟乙烯* 5.0 5.2 4.2 4.4 0.13 1.6 氟橡胶 0.50 0.70 0.40 0.32 0.04 0.16 熔融氟树脂品 （FEP、PVDF等） 0.8 1.0 0.45 0.37 20.0 0.06 ODS（破坏臭氧层物质）替代品 50.0 54.0 32.0 25.0 11.2 16.0 *不包括大金中国和杜邦的产量 当前氟化工的世界第一 △ 中国萤石总产量世界第一；
△ 中国氢氟酸总生产能力、总产量世界第一；
△ 中国氟化铝总生产能力、总产量世界第一；
△ 中国R22总生产能力、总产量世界第一；
△ 中国HFC总产品生产能力、总产量世界第一。
总产能、产量世界第一是否代表实力最强、利润率越大值得我们行业认真思考 二、目前氟化工发展中的问题 1．基础氟化工产业链普遍投资过热，氟化工产品产能的扩张过快和市场对产品的需求，特别是氢氟酸、氟化铝、F22、HFC-134a、聚四氟乙烯等装置；
2．氟化工产品出口逐年增长，而主要产品在国内推广消费不足；
3．氟化工行业内以低廉价格，自我恶性竞争，打压了国内外氟产品价格，产品的利润率不仅明显下降，甚至出现接近成本甚至亏损的现象；
4．中国成为廉价初级氟产品的世界工厂，而高档产品（特别是氟聚合物）需要依赖国外公司进口；
5．同种、同质产品装置重复建设，产业群分散，产业壁垒和知识产权（特别是制冷剂）问题突出；
6．萤石矿资源过快消耗和浪费（包括开采和使用）。战略资源型廉价氟化工产品以出口带来的发展值得反思；
7．氟化工产业一直以鼓励类产业向前发展，对低水平重复建设，没有加以限制，而新一轮重复建设仍正在扩展；
8．氟化工学科带头人和创新能力不足制约了氟化工产业链的进一步发展，产业结构调整缺乏动力；
9．氟化工产品的生产、运输、使用的环境、安全问题日益突出；
10．由于氟化工产品快速和盲目的发展，使得ODS和温室气体的淘汰和削减造成困难和麻烦。
目前氟化工行业总体评价 △ 企业发展不平衡，优势企业不多；
△ 产业链长的差于产业链短的；
△ 产品重复建设差于产品单一有特色的；
△ 扩张快的差于稳步发展的；
△ 氟化工基础产品差于精细氟化工产品；
△ 开发能力差的差于开发能力强的；
△ 注重规模扩张的差于质量效益型的。
氟化工企业目前的困境 △ 出口下降，产品积压，纷纷停车检修，或下调产量，如三爱富公司、Du Pont常熟工厂等；
△ 流动资金紧张，还贷压力大，对产业整合和调整带来困难；
△ 氟产品产业链发生断链现象；
△ 内需不足，资金回笼困难，原材料和产品资产减值损失增大，研发能力下降；
△ 呼吁国家政策支持，如FEP、PTFE提高退税等；
△ CDM碳交易企业所得偏少，存在责任、利益、风险不对称的问题，呼吁相关政府部门调整分配比例及税收政策. 针对上述问题，一些企业开始韬光养晦，积蓄力量，力保生存，谋求未来发展。
三、正确认识氟化工发展中出现的问题 1．关于我国氟资源问题 △ 中国不缺氟资源，但高品位萤石矿氟资源比例小，共生矿多，特别需要保护；
△ 磷矿中有大量氟资源，大大超过萤石矿氟资源，需要大力回收利用；
△ 高品位萤石矿资源消耗太快，国家对萤石矿资源及下游产品开发以及氟资源的利用政策力度不够是目前存在的最大问题。
△ 萤石资源世界储量约6亿吨，我国拥有占54左右；
磷矿中的氟资源世界磷矿石储量约600亿吨，我国占87。
表2 世界氟资源情况表 来源 储量/亿t 平均含氟量/ 中国氟资源量/亿t 世界 中国 萤石矿 6 3.24 50 1.62 磷 矿 600 522 3 15.66 合 计 17.28 2. 正确认识氟资源和发展氟化工关系 △ 氟资源是发展氟化工的有利条件，但没有氟资源同样可以发展氟化工。资源产地和发展氟化工产业的联系必须以区域和国家利益为出发点。
△ 萤石产地或地区是否具有氟化工产业发展的条件，这是政府需要慎重考虑的问题。氟产品是特殊的高性能产品，需要有高新技术、人才、销售市场、安全运输、环境保护、信息、高资金投入等综合力量的平衡和要求。
△ 萤石矿氟资源是国家战略资源，目前氟化工产业遍地开花式的发展必须引起政府和行业的严重关注 3. 正确认识氟化工是黄金产业 △ 氟化工是高新技术产业，具有产业链、高投入、高新技术和高安全环保要求的特点，产品的高性能决定需要有高新技术的支撑。
△ 国内氟化工企业是在没有知识产权保护和重复建设、恶性竞争的环境中发展起来的，氟化工行业内的恶性竞争，把高科技黄金产业做成了低档次的企业。没有高新技术支撑的产业称不上是黄金产业、没有高额利润的产品所形成的产业也不是黄金产业。
4. 对HCFC提前十年淘汰和自然制冷剂的发展要有足够认识 △ 中国08年11月开始启动氢氯氟烃淘汰程序，HCFC141b首当其冲（用量大，07年为8万吨）。包括HCFC22、142b等。即到2013年，把国内氢氯氟烃消耗量冻结在2009年和2010年的平均水平；
到2030年，我国将全面停止氢氯氟烃的生产和消费。
△ 要特别注意自然制冷剂的替代进程（如CO2）对氟制冷剂的影响 △ 对CDM补贴产生影响 表3 主要国家或者地区HCFC-22替代时间表 时间 地区或国家 替代进程 2000 欧盟 禁止在新设备上使用HCFC-22 2010 欧盟 在维修时不能使用HCFC-22 美国 禁止在新设备上使用HCFC-22 2015 欧盟 彻底淘汰 2020 美国 彻底淘汰 CDM由于HCFC22产量的减少而减少，同时经济危机也带来CDM交易的减少。
5．对氟产品进不了主流市场要认真反思 △ 氟化工经过几十年的研发、建设确实发展很快，基础氟化工产品的总量在世界氟化工产业中确实有一定分量。但是我们工厂分散，多是中低档产品，加上自己恶性竞争，在国际上没有自己的销售渠道，附加产值极低。
△ 我们最大的一些企业，氟化工产值也仅十几亿人民币，和外国公司比不值得沾沾自喜，氟化工产品通过中间商的廉价出口，进不了主流市场，实际上是把战略资源和廉价劳动力在为外国公司做嫁衣裳，而且掌握不了主动权。
6．知识产权保护对氟化工产业非常重要 △ 我国自主开拓的氟化工产业大发展，依赖于人才的流动和对知识产权保护的缺失。氟化工行业通过重复建设的大发展，目前也迎来了危机产能过剩，恶性竞争，利润微薄甚至亏损。
△ 氟化工产业发展到基础氟化工产品过剩、高端氟化工产品依赖进口的产业转型的关键时刻，需要得到高端产品技术研究开发的支持，知识产权保护对氟化工产业非常重要，否则会大大影响企业研究、开发的积极性。没有自己研究开发和创新产品的企业不可能是一流企业 7．要认真思考氟化工企业的发展模式和学科带头人的培养 △ 在氟化工行业的大发展中，做大做全、你有我也有、大搞开发区成了氟化工企业攀比的目标和模式，不管市场有多大，不顾产品的前景如何，上了再说。
△ 氟化工企业不是做大了就有前途，没有自己的特色、自己的发展目标和创新产品，永远只能是同质水平重复和竞争，只能丢失利润而提高不了附加值。
△ 氟化工的研究创新需要有国际接轨的学科带头人，需要信息，需要知己知彼，氟化工发展到今天的规模和水平，不是国内企业的竞争，而是国际的竞争，研究开发和创新一定要走在前面。
8．对氟化工产品的高性能认识不足,在发展氟化工产品同时削弱了应用研究开发 △ 国内氟化工企业局限于国内现有技术的支撑和翻版，对氟化工产品的特性、高品质、应用认识不足，你有我有成了氟化工企业攀比的目标。氟化工企业的发展趋势是利用氟产品的优异性能向精细化、轻量化、复合化和节能环保循环经济应用方面发展；
△ 国内氟化工企业纷纷建立研究开发中心（院）和博士后工作站，申报专利，和高等院校合作等，忙于仿制产品的开发和产能的扩张。
对于产品的基础研究、创新和应用研究开发比较少。
9．对氟化合物的安全认识有误区 △ 由于氟化工产品产业化的普及，各地各企业对于氟化工项目需要具有高技术、高环境、安全保障要求认识不足；
△ 氟化工是高新技术产业，需要有高新技术支撑；
由于氟的特性，