XX区第十二次代表大会上的报告|十九次全国代表大会报告

各位代表,同志们

中国共产党xx区第十二次代表大会是全区深入实施“十三五”规划,全面建设小康社会进入决赛阶段召开的重要会议。

大会的主要任务是认真总结区第十一届党代会以来的工作,确定今后五年的奋斗目标和主要任务,通过选举选出xx区第十二届委员会和纪律检查委员会,团结起来带领全区广大党员和干部大众,着重于“一条主线,四个重点”战略任务,建设“国际一流和谐良好居住区”,首次现在我代表中国共产党xx区第十一届委员会向大会报告工作。

一、对过去五年工作的回顾

区第十一届党代会以来,区委坚持习近平总书记系列重要谈话,特别是北京重要谈话精神,坚决贯彻中央和市委的重大政策安排,积极融入京津冀共同发展大局,立足首都“四个中心”战略定位,敢于担当,积极工作,攻关,奋斗,十二五计划圆满我区先后获得“全国文明城市”三连冠、“全国双有示范城市”七连冠、“全国和谐社区建设示范城市”、“全国平安建设先进区”、“国家公共文化服务体系示范区”、全国“六五”普及普及先进区等荣誉称号,谱写了东城发展新的历史篇章。

五年来,我们切实把握机遇,经受重大考验,进一步增强统一发展能力。

我们牢牢抓住行政区划调整、重大活动规划和京津冀共同发展战略实施等历史机遇,积极调动全区域各方面力量,全力以赴,确保贯彻中央、市委一系列重大决策安排和重大活动的顺利实施。

作为apec第三届高官会、新中国成立65周年、抗战胜利70周年等重大活动的主要战场,我们创新了领导和指挥运营体系,圆满完成了科学规划、周密部署、礼宾接待、环境整治、服务保障等各项任务,实现了以重大机遇推动区域发展水平的全面提升。

时刻牢记“东城无小事”,彻底调查反恐暴力对策安全生产等诸多危险,加强矛盾调查解决和社会预防控制,发挥党员干部和“东城岗”等集体防治作用,实现安保稳定的“四不发生”总目标,

获得“全市纪念活动服务保障活动先进集团”称号,履行核心地区职责,在完成“四项服务”方面,向市委提供了满意的答复。

推进京津冀协同发展,是中央在新的历史条件下创建的重大战略安排,也是充满机遇和挑战的“大考”。

我们坚决抛弃“不惜”的思想,落实京津冀协同发展战略,疏散首都以外的职能,有效控制人口,是全区工作的首要任务。

区委明确了“一条主线,四个重点”的战略任务,统一了全区域的上下思想,形成了社会共识,加强了行动自觉。

以人口控制目标紧迫疏解非首都机能,抓住重点,谋求突破,打出人口控制“集团拳”,实现全区常住人口从增加到减少的重大“拐点”,预计到2016年底常住人口将比2014年减少3.2万人,完成市政府的人口控制指标。

坚持“控制”和“疏”双管,全市率先制定库存产业调整退出目录和“高精尖”产业指导目录。

累计调整退出了16家工业企业。

以市场退出为线索,着力控制人口,关闭天乐玩具、百荣二期和永外城仓库物流等14个市场,平稳关闭市场退出17.6万平方米的东华门夜市、隆福寺朝市,规范便民菜站,提高生活性服务业质量,实现了区域环境的明显改善。

突破重点街区综合整治,着力提高城市质量,自主申请撤销南锣鼓巷3a级景区资质,开始综合整治主街有效的筱町环境综合改善工程,改善交通秩序、广告牌混乱、市容环境污染等现象,

之后集中整治进行的工件展开拆除行动,提高直管公房的转租、群租房和地下空间的清扫力,封闭“开墙打洞”936处,清扫地下空间65.7万平方米,打造青年沟路、东直门等没有经营系统的“开墙打洞”示范街区,

取缔禁止进入的低端职业状态,再利用安化北里18号院等退出空间,使更多的胡同安静,提高居民的生活环境。

全面推进教育、医疗等公共服务资源外部疏解,全力支持城市次中心建设,建立津冀地区和产业转移合作机制,推进协同发展。

5年来,我们积极适应经济发展的新常态,推动产业高端化发展,致力于地区综合实力实现新的飞跃。

面对复杂的经济形势,我们坚决按照中央和市委决定的方针,调整结构、转型方式、利益,强调创新推动力,探索职能发展,经济始终保持稳定健康发展的良好势头。

2016年,区域总产值2000亿元,区域财政收入173.6亿元,分别是2011年的1.5倍和1.4倍,人均gdp预计达到3.5万美元左右,全市各区排名第二的第三产业比重始终保持在96左右

我们瞄准“高精尖”产业方向,明确了适合核心区定位的“二三一”产业体系,推进了产业高端化、特色化。

重点功能区加快发展,构建“双轴一带两园区”总体空间结构,中关村东城园完成扩园,地区居中关村“一区十六园”龙头,文化与科技融合发展效应不断增强的前门文化体验型消费区规模首次,

北京文化产权交易中心深入实施我区定居王府井品牌升级战略,国际品牌中心、嘉德艺术中心等重点项目即将完成。

设立“国家文化金融合作试验区”取得积极效果。

国有企业改革稳步推进,事业单位转型企业改革加快推进。

深化“放管服”改革,在线运营三级政务服务体系网络平台,优化区域发展环境。

对外开放交流取得新突破,国际友好城市增加到25个,累计利用外资29亿美元的“地坛文化节全球行”“王府井国际品牌节”“前门历史文化节”等活动成功,进一步提高了东城的国际影响力。

5年来,我们全区大力发起城市更新改造攻势,古都文化的魅力更加明显。

我们积极应对平房区人民改善居住环境的迫切期望和老城市保护发展的现实需求,建立城市更新改造司令部,实施重点项目区级领导联络协调、分工责任制。

坚持“一把尺子到底”,加强基层党建领导和群众工作,在项目中建设党组织,认真做好政策宣传、贴身服务、访问稳定等工作的广大党员干部迈向前线,无私奉献,发挥党群路线优势,得到群众的理解和支持。

制定实施历史文化街区保护复兴、非文保区更新改造、基础设施优化的“三大行动计划”,建立“政府主导、有机更新、社会参与、协同推进”工作机制,大力推进项目顺利开展。

老区综合整治任务基本完成,棚户区、危房改造工作稳步推进。

多渠道建设为建设保障室、城市更新改造提供了坚实的保障。

我们面临难题,突破难关,重启西河沿岸、宝华里、钟鼓楼广场、前门东区等历史遗留工程。

目前西河沿岸工程正进入建设阶段的宝华里工程整理取得突破性进展,进入实施阶段的钟鼓楼广场工程顺利完成,集中整理成为邻居休闲活动重要场所的前门东区非法占领室,征求保护专家意见,完成第一次规划设计方案,前门地区建立了全市规模最大、安全危险最大的简易建筑群天坛周边的简易建筑和西忠诚里环境整治工程,基本完成。

统筹资源,创新政策,积极筹备,启动核心区体积最大的展望台棚区改造项目。

积极探索历史文化街区有机更新新模式,与金隅、创、市国资公司等企业合作,深入推进南锣鼓巷四条巷道、东四三八条、隆福广场地区改建备考。

在对历史负责的态度下,玉河遗址、外城东南角楼景观的恢复和清华寺第一期、陈独秀旧居、宣仁庙等文化财产搬迁,区非物质文化遗产博物馆、时间博物馆、历史家巷博物馆等开馆,皇城、东四三至八条被选为“第一届中国历史文化街区”。

我区名城保护工作不仅在全市积累了新鲜经验,还磨练了古都风貌的“金名片”。

5年来,我们致力于提高民生福利,创新社会管理模式,大众在改革发展中获益更多。

我们以保障和改善民生为一切工作的起点和立足点,坚持以改革促进发展,惠及民生,进一步提高公共服务质量和均衡水平。

社会保障体系不断完善,特别是困难人员救援政策全面落实。

学区制教育综合改革取得丰硕成果,“学院制”素质教育人才培养模式首次有效,强化教育公平性,教育改革社会满意度达到93.1。

文化惠民力量不断壮大,成功建立了“国家公共文化服务体系示范区”,三级公共文化服务设施均符合标准,丰富了市民的文化生活。

建设协和医院等4个“医疗联合体”,推进分级诊疗考试、中医药特色社区卫生服务。

完成居家养老服务顶层设计,积极引进市场和社会力量提供养老服务,为完成全区居家养老工作奠定了基础,我区确定为国家级“医疗结合”考试单位。

“激活奥运体育”社区建设全面推进,全国“全民健身示范城市”试点工作顺利完成。

完善社区商务服务体系,“分秒钟社区服务圈”实现全权复盖,成为全国社区商务示范区。

对于大众反映强大的城市管理不治之症,我们以平房区为重点,着力提高细致的管理水平,制定了平房改建、违法建设拆除等一系列标准规范,在十个平房区内全面推进物业管理模式,加大综合执法力度,使城市管理从基层管理逐步转向源流管理着手研究巷道停车问题,全区单站巷道66条,停车自治管理示范街30条,大幅改善交通秩序。

深入推进城市管理和社会服务管理“双网融合”,建立区域网格服务管理中心,建立全区统一96010作为民服热线,实现区域城市二级平台顺利运行,迅速应对和处置能力不断增强。

深入推进“美丽东城”建设,以重大活动服务保障为契机,落实环境综合整治工程清洁空气行动计划,累计完成6.5万户清洁能源改造,全区实现“无煤化”全长16.1公里环二环城市绿廊工程,

在明城墙遗址公园东南角绿地建设开放公园,为市民提供环境优美的休闲健身空间,开始大通滨河公园等绿化工程,人均公共绿地面积达到6.86平方米,城市环境质量进一步提高。

深入开展“全国社区管理与服务创新实验区”建设,顺利通过民政部检查,“多元参与、协商共治”模式被评为“2015年度中国社区管理十大创新成果”。

健全信访代理制度、社会矛盾调查站综合机制,推进“平安东城”常态化建设,有效维护社会和谐稳定,持续提高群众安心感。

5年来,我们坚持全面治理严格党,广泛合作,党员干部创业气氛更浓厚。

我们坚持把握党建作为最大业绩,全面履行严格党主体的责任。

贯彻习近平总书记系列重要谈话精神,扎实开展党的群众路线教育实践活动,学习“三严三实”主题教育和“两学一行”学习教育,多数党员干部受到深刻思想政治洗礼,作风建设继续好转,

我区全国先锋优先当选区委的市委主要领导参加区委常务小组的主题民主生活会,将充分肯定的党员干部派往社区服务群众的做法,被选为全国教育实践活动群众路线工作法100例优秀案例。

切实加强宣传思想工作,认真落实意识形态工作责任制,使全区意识形态管理更加严格,积极领导。

围绕全区核心工作,深入推进区划调整后领导小组建设、干部队伍优化,坚持严格监管与关注干部结合,公布推进领导干部能上能下实施细则

关于在全区中心工作中引导干部奋发有为、履职担当的若干意见等文件,给城市更新改造重点项目中突出的个人及时奖励和举报表彰,多数党员干部开展核心工作规范招聘工作,完善“三述两评”考核模式,派优秀干部到重点项目、社区培训,众多工作成绩突出,扎实干部发展成为事业发展的骨干力量。

坚持党管人才原则,建设市级文化人才管理改革试验区取得重要成果。

我们认真落实党建工作责任制,研制一系列文件,调整优化区委党建领导班子,建立“区委党建”和“区委主体运作”,积极探索“大党建”工作结构。

以区域化党建为线索,开展社区物业管理党建联合建设、党建工作示范点建设活动,统一推进各领域基层服务型党组织建设。

坚持严格管理党员队伍,开展集中党员组织关系调查、征收党费等专业检查,持续开展基层党建职务评估和社区党建“三级共同创办”活动,基层党建工作水平显着提高。

通过设立“党员先驱日”,党支部与低保家庭“一对一”合作,开展了“千面党旗展风采、万名党员捐献”志愿者活动等活动,进一步密切了党与人民群众的血肉关系。

构建了“红云东城”的非公党建信息平台,扩大了非公领党建工作的复盖面。

拉动主体责任“牛鼻”,探索创新的“双轮座谈、签字背书、会谈监督、集体会议、延长检查、说明责任廉、追究说明责任”等多项措施,大力推进党风廉政建设责任制“两个责任”的落实。

永久纠正“四风”,加强“不做官、不做官”等专业管理和“顶级”监督,规范权力行使,认真调查和通报中央八大违反规定精神的典型事件和问题。

坚决面对纪律规则,积极探索实践监督执行纪的“四个形态”,坚持以“零容忍”的态度惩治腐败,不断提高执行纪审查力度。

继续推进廉政风险防范“三个体系”建设,全市率先建设廉政风险信息化防范电子监控平台。

建立了健全党员干部入职、就任、职务全过程的廉政教育培训体系,建立了剧金超杰、“廉政者仁心”廉政历史文化发展、“三寺”官德教育基地等廉政文化建设品牌。

深化党风廉政建设和纪律检查体制改革,发挥了不腐败的遏制作用,初步出现了不腐败、不腐败的效果,形成了推进改革发展的良好政治生态。

五年来,区委掌握全局,协调各方面,认真贯彻地方党委工作条例,修订了区委全体议事规则、常务委员会工作规则,建立了区委书记特别集会、重大事项请示报告等制度,进一步提高了科学民主决策水平。

切实加强民主政治建设,支持人大、政府和政协依法履行职能,分别召开区委人大工作、政协工作、统一战争工作等会议,推动各民主党派和集体组织顺利完成交替工作,加强党外代表团队建设,协商民主广泛制度化发展。

全市率先召开促进非公有经济发展的大会,制定一系列支持奖励政策,充分发挥工商联的桥梁作用和商会的自治作用,广泛发挥非公有企业功能疏解、变革升级的积极性和主导性。

坚持党的武装宣布加强党的集团工作指导,加强党的集团工作,改善党的集团工作,推进军民深度融合发展,形成全区域上下团结合作,形成集中发展的强有力合作力量。

各位代表,同志们,区第十一届党代会以来的五年,是东城区发展过程中极为平凡、具有重大转变意义的五年,是全区经济社会发展持续良好、城市更新改造突破、城市面貌显着变化、人民群众获得感不断提高的五年,实行严格执政要求五年的奋斗浮现在眼前。

五年的成绩很难出来。

取得这些成绩,是市委加强领导的结果,是全区各级党组织、广大党员干部群众开拓进取的结果,是历代区委继承接力、区级领导团体团结奋斗、退休老人关心援助和社会各界共同努力的结果。

在此,我代表区委衷心感谢所有为东城发展付出心血的同志们、朋友们,致以崇高的敬意

五年来的生动实践对我们是深刻的