2003 年，国家发展 和改革委员会根据能源战略需要，启动了国家石油储备基地第一期项目， 从此开始了中国的石油储备建设进程。为科学规范政府投资行为，合理 掌握石油储备库工程项目的技术条件和经济指标，使之符合国家各项方 针政策，兼顾先进技术和工程投资、安全环保和财力物力、节能用地和 经济规模，使石油储备库工程项目的建设水平达到最佳秩序、获得最佳 效益，编制本建设标准是十分必要的。本建设标准是在总结了国家石油 储备基地第一期项目四座原油储备库的建设和管理经验的基础上制订的。
第第二二条条 本条规定了本建设标准的适用范围。
根据国家建设部建标 函[2006]172 号关于印发〈2006 年工程项目建设标准、投资估算指标、 建设项目评估方法与参数编制项目计划 〉的通知的任务安排，本建 设标准只适用于储存原油的石油储备库。石油库的建设形式有很多种， 国内最常见和技术最成熟的是建在地面上的石油库，国外一些发达国家 还建有大量地下油库，其中地下水封岩石洞油库是数量最多的一种形式， 如瑞典和韩国，其国家石油储备库主要是地下水封岩石洞油库。地下水 封岩石洞油库与地上石油库相比，在安全、环保、用地和投资等方面有 一定优势，我国很多地区具备建设地下水封岩石洞油库的地质条件。因 此，国家发改委在制定国家战略石油储备库二期及三期规划时，提出 二、三期储备库尽量采用地下储备库 形式。为适应这种形势的需要， 本建设标准的适用范围除包括地上石油储备库外，还包括了地下水封岩 石洞石油储备库。其 它形式的油库，或因地质条件不具备，或因经济上 不合理，本建设标准不推荐采用。
第第三三条条 本条明确了本建设标准的性质和作用。
第第四四条条 本条规定了石油储备库工程的建设原则。
第第五五条条 本条规定了本建设标准与相关标准、 指标及定额的关系。
第第二二章章 一一般般规规定定 第第一一节节 建建库库规规模模、、 形形式式及及储储油油品品种种 第第六六条条 工程经验表明，油库总库容越大，单位立方米库容造价越 低；
从石油储备库作用来说，油库总库容越大，应对突发事件造成石油 供应紧张的能力也越强。所以，世界各国的石油储备库规模都比较大， 如日本的喜入地上石油储备基地总库容约有 700104m3，韩国最大的 地下水封岩石洞石油储备库总库容约 600104m3。我国第一期四座石 油储备基地的库容分别为大连石油储备基地 300104m3，黄岛石油 储备基地 320104m3，岙山石油储备基地 500104m3，镇海石油储备基 地 520104m3。所以，本建设标准规定 “国家石油储备库总库容不宜小 于 300104m3” 。由于资金原因，建设大规模的 企业石油储备库有一定 难度，故本建设标准允许“企业石油储备库总库容不宜小于 120104m3。
第第八八条条 “低凝原油”是指不需加热储存的原油。国家石油储备库 原油储存周期长，如果储存高凝原油，需要对油罐进行加热，这样将消 耗大量热能。为节省国家石油储备库的运营成本，降低能耗，制定本条 规定。
第第二二节节 库库址址选选择择 第第十十条条 石油储备库依托现有的大型油码头、输油管网 ，可降低 建设投资；
企业储备库 靠近石油加工企业，可便于向企业供油。
第第十十三三条条 国家标准防洪标准GB 50201-94 关于工矿企业的等 级和防洪标准是这样规定的特大型规模工矿企业的防洪标准（重现期） 为 200～100 年，大型规模工矿企业的防洪标准（重现期）为 100～50 年，中型规模的工矿企业的防洪标准（重现期）为 50～20 年。本建设 标准将石油储备库视为 “特大型规模工矿企业 ” ，故本条规定“防洪标 准应按重现期大于或等于 100 年设计” 。
第第十十四四条条 本条从地质和政府需要重点保护的区域方面规定了不适 合石油储备库选址的 地区和区段。其中“自然保护区 ” 、 “历史文物、 名胜古迹保护区 ”有国家级、省市级、县市级划分，在这些区域是否 可以建设石油储备库，需要根据项目的 环境影响报告书的要求确 定。
第第十十六六条条 本条规定了地上石油储备库与周围居住区、工矿企业、 交通线等的安全距离 ，本条是参照国家标准 石油库设计规范 GB 50074-2002 制定的。由于石油储备库的规模远大于 石油库设计规 范GB 50074-2002 规定的一级库规模，且性质比一般石油库重要，所 以本条规定的安全距离比石油库设计规范GB 50074-2002 的规定适 当增加了距离。其中需要特别说明的内容如下 1）大中小企业的划分标准见原国家经贸委、原国家计委、财政部、 国家统计局关于印发大中小企业标准暂行规定的通知 （国经贸中小 企[2003]143 号） ， 大中小企业标准暂行规定 对大中小企业划分标准 如下表所示 附表 大、中、小型企业划分标准 行业名称指标名称单位大型中型小型 工业企业 从业人员数 销售额 资产总额 人 万元 万元 2000 及以上 30000 及以上 40000 及以上 300-2000 3000-30000 4000-40000 300 以下 3000 以下 4000 以下 建筑业企业 从业人员数 销售额 资产总额 人 万元 万元 3000 及以上 30000 及以上 40000 及以上 600-3000 3000-30000 4000-40000 600 以下 3000 以下 4000 以下 批发业企业 从业人员数 销售额 人 万元 200 及以上 30000 及以上 100-200 3000-30000 100 以下 3000 以下 零售业企业 从业人员数 销售额 人 万元 500 及以上 15000 及以上 100-500 1000-15000 100 以下 1000 以下 交通运输业企 业 从业人员数 销售额 人 万元 3000 及以上 30000 及以上 500-3000 3000-30000 500 以下 3000 以下 邮政业企业 从业人员数 销售额 人 万元 1000 及以上 30000 及以上 400-1000 3000-30000 400 以下 3000 以下 住宿和餐馆业 企业 从业人员数 销售额 人 万元 800 及以上 15000 及以上 400-800 3000-15000 400 以下 3000 以下 注①表中的“工业企业 ”包括采矿业、制造业、电力、燃气及水的生产和供应 业三个行业的企业。
②工业企业的销售额以现行统计制度中的年产品销售收入代替；
建筑业企业的 销售额以现行统计制度中的年工程结算收入代替；
批发和零售业的销售额 以现行报表制度中的年销售额代替；
交通运输和邮政业、住宿和餐饮业企 业的销售额以现行统计制度中的年营业收入代替；
资产总额以现行统计制 度中的资产合计代替。
③大型和中型企业须同时满足所列各项条件的下限指标，否则下划一档。
实际使用本建设标准时，需要注意以 国家发展和改革委员会最新 发布的大中小企业划分标准为准。
2）地上石油储备库与国家铁路 200m 安全距离，是根据国务院 2004 年发布的国务院令第 430 号铁路运输安全保护条例 的要求制 定的。
铁路运输安全保护条例 的第十七条规定任任何何单单位位和和个个人人不不 得得在在铁铁路路线线路路两两侧侧距距路路堤堤坡坡脚脚、、路路堑堑坡坡顶顶、、铁铁路路桥桥梁梁外外侧侧2 20 00 0 米米范范围围 内内，，或或者者铁铁路路车车站站及及周周围围 2 20 00 0 米米范范围围内内，，及及铁铁路路隧隧道道上上方方中中心心线线两两侧侧各各 2 20 00 0 米米范范围围内内，，建建造造、、设设立立生生产产、、加加工工、、储储存存和和销销售售易易燃燃、、易易爆爆或或者者放放 射射性性物物品品等等危危险险物物品品的的场场所所、、仓仓库库。。但但是是，，根根据据国国家家有有关关规规定