一、深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，推动税务系统党的政治建设切实加强。
2019年全国税务系统广大党员干部持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于税收工作的重要论述，更加牢固树立“税务机关首先是政治机关”的意识，更加旗帜鲜明地讲政治，推动税务系统党的建设和全面从严治党取得新的成效，为在复杂困难的情况下圆满完成各项税收工作任务，提供了强大动力和保证。我们持续着力在学懂弄通习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。
坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想摆在首位，努力做到学思渐悟、学以践行，切实提高学习质量。总局党委围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届四中全会精神、中央经济工作会议精神，举办4期市局级主要负责同志的专题研讨班。各级税务局党委累计组织集中研讨2.9万次。与此同时，认真学习贯彻习近平总书记关于税收工作的重要论述，总局党委先后组织6次集体学习，并组织全系统党员干部深入学习，全系统处级以上领导干部撰写学习体会，1.2万余篇。对习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神，总局党委都坚持第一时间来传达学习，研究提出具体的贯彻落实措施。在此基础上，持续完善习近平总书记和党中央国务院领导同志关于税收工作重要指示批示，对任务分解、重点推进、督查督办、绩效考评持续改进的闭环机制。做到专门部署、专设台账、专人负责、专项督办紧盯不放，确保件件都及时落地。
去年开展了两次习近平总书记重要指示批示落实情况的回头看和专项整治。广大税务干部在学思想、重贯通、“知、信、行”统一中，进一步筑牢了信仰之行，进一步筑牢了信仰之基，补足精神之干，把稳了思想制度，更加自觉地在思想上、政治上、行动上，同以习近平同志为核心的党中央保持高度的一致。我们牢牢抓住深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这个根本任务，有利、有序、有效地推进两批主题教育取得重要成果。
通过构建党委主抓、主题办专班促进、基层党组织落实、巡回指导组督导的责任传导机制，实施一表即成部署，定期推送清单指导，关键时点回头的扎实推进机制。实行重点事项事先明要求、过程严把关、效果有测评的质量监控机制，打造4项重点措施，咬合负进、轮回深入的贯通融合机制。形成了抓机关带系统、两批联动、条块结合、科学推进的一整套机制性打法，取得了一系列重要的实践成果和制度成果。全系统共开展调研2.8万余次，解决突出问题8.3万多个，为干部群众办实事好事近40万件，制定和修订制度3.8万多项，特别是注重结合实际，把税收工作的主题、主业主线纳入主题教育来一起推进。在落实4项重点措施中，紧扣税务实际，扎实开展“六项行动”体现了鲜明的税务特色。既把规定动作做到了位，又把自选动作做出了彩。
通过主题教育，广大税务干部、党员干部，普遍增强了守初心、担使命的思想自觉和行动自觉。韩正副总理作出重要批示，陈曦、杨晓渡同志给予肯定。中央主题办7次编发简报推荐我们的做法，中央第二十三指导组，第十一巡回督导组多次表扬，总局在两批中央主题教育座谈会上都被安排做交流发言。各级党政领导同志对税务部门主题教育作出2061次表扬性批示。第二批主题教育期间，中央主题办联络二组，中央第十一巡回督导组深入天津、河北、辽宁、内蒙、江苏、安徽、江西、山东、河南、湖北、贵州、陕西等市督导调研时，对当地税务部门开展主题教育的情况都给予了肯定。我们认真贯彻习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神，扎实推动税务系统党建工作取得新进步。经习近平总书记亲自批准，中央同意，总局党委成立党建工作和授权审批驻各地特派办设立党组性质党委，让我们感受到莫大的关怀和鼓舞。加强党的领导，做好党建工作的决心进一步增强。
我们深入落实三个表率要求，着力推进模范机关建设，严守政治纪律和政治规矩，严格落实请示报告制度，认真落实税收领域、意识形态和网络意识形态工作责任制，总局党委制定具体措施，加强税务系统政治建设，建立政治生态评价机制，并开展评价，进一步健全完善了新的纵和横通强党建工作机制。按照下抓两级，抓深一层的要求，逐级听取下一级班子主要负责人履行主体责任情况的汇报。总局、省局两级班子成员多轮深入基层联系点指导党建工作，并主动与地方党委及其工作部门对接沟通，深入开展“五个一”活动，对基层党支部书记轮训一遍，组织党支部书记述职评议考核，整顿软弱涣散基层党组织，1028个，整体提升了基层党组织的组织力和战斗力。
我们深入落实习近平总书记关于全面从严治党的重要讲话精神和中央纪委三次全会精神，大力推进税务系统全面从严治党向纵深发展。总局党委与驻总局纪检监察组两次召开专题会议，研究全面从严治党工作。在部分地区开展纪检监察体制改革试点，结合主题教育，开展形式主义、官僚主义等方面的专项整治，实行项目化管理和跟进式督导，全系统共落实整改措施10万余条，形成整改成果2.1万多个，引发进一步贯彻中央八项规定精神的通知和气氛，共查处258起违规问题并通报典型案例。总局对17个党组织开展巡视，省市两级税务局党委，对5701个开展巡查，巡视巡查工作受到中央巡视办的高度肯定，也多次表扬。各级税务机关开展税收执法督察和内部审计项目3800多个，实施税收执法过错责任追究超过8000人次。其中对于落实减税降费不力的追责1149人次，开展一案双场处理干部超过1500人次，增强了党员干部知敬畏、存戒惧、守底线的意识。驻总局纪检监察组加强对税务系统主题教育、党的建设、减税降费等工作的监督，并及时提出相关建议，有力促进了我们工作的改进和提升。李克强总理、韩正副总理等国务院领导同志，对税务系统党的建设和全面从严治党工作高度重视，作出了一系列重要指示批示，提出了明确要求，我们都及时传达、学习、贯彻，切实抓好落实，确保了各项税收工作不断向前推进。
二、砥砺奋进，破难前行，2019年税收工作取得显著成绩。
2019年税收工作面临从未有过的困难和挑战。一年来，我们上下同运、攻坚克难，以壮士断腕的果敢、背水一战的绝卓、实打实硬碰硬的拼搏，取得了令人振奋的成绩。
1、减税降费落地生根取得明显成效。
这是去年工作的主题。全系统尽锐出战，果敢勇毅地担当好了，实施减税降费政策主攻手的重大的政治责任，坚决打赢打好了这场波澜壮阔的攻坚战。就像总理在批示当中给我们肯定的那样，为支持供给侧结构性改革，顶住经济下行压力，做好六稳工作，保持经济运行在合理区间，发挥了重要的作用。我们以税务人的负重前行，赢得了纳税人、缴费人的轻装上阵。减税降费，我们是在一个什么样的工作基础上来推进的呢？是在我们机构改革，两支队伍刚刚合并，人员和机构还在磨合，这种情况下推出的；
是在我们的国税信息系统、地税信息系统、社保非信息系统、非税收入信息系统和新开发的个税语音系统正在并户之中的情况下推进的；
是在两会以后，几乎每一个星期都有新的减税降费政策出台的情况下，持续不断连续作战的情况下推进的；
是在有的政策出台，到实施的时间很短，最短的只有10来天而且我们从政策出台到政策，落在地上，要有10道工序的情况下，我们一道都不能少的。这么一种情况下，持续不断推进的。
为了把账算准，我们又彻底改造了我们的核算系统，可以算到每一个税种、每一家企业、每一个行业，每一个地区，
它的总账。我们既要合并原有的信息系统，又要及时的调整完善个税等新的信息系统，还要根据政策的出台和实施的情况，实时地调整改进新的政策情况下的关系。这个难度，这个复杂，这个任务之艰巨，可想而知！面对如此艰巨复杂的工作，我们构建了上下贯通的统筹指挥推进体系，整体优化了支撑铁账本、硬账单的统计核算分析体系，探索建立了总局统一收集和回应的问题解答体系，实施了多轮全覆盖，政策宣传辅导培训，会同有关部门集中排查整治第三方借减税降费，巧立名目乱收费的行为。全年累计新增减税降费超过2万亿元，占gdp的比重超过2%，明显高于其他国家的减税比重，减税降费的成效好于预期。
回头看，一年来我们落实减税降费政策走过的艰难历程，取得的令人自豪的成绩，的确让人感慨万千。我们是在技术为牢的情况下领命前行的，我们是在排除万难中稳步推进的。18个税种，我们有12个税种要减税。19个费种，我们涉及到9个要降费，我们要反反复复的把一个税种一个费种的减税降费的政策的“线头”穿到一个针柄里面去，要穿10多次，而且穿进去以后，还要把这10多股线拧成一股上，形成减税效应。
我们个税改革的时候，我多次讲过这个故事。去年的12月22号我们才公开进行宣传。1月3号，第1批领工资的人，因为去年元旦是放的一个星期天，一个元旦本身是两天假，月3号第1天上班，1月3号第1批领工资的人，就要6项专项附加构成，就要落到位。在这10多天的时间里，我们把app的网上手机申报系统上线，12月31号下午1:30，但是两点多钟的时候他们就报告了，说有26个假app在网上根我们争抢信息资源，非法争抢信息资源。我们就赶紧联系有关部门，尽快的拿下来，他们不甘心因为个人信息的这个价值太大了，所以在10天之内，我们信息系统升级了三次，承受了260万次网络攻击。在这10来天的时间内，我们还
培训了、辅导了1月3号要领工资的2000多万人的纳税人如何填报6项专项附加扣除。在这10来天的时间内，我们还回答了关于个税的各种各样的600个具体性的操作、征管、政策等问题。在这10来天的时间内，为了保证整个系统的平稳运行，我们全系统有几万人在不分昼夜维护我们系统的安全。其实何止这十几天，是几个月，我们就是这样度过的。同志们，所以我们在艰苦的拼搏，并不断的改进我们的打法当中，遇难呈祥走过了最艰难的时刻。为同志们的尽责、敬业而感动，也为大家的辛劳辛苦而心痛。我们以税费的普遍减轻，赢得了经济增长信心增加和动能增强。宏观税负比2018年下降约1.5个百分点，所有行业的税负均不同程度的下降，有力促进了经济发展，显著激发了双创所立。据测算，减税将会拉动全年gdp增长约0.8个百分点。国务院发展研究中心问卷调查数据显示，78.6%的受访企业对发展前景表示乐观。深化增值税改革后，月均净增一般纳税人8.8万户，明显高于2018年5月增值税月均净增4.55万户，和2016年全面推开营改增试点后，月均净增3万户的水平。2019年中国企业500强中的426家实体企业，研发投入大幅增长21.7%，全年个税新增减税带来超过3000亿元的新增消费，拉动社会消费品零售总额增长约一个百分点。所以，我觉得我们的辛苦、我们的奉献，出现了经济增长，这个成效是巨大的。不仅如此，我们以全身心的奉献担当，赢得了各方面的高度认同和充分认可。面对这场前所未有的重大改革，面对前所未有的困难挑战，全系统特别是基层的同志们，付出了前所未有的艰辛努力。大家加班加点夜以继日，以忘我投入的无私奉献和舍我其谁的使命担当，确保了政策落地生效，受到各方好评。这当中内蒙古局推行的爱税服务平台，广西南宁税务局推进的互联网加不动产登记改革，海南税务局构建减税降费风险统筹应对性，江西梧州税务局推行的非税收入收缴电子一体化改革的做法，被国务院办公厅通报表扬。山东税务局搭建的减税降费综合监控服务平台的做法，被中央组织部收入进贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，在改革发展稳定中攻坚克难案例的丛书。特别是总书记在2020年新年贺词中对减税降费工作给予了肯定。李克强总理、韩正副总理多次对我们的工作给予表扬。国务院第6次大督查结果显示，减税降费落实到位，成效明显。中央纪委国家监委集中办、国办、国家审计署等方面认为税务部门倾注了感情，体现了担当。省级党政主要领导作出肯定性批示，就减税降费单项工作279次，全国人大预算工委组织的问卷调查显示，认为减税降费落实情况好或者是较好的超过90%。大规模减税降费助企业轻装上阵，入选人民日报社评选2019年国内十大新闻。不少国家及国际组织都认为减税降费及彰显了中国决策层的远见卓识和果敢魄力，又彰显了中国税务部门的高效执行力。这就是对我们辛勤付出给予的最大保险。
我觉得辛苦值了！
2、税费收入实现量稳质优。
面对组织税费收入这项主业工作多年来未曾遇到过的两难或者是多难的局面，我们冷静分析、综合研判、沉着应对、科学把控，严格落实三个务必，即不折不扣的把该减的减到位，又依法依规把该收的收上来，实现了税费收入量稳质优，实现了减预收杆双平衡软着陆。征税收费，总体上我们有章有序，坚决不搞大面积的行业检查，不给经济发展带来些许的紧张气氛，如期完成机关事业单位和城乡居民社保费以及部分非税收入项目征管严格落实了国务院两个不得一个务必的要求，稳定缴费方式，优化缴费服务，实现征收工作的总体平稳。在征收工作当中，严明底线，有进有责。总局反复强调，坚决防止和制止收过头税费，三次制发通知，严禁以各种形式提前征税、收费，一一通报违反组织收入原则的行为，并严肃问责。哪怕是在去年5月份以后，全国税收收入连续5个月负增长的情况下，我们仍然坚持这条底线，不动摇。各地税务机关严格执行组织收入纪律，交好处理减与收的矛盾，确保税费收入实现没有水分的真实增长。
在整个工作当中，我们沟通协调有力有效。针对年初各地收入预算未能充分考虑减税降费因素，从而收入的指标定得相对较高的这么一个情况，认真落实中办国办的文件精神，想方设法地推动地方的政府据实稳妥的调整了大部分地区的预算。还针对年底少数基层政府增加收入任务的情况，及坚持不收过头税费的原则，又注重方式方法加以汇报、加以沟通，加以取得量型。经过努力，去年全国税务部门组织税费收入18.3万亿元，其中税收收入已扣减出口退税14万亿元，同比增长1.8，中央级收入增长2.3，圆满完成预算任务，地方级收入增长1.4，完成调整后的收入预算，同时征收社会保险费3.7万亿元，非税收入0.6万亿元，为经济社会发展提供了坚实的财力保障。
3、优化税务执法方式和健全税务监管体系，扎实推进。我们按照积极稳妥、分类施策、综合治理的思路，把牢这条去年工作的主线，即精准打击涉税违法犯罪行为，又为突出主题、聚焦主业，创造良好的环境。我们的执法方式不断地优化，三项制度全面推行，以风险为导向的双随机一公开新型监管模式，逐步建立。深化那人信用社会化运用，强化信用加风险的动态管理，即便利守信的纳税人又提高了风险应对的准确性。千户集团高风险企业的数量占比下降至10%以下，增值税发票风险快速反应的时间缩短12.6%。
新办纳税人这个当中发生暴力虚开的企业占比同比下降百分之22.7，涉税的违法行为有效得到了遏制。我们不断的深化稽查体制改革，规范稽查工作运转，增强稽查执法力量。税、警、官、银这4个部门密切协作，创新信息化战法，多次的推进打虚打骗两年专项行动。从开始以来到去年底，共检查涉虚开骗税的企业22万户，1.3万余人，投案自首2501人，取得了历史性的最好战机，产生了强大的震慑作用。部分重点地区、重点行业虚开骗税案的案发率、涉案值、风险下降。
我们还会同有关部门治理影视行业的天价片酬、偷逃税等问题取得了明显成效。在今后工作当中，我们的信息系统和业务加快整合，分三批提前圆满完成了金山数据库四库并一库，以及当事人信息两库并一库。一系列工作。发布实施了新的税收征管操作规范、纳税服务规范、税务稽查规范等，进一步推进了系统并和业务融合、信息聚合，网络安全防护也进一步得到了加强，我们的纳税服务和营商环境也得到了现实的改善。连续第6年开展便民办税春风行动，紧扣减税降费，推出延长的税收宣传月时间，进行加长版税收宣传月活动，累计取消60项涉税证明。
主题教育期间，分4批累计推出36条便利企业办税的缴费举措。目前纳税人可在全国范围内实现网签化交税款，超过95%的企业纳税人使用。电子税务局办税，90%的城市实现不动产登记和办税一窗受理，并行办理，95%以上的优惠事项，备案改被查、税务注销、免办和稽办的比例提高13个百分点，达到85%以上。一般流程平均办理时间压缩50%以上。小规模当事人全部可以自行开具专用发票。我们还全面建成了增值税电子发票公共服务平台，并升级完善了发票管理系统。
同时税银互动得到不断的深化，受惠企业的范围扩大了近一倍，全年发放贷款增长两成以上。去年第三方当事人满意度得分比上一年又提高了1.4分。世界营商事行的营商环境评价，我国纳税指标排名连续三年实现新的提升。第四，我们服务国家重大的发展战略迈出了辛苦化，比如我们助力打好了三大攻坚战，除了我们政策扶贫以外，我们全系统共有3.6万人参与扶贫工作，物流252个单位，397人获得了省部级及以上的表彰奖励。
我们持续巩固扩大国税地税机构合并的成果，干部干事创业敢当的敢担当的精气神，进一步提振我们四合越建越好了。比如我们税务组织体系进一步优化，总局完善党委工作机构设置，我们成立了党委办公室党委组织部、党委宣传部，特别是我刚才提到了，请总书记同意总局党委专门设置了党建工作局，把我们巡视办和宣传部一个单位三块牌子，我们还组建了社会保险费司，加快加挂一块非税收入司的牌子。我们还组建了税收大数据和风险管理局，离退休办公室更名为离退休干部局。
我们还新成立了沈阳、上海、西安三个特派办，从而实现了跨区域稽查都审监督的全覆盖。特别是各级税务局党委克服困难，千方百计的稳妥操作，顺利完成了检编辑新机构编制、核定和健全各级税务局三规定等工作。我们在并生的基础上，两家合并的基础上，实现了瘦身，在瘦身的基础上实现了建设。再比如我们干部队伍的四和，进一步深化，开展深化4和激活力的一系列行动，深入宣传新中国成立70年来的税收成就，与中央文明办联合举办的好税官现场交流活动，组织国税、地税、征管体制改革、减税、降费和担当作为的先进典型是节巡回演讲。
各级税务机关也相继开展了各种形式的建好4个院的宣传活动，使我们这支队伍在融合中距离奋战，在奋战中加快融合。在物理整合的基础上，不断的实现化学融合。又比如我们带好队伍的机制，进一步完善，7月1日起，数字人是实现税务系统的全覆盖。税务绩效管理课题作为2019年度国家社科基金重大委托项目进展顺利。总局在中组部召开的座谈会上，就建立完善公务员日常考核机制，做了典型发言。还应邀多次在有关的国际会议上和为地方党委政府来介绍我们的数字人事、绩效管理的做法。
特别是我们坚持稳定原则，做好统一的工作，强化分的责任，把准进的节奏缜密、细致、稳妥、积极的做好职务与职级并行工作，目前整体上平稳、顺利、有序。我们超配了100多人，一方面是客观的讲，有一部分同志到他退下来了，减了一部分。另一方面，我们抓住了职务与职级并行良好机遇！一部分同志在晋升一级巡视员以后，为了我们这是整个队伍的前途，为了后面年轻人的梦想，他们退出了实施岗位，我们空出缺口。这些缺口我们正在走程序，正在补充配备制度。让我们队伍振奋起来，让我们队伍不断的补充新鲜血液，让年轻人见到亮、见到光明、增强信心，让整个队伍能够充满活力。
我们还实施进一步激励税务干部担当作为的15条措施，试行税务系统容错纠错的实施办法，选拔了第6批158名税务领军人才，并提出了高标准改进措施。总局和省局都建立了解决形式主义、突出问题这么一个机制，为基层减负，总局出台的两批为基层减负的措施，实施进一步加强基层建设的10条措施，切实为基层减了负写了答案，办了实事，在最近组织的一次有16万多名税务干部参与的无记名调查，这个数据显示，对总局基层减负工作的满意度占79.8%，接近8点，说明大家还是满意的。
与此同时，由于时间关系，我就不能11的讲了，我们的财务管理、教育培训、后勤保障、集中采购、税收科研，我们三会三社、工、青、妇等工作，尤其是税务师行业党建工作也都取得了明显的成绩。同志们，过去一年，我们工作干之不易，成效来之不易，好评得之不易，充分证明税务干部队伍政治上是过硬的。作风上是过硬的，能力上是过硬的，无愧为一之，艰难时候豁得出，关键时刻冲得上，大仗硬仗打得赢的钢铁之师。面对接踵而至的重大改革发展任务，没有怨气，一鼓作气，充满锐气，在大家身上我看到了一种前路虽远、行则必至的豪气。一种此事虽难做，则必成的治心，也让社会看到了我们税务系统的底气和应尽。
过去的一年，我们重整行装再出发，一起领略了大山的巍峨。大海的浩瀚、大漠的广袤，踏平坎坷，战胜惊涛，不惧风沙，走过了最难的路，也领略了最美的景，还感受了最深的情，尤其是收获了最甜的果。这些必将镌刻在高质量推进新时代税收现代化建设的里程碑上，也必将烙印在每一名税务干部的心底。在此，我代表总局党委对各级党委政府及相关部门的指导帮助，对广大纳税人和缴费人的理解配合，对全国税务干部职工的无私奉献，对离退休老同志的关心支持，以及我们税务家属们的默默付出，致以最崇高的敬意和最衷心的感谢。谢谢大家。
在肯定我们成绩的同时，我们也要清醒的看到存在的问题和不足，政治生态评价、减税降费检查、纳税人满意度调查、巡视巡查、内部都审、外部审计等都发现了一些这样那样的问题。税收工作发展不平衡、不充分的矛盾依然突出。党建工作机制体系在市局县局仍需深化完善。纳税人服务，特别是为自然人纳税人服务工作有待进一步优化，防范和化解税收内外部风险的机制还需加强和提升。机构合并后的工作规范尤其需要进一步夯实和完善。队伍四合需要进一步深化在抓落实的时候还不够到位，从深层次解决形式主义突出问题，为基层减负仍要加力。个别税务干部违法违纪行为时有发生，等等。对此我们要高度重视，认真切实的加以不断的解决。
同志们，在过去一年加强税务系统党的政治建设和做好各项税收工作中，总局党委有6点体会。必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，这样才能使我们的税收工作始终沿着正确的方向，行稳至远。必须坚持党建与业务两届和四一起的融合抓，这样才能够实现双促进两提升。对必须坚持创造性的全面贯彻落实党中央国务院的重大决策部署，这样才能够不折不扣的更好的是党中央国务院的决策，在我们系统上，在整个从北京城的最先一公里，到边疆村寨的每一个纳税人的最后一公里身上，落地开花结果。还要必须坚持向上向善的鲜明导向来激发内生动力，还必须坚持巩固深化税收共治格局，凝聚多方合力。还必须坚持咬定青山不放松，一锤接着一锤敲，一年接着一年干，一张蓝图往下绘。
只有这样才能既扎实又见效，才可能取得更大的成效。所以我讲第3个大问题，认真贯彻落实党的十九届四中全会精神，深入推进税收治理体系和治理能力的税收现代化的问题。从13年讲到现在，还要往下讲，党的十九届四中全会全面回答了在我国国家制度和国家治理体系上应该坚持和巩固什么？完善和发展什么？这些个重大的政治问题。
为坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化指明了前进方向。那么税收治理是国家治理的重要组成部分！我们落实好党的十九届四中全会精神，一方面必须更好的发挥税收服务国家治理现代化的作用。另一方面就必须要更好的来推进税收自身治理体系和治理能力的现代化。从2013年以6大体系为主要内容，持续推进，年年进行丰富深化。2016年我们根据国家十三五发展规划的要求和我们进行了一些实践创新的成果，对6大体系的内涵做了一次大的修订。
12税收现代化，6大体系，从1.0版提升为2.0版。之后这些又一以贯之的抓，持续不断的来推进税收现代化建设的四梁八柱，可以说已经基本建立，取得了很大的成效。总局党委考虑，根据四中全会的新要求，要对2.0版的六大体系做进一步的丰富、拓展、提升、完善。概括的讲，两增、两并、两优。两增，一是增加党的领导制度体系，党政军民学东西南北中，党是领导一切的，13个坚持和完善的第1个党的领导制度体系。因此我们要总结这些年税务系统在重大改革攻坚中，坚持加强党的领导的有效做法，并形成制度，切实发挥党委把方向、管大局、促落实的领导作用。是第2个增就是增加国际税收体系。习近平总书记强调，推动构建人类命运共同体，秉持、共商、共建、共享的全球治理管理，并对国际税收做出3点重要指示。中国开放的大门越开越大，税收开放的大门也会越开越大，这就有必要增加国际税收体系，建立与我们大国形象、大国地位、大国外交相适应的大国税务，彰显中国税收制度的自信，贡献中国税务的智慧，展示中国税务人的风采。
两并，一是合并税法体系和税制体系，税制改革的成果，会通过税法体现，税法的有效实施要靠完善的税收制度，因此税法和税制是紧密联系相辅相成的，合并成一个体系，可以更好的共同提升。二是合并征管体系和信息体系。因为税收征管和信息化已经融为一体，不可分离。税收业务与技术深度的融合，党委考虑能不能把他们合并为一个体系。
两优，就是根据新形势新要求，对税务对服务体系组织体系的内涵进行优化完善。通过上述调整，形成6大体系的3.0版，坚强有力的党的领导制度体系，成熟完备的税收法制体系，优质便捷的税赋税费服务体系，严密规范的税费征管体系，合作共赢的国际税收体系以及对高校青年的队伍组织体系，具体内容体现在提交会议讨论的税务系统贯彻落实四中全会精神的有关文件中。还有些什么意见和好的建议，请同志们多提出来。
在推进税收治理体系的现代化同时，必须同步的推进税收治理能力的现代化。这样才能更好的把制度优势转化为治理效能。总局单位考虑，要重点提升以下6个方面的税收治理能力。一是政治引领能力。二是文化创新能力。三是科技驱动能力。四是制度执行能力。五是协同共治能力。六是风险防范能力。希望经过系统上下的共同努力，到明年即我们党成立100周年时，使税收治理六大体系基本进行，税收治理的6大能力有进一步的明显提升。在此基础上，我们持续努力，到2035年基本实现税收治理体系和治理能力现代化，迈入国际领先行列。到新中国成立100周年的时候，全面实现税收治理体系和治理能力的现代化，并使税收在国家治理中的作用显著增强。在全球税务舞台上充分发挥重要的引领作用。
第4个大问题，我们要乘势而上、极致增效，全面完成2020年税收工作任务。2020年的税收工作的指导思想是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会及中央经济工作会议精神，坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，增强四个意识，坚定四个自信，做到两个维护，加强党对税收工作的全面领导。统筹做好减税、降费和组织税费收入工作。持续优化税收营商环境，进一步提升税收治理效率，增强中国税务的国际影响力，提高税务干部的战斗力，推进新时代税收现代化建设全面提质增效，更好地发挥税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用，为确保全面建成小康社会和十三五规划圆满收官，做出我们新的更大的贡献。
我们经过这些年的发展，税收现代化建设也到了应该进行总结、巩固、完善，深化拓展、提质增效的阶段。所以我们要对积累的宝贵经验好好进行总结，努力上升为制度或者是机制安排，要补短板强弱项，认真查找和补习工作中的短板和薄弱环节，推动各项工作往深里走、往细里抓、往精里做、往实里弄。要抓统筹，切实增强各项工作之间的联系性、系统性、协同性，更好的打出组合拳，形成聚合力，做到事事优整体近，我们还要模注点显亮点，抓几件具有全局性、牵引性、突破性意义的大事，干几年干几件漂漂亮亮，让纳税人缴费人满意的好事，带动整个工作的优化升级。
重点讲以下四个方面：
1、着力践行习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实推进税务系统全面从严治党。要把学、思、践、悟、改长期坚持下去，进一步求得实效，求的长效。
2、我们要探索建立不忘初心，牢记使命的长效机制，这是四中全会的要求。我们要对税务系统开展主题教育行之有效的做法进行总结。要对我们一些好的做法作出制度安排，形成长效机制。使我们能够抓在平常，融入日常。要探索建立对照初心使命，定期不定期进行工作及问题检视，并狠抓落实改进的制度机制。年年抓长期抓不懈怠。要把对照初心使命进行思想剖析，列入各级税务局党委民主生会的重要内容，不断的来提高我们的政治站位。要抓紧研究出台关于进一步完善新综合分攻强党建机制体系的指导意见。发挥总局党委和地方党组织两个优势，进一步把守初心、担使命抓得更实、更深、更有效。今年上半年，各级税务局党委都要开展一次不忘初心，牢记使命主题教育的全面回头看。
3、我们还要大力提升税务系统党组织的组织。要落实党支部工作条例和新颁布的中国共产党党和国家机关基层组织工作的条例，制定税务系统党建工作规范，进一步推进基层党组织标准化、规范化建设。要落实好全国党员教育培训工作规划，推进税务系统党员干部的维修工作，不断取得实实在在的效果。进一步健全党建工作机制，落实好即将出台的关于进一步完善新综合风控强党建机制体系建设的指导意见，把纵向5级抓得更实，把横向同纪委监委、组织部门、机关工委等的协同，抓得更顺。要进一步落实党建与业务融合抓的机制，实施好关于切实发挥党建引领作用，促进党建与税收业务深度融合的若干措施。
4、要压实责任，推进的监督执纪问责。要认真的履行两个责任；
要一体的推进三步体制机制的建设；
要着力的解决突出问题；
要旗帜鲜明地支持纪检机构履行职责。春节后总局将召开专门的会议，就贯彻落实中央纪委4次全会精神，做好税务系统全面从严治党的工作进行专题部署。第2项工作着力统筹做好减税、降费和组织税费收入工作，积极促进和高质量发展规划，今年减税降费仍是顶住经济下行压力，保持经济运行在合理区间，促进做好6轮工作的关键一局，一定要以更实举措下更大力气，将减税减费的政策落实到位，进一步激发市场主体活力和信心，同时把税费收入依法依规收上来，夯实经济社会发展的财力保障。
依法依规征税要积极培植税源，要依法主动帮助有潜力但暂时困难的企业纾困解难，发挥税收职能作用，营造更好的环境，支持民营企业发展壮大。要持续的扩大无纸化退税申报范围，将全国正常退税的平均办理时间，在10个工工作日的基础上再压缩一天，更高效率的支持外贸出口。要严肃收入纪律，要严守依法规范征收税费的底线，坚决不能收过头税费，不能越这条红线。对越线的发现一起，查处一起。
今年的第3项工作是着力提高纳税缴费的服务质量，持续优化税收的营商环境。今年党中央国务院在这方面有三件大事在抓，一是落实1月1日起实施的优化营商环境条例，这是我国优化营商环境领域的第1部专门行政法规。其中涉税的任务有44项，二是国务院将在年底前全面建成政务服务的好差评制度体系。这涉及到我们系统所有的办税服务厅，所有的行政服务中心、税务窗口，所有的自助办税终端，所有的12306纳税服务热线，电子税务局等服务窗口和平台都要接受保障评价。三是要做好迎接市行和国内营商环境评价相关工作。市行营商环境的评价要枯萎。我们国内的营商环境评价，发改委在过去的两年中已经在部分城市开展了评价。那么今年将在全国所有的地级以上城市推开，所以我们要认真的做好相关的工作。
为落实好这三件大事，我们要继续的抓好税务系统深化放管服务改革，和优化营商环境5年工作方案，要继续的开展好便民办税最后行动，要面向企业和群众需求提供更加便利的税费服务。要持续的在提档升级税务服务质量上，这就要求我们要注重及时升级、及时增效。所以我们在纳税服务、优化人工服务举措的同时，更加注重利用信息技术开展智慧服务，在提供便利性服务举措的同时，更加注重加强权益性。在推出具体服务举措的同时，更加注重从改进制度流程上优化服务。
同志们，一分部署、9分落实。对今年的任务为中心的目标已经定下来了，重在抓好落实。要充分发挥绩效管理的作用，抓在经常考在平常、改在日常，一一件事地抓，一个节点一个节点地推，确保圆满完成今年的工作任务。让我们更加紧密的团结在以习近平同志为核心的党中央周围，只争朝夕，不付韶华、不负责任、担当作为、提质增效，推进新时代税收现代化建设再上新台阶，更高水平服务国家治理现代化，为实现全面建成小康社会第1个百年奋斗目标，贡献我们税务力量，贡献我们每一位税务人的力量，谢谢同志们！