各位领导、同志们
这次全县人力资源和社会保障工作会议的主要任务是深入学习贯彻党的十八大精神，认真落实全市人力资源和社会保障工作会议精神和县委十二届三次全会精神及县十六届一次人代会议精神，总结去年的工作，分析当前形势，安排部署今年的工作。县委、县人民政府对这次会议高度重视，县委常委、县人民政府副县长傅稳宾同志出席会议并将作重要讲话，我们要认真学习、深刻领会，全面贯彻落实，确保今年人力资源和社会保障工作的各项任务圆满完成。下面，我就全县人力资源和社会保障工作报告如下
一、2016年工作任务圆满完成
2016年以来，县人力资源和社会保障工作在县委、县人民政府的正确领导下，在县人大、县政协的监督和支持下，以市人社局开展的“创新争优”、“优质服务”“人社文化”三大工程活动为契机，紧紧围绕年初制定的各项工作目标，突出重点、统筹兼顾、狠抓落实，圆满完成了各项目标任务，为实现**经济社会又好又快发展奠定了坚实的基础。
（一）人力资源管理工作不断推进
1、推进干部队伍建设。2016年共招录公务员41人；
录用基层政法机关定向招录考试录取到定向院校培养合格生6名；
招募“三支一扶”大学生1人；
选聘了33名高校毕业生到村任职。2016年，**县政府口机关和政府口参照管理单位一般工作人员应参加年度考核891人，实际考核887人，考核为优秀等次178人，称职631人，基本称职1人，不定等次77人，不参加考核4人。为30名公务员办理了公务员登记手续并报市人力资源和社会保障局审批备案。共办理辞职手续6人，办理解聘1人；
调动政府口机关及事业单位人员133人，其中，县内调动98人，调出县外26人；
外县调入9人；
共有331名高校毕业生到中心进行就业登记，共托管高校毕业生档案3714份，2016年新增508份。
2、推进人才队伍建设。2016年，全县事业单位共招聘工作人员93人（公开招聘67人，人才引进15人，特殊招聘2人，定向招聘9人）。2016年，共有342人申报职称晋升，经各级评审委员会评审，取得正高级1人、副高级31人、中级79人、初级88人。开展了“省突”、“省贴”、“科技兴乡贡献奖”、“市突”、“市贴”推荐选拔工作和435人报读技工学校手续。做好2016年度事业单位工作人员年度考核审核工作。全县2016年事业单位共有工作人员3826人，实际参加考核3800人，未参加考核26人（立案未结2人、长病18人、停薪留职1人、缓刑1人、进修学习1人、辞职1人、勤工俭学2人）。实际参加考核人数中职员49人（其中优秀等次3人、合格等次46人）；
专业技术人员3465人（其中优秀等次526人、合格等次2874人；
基本合格等次2人、不合格等次2人、未定等次61人）；
工勤人员286人（其中优秀等次26人、合格等次259人、基本合格等次1人）。
3.推进军转干部管理工作。按照“属地管理”原则，定期或不定期地深入排查影响企业军转干部稳定的因素和问题，利用春节、八一等节日与军转干部进行座谈，全面掌握并有效调处存在的各种矛盾和问题，2016年无军转干部上访事件。2016年享受困难补助的军转干部共52人，各项解困政策均严格按标准及时落实到户、兑现到人。
4.推进工资福利管理工作。2016年，全面完成全县机关单位1210人晋级晋档，事业单位3147人增加薪级工资的审批任务；
办理全县机关、事业单位新参加工作大中专毕业生、工勤人员见习期（试用期）满后的转正定级66人；
办理遗属困难补助10人，办理抚恤金审批18人，办理正常退休审批67人；
审批实行职级工资制国家机关工作人员年度考核优秀计发一次性奖金198人；
审批2016年机关单位工作人员年终一次性奖金932人；
认真执行机关事业单位职工带薪年休假制度，进一步加强对机关事业单位津贴补贴发放的监督和管理。
5.推进干部人事档案管理工作。我局始终把干部人事档案达标工作列为重要议事日程，集中人力物力抓实抓好，在收集材料、材料鉴别、材料整理、审核认定中严格做到“全、准、细、严”，进一步提高了干部人事档案管理的质量和水平，使干部人事档案达到内容真实，分类准确，材料齐全，手续完备，装订整齐。
（二）社会保障工作不断巩固完善
1.巩固完善就业再就业工作
。2016年，我县城镇新增就业1185人，完成目标任务1100人的108；
其中下岗失业人员再就业645人，完成目标任务600人的108；
困难人员就业348人，完成目标任务330人的105；
开发公益性岗位370个，完成目标任务140人的；
创业就业和小额担保贷款1506人10281万元，分别完成目标任务1000人5000万元的121和167；
劳动密集型小企业贷款13户2395万元，分别完成目标任务数5户1000万元的160和150；
农村劳动力转移就业1743人，完成目标任务1100人的。城镇登记失业人数1598人，城镇从业人员38679人，失业率，控制在目标任务数的以内；
大学生就业见习20人，完成目标任务20人的100；
全年按政策规定对困难灵活就业人员进行补贴并缴纳社会保险费（养老、医疗、失业）795人万元，对从事公益岗位并缴纳社会保险费人员的社会保险补贴共42人万元。农村劳动力转移就业培训1540人，完成目标任务1100人的140；
创业培训313人，完成目标任务数300人的104；
管理失业人员档案4560册，办理农民工服务手册13679本，其中2016年新办证4584册。
2.巩固完善各项社会保险工作。
（1）各项社会保险扩面情况。一是养老保险实际参保14973人（其中在职参保10324人，完成目标考核10436人的，离退休4649人），完成目标参保总人数14782人的；
二是工伤保险实际参保11562人（其中企业6121人，完成目标参保5983人的；
机关事业单位198户5441人，完成目标参保5400人的101）；
三是生育保险实际参保10167人（其中企业4726人，完成目标参保4394人的；
机关事业单位参保198户5441人，完成目标参保5400人的101）；
四是失业保险实际参保270户9147人，完成目标任务数8620人的106，（其中企业参保143户5433人，事业单位参保127户3714人）；
五是城镇职工医疗保险实际参保319户19936人，完成目标任务数19656人的；
城镇居民医疗保险实际参保16838人，完成目标任务数16400人的103（其中成年人11779人，学生5059人）。
（2）各项社会保险征缴情况。一是养老保险当期征缴目标任务数4148万元，实际征缴万元，完成目标征缴任务数的
；
二是工伤保险实际征缴万元（其中企业工伤保险实际征缴万元，完成目标考核任务117万元的；
机关事业单位实收万元）；
三是生育保险实际征缴万元（其中企业生育保险实际征缴万元，完成目标考核任务81万元的；
机关事业单位实收万元）；
四是失业保险全年应征639万元，实征万元，完成全年目标任务数的；
五是城镇职工基本医疗保险实征3654万元，完成目标任务数3625万元的。
（3）各项社会保险清欠情况。一是养老保险欠费清欠任务数258万元，实际清欠万元，完成任务数的；
二是医疗保险清欠任务数180万元，实际完成清欠534万元，完成任务数的；
三是企业工伤保险清欠任务数8万元，实际完成清欠万元，完成任务数；
四是企业生育保险清欠任务数6万元，实际完成清欠万元，完成目标任务数的。五是失业保险清欠任务数15万元，清欠万元，完成目标任务数的246。
（4）各项社会保险支付情况。2016年，支付离退休养老金万元（其中支付退休金7800万元，丧葬抚恤费万元）；
支付生育保险费万元（其中支付企业生育保险万元待遇支付万元，上解上级万元、支付机关事业单位职工万元）；
支付工伤保险费万元（其中支付企业工伤保险万元（待遇支付万元，上解万元）、支付机关事业单位工伤保险万元）；
支付失业保险万元（其中医疗费补助万元），累计享受1257人次，12月份还在享受失业救济人数92人48020元；
城镇居民医疗保险待遇支出3284人万元；
城镇职工医疗保险待遇支出3054万元（其中统筹基金支出1625万元，个人帐户支出1429万元）。
3.城镇居民及新型农村社会养老保险工作。2016年，市级下达我县应参保农村居民96760人，实际应参保农村居民为89958人，实际参保85774人（其中，个人缴费63071人，重度残疾人494人，60岁及以上22209人）,参保率为,收缴保费万元；
市级下达我县应参保城镇居民4525人，实际应参保城镇居民3248人，实际参保2878人（其中，个人缴费2166人，重度残疾人138人，60岁及以上574人），参保率为，收缴保费元。
4.巩固完善劳动保障执法监察工作。2016年，应参加劳动保障执法年审单位374户，已年审374户，年审覆盖率达100；
收集取证上报市人力资源和社会保障局工伤认定材料70人，审核上报市劳动能力鉴定委员会劳动能力鉴定和工伤伤残等级鉴定材料53人；
开展五项劳动保障监察专项检查，督促建设单位和施工企业，按照云南省农民工工资支付保障规定，预存农民工工资保证金，共预存农民工工资保证金442万元、累计预存保证金581万元，共预存农民工工资准备金114万元；
参与劳动纠纷处理突发事件5起，涉及劳动者328人；
接待来人来访349人次；
答复来信来访6件；
受理劳动者投诉32件，为劳动者追发工资164万元。
5.巩固完善劳动争议仲裁工作。2016年接到6件劳动争议仲裁案件，有3件不在仲裁受理范围，不予受理；
庭前调解2件、开庭受理1件，为劳动者追回万元的经济损失。2016年，我县新签订劳动合同的企业共143家2254人（其中包括有612名农民工；
在此期间解除劳动合同的有475人比2016年45人有所增多）。劳动人事争议仲裁结案率达100，完成目标任务95的105；
劳动合同签订率达98，完成目标任务98的100;企业集体合同签订率达85，完成目标任务85的100。
6.办理企业人员管理工作。根据云人社发〔2016〕61号、普人社发〔2016〕211号文件精神，严格、认真的审核欲参保人员的原始档案，核定工龄，截止目前，资格审核确认49人。已办理退休手续的有28人。2016年上半年申报提前退休的
26人（特殊工种、病退）。经过认真审核企业正常退休人员的档案，共办理企业正常退休的183人。
7.办理老农保接管和被征地农民社会保障工作。我县于2016年4月底前全面完成了老农保和被征地农民社会保障财务账目、档案接管工作。我县老农保参保2992人，目前到龄领取养老金83人（2016年新增领取养老金15人），养老金支出万元。退保44人，退回保费和利息共计万元。目前正在逐批办理老农保与新农保保险关系衔接工作；
我县共有被征地农民7352人（其中城市规划区内297人），目前已参保22人（2016年新增参保4人），到龄领取养老金待遇14人，共支出养老金45000元（暂按300元/月、人预发）。
（三）加强党风廉政建设工作。2016年以来，人社局继续把党风廉政建设和反腐败体系建设纳入干部作风建设的重点，深入贯彻落实科学发展观，坚持“党要管党，从严治党”和“标本兼治、综合治理、惩防并举，注重预防”的方针，创新工作方法，运用不同形式和载体，不断加强教育、完善制度、强化监督、推进改革、从严纠风、坚决惩治。主要采取了集中教育与日常教育相结合、正面教育和警示教育相结合，努力在教育的深度和广度上下功夫。认真组织全系统开展以“创先争优”和“加强党风廉政建设、促进廉洁从政”、“干部纪律作风整顿”为主题的学习教育活动，结合“四群教育”和人社系统“三大工程”的实施，认真组织开展好扶贫挂钩联系工作，全年共为扶贫挂钩联系点及贫困村组捐助物资共计万元。
（四）注重自身建设工作。人社局以“深入学习陈家顺同志先进事迹”活动和人社系统开展的“创新.争优”、“优质服务”、“人社文化”三大工程为契机，不断加强干部队伍建设，努力改进机关工作作风，严肃干部纪律，努力打造“廉洁、勤政、务实、高效”的人社干部队伍，加强自身建设。
一是加强学习教育，提高干部队伍综合素质。二是完善制度建设，规范作风纪律管理。通过建立健全各项规章制度，使干部队伍管理逐步走向制度化和规范化。三是规范单位学习制度，坚持每周二由科室轮流组织学习，并积极支持和鼓励干部职工参加上级部门、党校和县属各部门举办的各类培训班，通过学习培训，增强了我局干部职工的综合素质和法律意识，提高了依法办事的能力和水平。
二、当前人社工作存在的问题和面临的形势任务
（一）存在的问题。
1.人力资源配置不够合理。机关事业单位存在既超编又缺人现象,目前，县属各单位总体超编，各乡（镇）却有编无人。超编又缺人主要表现在一是在县属单位人手不够时，直接从下属事业单位抽调人员上来，使抽调单位人手不足，造成乡（镇）有编无人；
机关内设机构不够完善，领导职数偏多，有些机关除单位领导外，缺少具体工作人员，挤占一般干部编制，从而造成“官多兵少”的现象；
乡（镇）人员混岗使用较为普遍，机关只能使用公务员，但又没有增加行政编制招录公务员，所以事业人员与行政人员混岗现象较为普遍；
人员年龄素质结构不够合理，年龄偏高；
专业结构不合理，专业对口较少，高层次人才不够。
2.经办力量不足。乡镇社会保障服务中心负责的工作涵盖就业培训、劳动争议调解、社保、医保、新农保、退管等多方面的内容，任务繁重，要求工作人员具备较强的责任心，具有相当水平的个人综合素质和专业知识，目前各乡镇社会保障服务中心工作人员流动快、人员少现象普遍存在，**镇编制数7人、在编6人、空编1人，同心乡编制数4人、在编3人、空编1人，磨黑镇编制数6人、在编5人、空编1人，勐先乡编制数4人、在编4人，德化乡编制数4人、在编3人、空编1人，德安乡编制数4人、在编2人，空编2人，梅子乡编制数4人、在编1人、空编3人，普义乡编制数4人、在编3人、空编1人，黎明乡编制数4人、在编1人、空编3人。他们除了负责本职工作外，还需承担乡镇社会事务办一些其它工作安排，不能集中精力开展人力资源和社会保障工作。
基础设施滞后，经费保障不足。一是人力资源和社会保障下属经办机构办公设施滞后，办公场所严重不够，工作力量人少事多的矛盾较为突出，档案存放地点严重不足；
医保中心目前还在临时租房办公,新农保局与社保局一起办公。二是乡镇经费保障不足，乡镇开展新农保工作，人多、面广缴费档次多，仅凭乡社保中心工作人员无法开展，更需要村组及全社会的大力支持，这就需要有一定的工作经费作保障。三是县级保障经费少，由于有关收费项目取消后，县人社局和各经办机构开展工作就只能用每年的财政预算的一点经费开支接待、办公等各种经费特别是无偿提供办公设施设备和纸张材料。
4.应保未保和不能正常缴费现象比较突出。我县养老保险、失业保险、生育保险、工伤保险、医疗保险各项社保费，普遍存在应保未保和中断保险费缴纳现象，欠费比较严重。出现这种情况有的是企业有缴纳能力也恶意欠费拒不缴纳，有的是企业由于生产经营不景气、改制、破产等原因无力或中断缴纳。新农保保费收缴方面，外出务工人员较多，劳动力及人口流动较大，存在户在人不在，空巢、留守人员多的现象，导致参保缴费率低。
5.社会保险覆盖面小民营企业参保率低。参保单位多数是原来的国有、集体企业，大部分民营企业、个体工商户都没有参加社会保险。许多民营企业业主没有认识参加社会保障的重要性和必要性，只追求“利益最大化”，把为职工投保视为负担，认为参保是从我口袋里往外掏钱会增加管理成本，却没有意识到缴纳社会保险费是一种法定义务，加之民营企业员工流动性大，所以对保险费能欠就欠能拖就拖。2016年，养老保险累计欠费达万元，工伤保险累计欠费达41万元，生育保险累计欠费达32万元,失业保险累计欠费达万元。由于我国社会保险费征缴缺乏强制性执法手段，社会保障部门对拖欠保险费问题显得无能为力。
6.新农保参保困难原因多和信息系统维护滞后。个别乡镇由于对摸底统计表理解出现概念偏差，重复统计上报，导致参保基数过大，难以确保目标任务顺利完成。由于历史原因，老农保政策未能顺利实施，这给部分群众对新启动的城乡居民养老保险政策的稳定性和可靠性产生一定的质疑，心存顾虑。户籍管理不够规范，死亡和新增人员未能及时办理消户和落户手续，给摸底统计数据带来一定影响。信息系统维护滞后，不能确保养老待遇足额、及时发放和及时建立个人账户，加重了参保居民对政策的质疑感，一定程度上影响居民的参保积极性。新农保收费年限长，部分群众因受老农保工作的影响，对国家政策有疑虑，对新农保工作的重要性认识不足，续费、参保不够积极主动。
（二）面临的形势任务。
党的十八大吹响了“实现更高质量的就业”、“统筹推进城乡社会保障体系建设”、“把各方面优秀人才聚集到党和国家事业中来”和“构建和谐劳动关系”的总号角，这是当前乃至今后一段时期，人社事业发展的重要机遇期。十八大的胜利召开，为我们指引了发展的方向，我们要以宽广的视野把握大局，确立更高更远的目标，正确把握当前和今后一个时期人力资源和社会保障工作所面临的形势和任务，抓住机遇，乘势而上，科学谋划好今年的人社工作。今年的目标任务主要是
1.就业方面。城镇新增就业1176人；
失业人员再就业人数600人；
就业困难人员就业330人；
开发公益性岗位155个；
高校毕业生就业见习20人；
失业人员小额担保贷款扶持创业763人；
贷免扶补扶持创业114人；
小额担保贷款扶持劳动密集型小企业7户；
农村劳动力转移培训880人；
转移就业880人；
城镇登记失业率控制在以内；
征缴失业保险费790万元、清欠13万元。
2.社会保障方面。基本养老保险参保15200人；
基本医疗保险参保37560人；
失业保险参保8712人；
工伤保险参保11822人；
生育保险参保10720人；
新型农村社会养老保险参保76106人，城乡居民养老保险参保6659人，城乡居民养老保险续保缴费率达90以上。
3.人事人才管理方面。事业单位新进人员录用公开招聘率达100；
在职在编人员聘用合同签订率达100。
4.和谐劳动关系方面。劳动人事争议仲裁案件结案率达95；
企业劳动合同签订率达98；
集体合同签订率达85；
执法年审达100；
用人单位违法违规查处率达100；
每名专职监察人员巡查不少于75户。
5.基础能力建设方面。中央、省级项目建设开工率达100；
资金配套率达100；
开展城乡居民养老保险的县、行政村（社区）劳动保障协管员配置率达100。
三、开拓创新，全面推进2016年人社工作新局面
2016年，我县人社工作以保障和改善民生为重点，始终坚持人才优先、民生为本的工作主线，按照市人社局实施“一个战略”（
就业优先战略），抓好“三个重点”（
抓好社会保险、人事人才和劳动关系），建设“三型单位”（
学习型、服务型、创新型），实现“一个转变”（
工作作风）的“1331”工作思路。今年我县人社工作总体思路是实施“两个战略”（人才、就业），突出“五个重点”（社保、农保、城保、医保、劳保），抓好“四个建设”（
学习型、服务型、创新型、党风廉政），实现“七个转变”的工作思路。
（一）实施人才战略，推进人事人才管理
大力推进人才强县战略，不断改善全县人才结构，优化人才素质。一是加强公务员干部队伍建设。开展公务员培训计划，切实提高公务员促进经济社会跨越发展的能力。二是加强专业技术人才队伍建设。深入实施专业技术人才知识更新工程和职称评聘改革工作，切实优化专业技术人才结构。三是抓好技能人才队伍建设。围绕我县产业发展和重大项目建设，大力引进新能源、新材料、现代物流、服务业等重点优势产业和战略性新兴产业人才，为企业发展提供用工保障。四是全面推进人事制度改革。合理设置岗位，提高聘用合同签订率。进一步完善事业单位新进人员公开招聘制度，坚持分类指导、分级管理的原则，加强对公开招聘工作的指导监督，确保公开招聘制度的严肃性和公信力。五是认真做好军转安置工作。严格落实各项安置政策，按照上级要求做好转业干部的安置，抓好自主择业军转干部的管理服务工作。认真落实退役金发放、医疗保障、家属安置、子女就学等方面的政策规定，为自主择业军转干部提供良好的工作和生活条件。切实解决好企业军转干部的实际困难，抓好解困政策的落实，加大“五包”工作力度，促进社会和谐稳定。
（二）采取五项措施，加快实现更高质量的就业
按照党的十八大提出的“推动实现更高质量的就业”的要求，深入实施就业优先战略。我们要把经济转型、产业结构调整、新兴产业发展与促进就业紧密结合起来，充分发挥政府投资、重点项目建设和产业规划对就业的带动作用，多渠道开发就业岗位，最大限度增加就业容量，确保我县新增就业1176人。一是全面贯彻落实各项就业优惠政策，鼓励、帮助企业稳定就业岗位。二是大力实施创业扶持工程，进一步完善覆盖一二三产业的创业平台，着力建立“鼓励创业推动发展促进就业”的良性互动机制。根据产业经济发展需求，大力实施特色产业、订单定向、技能提升、技能创业、困难群体“五大培训计划”，提升就业质量。三是深入开展就业实名制动态管理等“个性化”服务，促进城乡劳动者实现就业。坚持把高校毕业生就业摆在就业工作首位，引导高校毕业生向基层和各类非公有制企业、中小企业就业。四是继续把创业人员小额担保贷款作为促进就业的重要抓手，坚定不移地做好小额担保贷款工作。五是以强化培训为手段，努力提高就业人员的就业能力和水平。进一步加强高校毕业生、农民工、创业人员的技能培训，提高就业人员的就业能力和水平。
（三）统筹推进城乡社会保障体系全面发展
按照“广覆盖、保基本、多层次、可持续”的原则，切实加快建立和完善覆盖城乡的社会保障体系建设，不断提高社会保障待遇和服务水平。一是实现“应保尽保”为目标，稳步扩大社会保险覆盖范围。下大力气狠抓社会保险扩面和征缴，重点推进农民工、非公有制经济组织就业人员、个体工商户、灵活就业人员参保。二是加快城乡统筹步伐。以推进新型农村社会养老保险和城镇居民养老保险、被征地农民社会保障为重点，实现养老保险从制度到人群的全覆盖，力争城乡居民社会养老保险参保率达90；
三是提高社会保障待遇。按照上级要求，调整企业退休人员基本养老金待遇，确保基本养老金100按时足额发放。四是不断提高经办管理服务水平。做好养老、医疗保险关系转移接续和异地就医结算工作，推进参保人员住院费用即时结算。五是切实加强社保基金监管。健全完善社保基金内部控制和要情报告、信息披露制度。严格防止挤占、挪用、截留和套取社保基金等问题的发生，确保基金安全。
（四）构建和谐劳动关系，逐步解决劳资纠纷矛盾
以巩固和构建和谐劳动关系为目标，全力维护劳动者合法权益，着力在制度建设上下功夫，建立“工资准备金、农民工工资保障金、政府应急周转金”等“三道防线”。一是加大劳动关系工作力度。以签订劳动合同为依托，稳妥推行劳动合同制度和劳动用工备案制度，重点推动小企业实施劳动合同制度；
同时加大农民工权益保障力度。全面落实好“属地管理、部门负责、业主负全责”的工作机制。二是进一步加强劳动人事争议调解仲裁力度。贯彻预防为主、基层为主、调解为主的原则，加大调解仲裁员队伍建设，强化业务培训，提高办案能力，仲裁结案率达95以上。三是强化依法行政，提升劳动保障监察力度。加强劳动保障队伍建设，依法行政，有效提升劳动保障监察执法能力和水平。继续开展人力资源市场秩序整顿、劳动用工、工资支付等专项执法检查，加大对违法案件的查处力度，劳动保障监察投诉年结案率达100。
（五）加强“三型单位”建设，继续推进“三大工程”
建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，是党的十八大提出的关于党的建设的重要战略任务。在机关建设工作中，我们要始终围绕这三个方面，努力建设“三型单位”。
1.建设“学习型”单位，继续抓好“人社文化”工程。推动学习型单位建设必须切实抓好学习。习近平总书记在中央党校开班仪式上讲到“我们必须用学习走向未来”，强调了学习的极端重要性。因此，我们必须增强学习的自觉性和紧迫感,丰富学习内容,创新学习方式，真正做到学以立德、学以增智、以学修身。一是要深入学习贯彻党的十八大精神。把学习贯彻十八大精神作为重要内容，牢牢抓住坚持和发展中国特色社会主义这条主线，以学习成果有效推动工作开展。要做到学习工作化、工作学习化，实现以学习促工作的目标，使全体职工在建设“学习型”单位过程中开阔视野、巩固知识，提升为人民服务的本领。二是要加强党建工作。着力在党的思想、组织和作风建设上下功夫，把制度建设贯穿其中，努力把基层党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强战斗堡垒。三是要加强组织培训。有计划地安排干部到发达地区进行创新能力提升培训，开展业务知识竞赛和岗位练兵工作，不断提升干部的创新能力和综合素质。四是要抓好和谐文化建设。要进一步抓好团结协作，办好**人社信息，继续推行信息考核奖励，加大信息宣传力度，让廉政文化入脑入心。
2.建设“服务型”单位，继续抓好“优质服务”工程。推动服务型单位建设必须坚持为人民服务的根本宗旨。一是要严格执行市人社局优质服务规范。要为群众办好每一件事，坚持用最优质的服务兑现每一句承诺。直面现实问题，拓展服务渠道，健全服务体系，提高服务水平，着力解决审批难、办事难、多头跑等问题。继续推行机关服务“五步工作法”和窗口“五心工作法”，
全面推行“七个零”服务承诺，即服务“零距离”、受理“零推诿”、事项“零积压”、质量“零差错”、操作“零违规”、对象“零投诉”、态度“零质疑”。二是要着力提升干部职工较强的服务意识和过硬的服务本领。对上级的重大决策，要有令必行“坚决办”，对基层群众反映的急切问题，要高效快捷“立即办”，对事关经济社会发展涉及人社工作的疑难问题，要创新思路“创新办”。三是要做好群众工作。要工作重心下沉，深入基层，深入实际，深入群众，加强调查研究，掌握群众工作方法，增强做好群众工作的本领。
3.建设“创新型”单位，继续抓好“创新争优”工程。推动创新型单位建设必须突出“管理、惠民、便民”三个重点。要树立强烈的创新意识，打牢扎实的创新基础、营造浓厚的创新氛围。一是要加大系统内干部职工的教育培训力度，不断提高干部队伍的综合素质，提高队伍服务群众的本领。二是要坚持依法行政，规范行政行为。进一步加强法律法规的教育学习，强化依法行政意识，健全行政监督机制，理清行政执法职责，全面提高人社系统的依法行政水平。三是要加强宣传工作。人力资源和社会保障工作热点多，社会关注度高，要主动适应新形势，与广播、电视、报社等媒体合作，积极加强宣传，营造良好的舆论环境。
（六）加强党风廉政建设，实现“七个转变”
1.认真落实党风廉政建设“一岗双责”制，严格执行廉洁自律各项规定，加强人社系统党风廉政建设。守住反腐红线，继续加强人社系统预防腐败体系建设，深化廉政风险防范工作，加大防范和治理干部调动领域不正当交易和预防职务犯罪工作力度，严肃查处损害群众利益的违纪违法行为。加大教育学习力度，不断营造风清气正的勤政、廉政氛围。
加强作风建设，实现“七个转变”。按照十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定、云南省省级领导改进工作作风
密切联系群众的实施办法等规定，要着力在解决领导干部作风和工作作风存在的突出问题上下功夫，把全县人社系统干部职工的思想统一到“七个转变”的工作目标上来，统一到“七个转变”工作方向上来，统一到“七个转变”工作措施上来。一是抓思想政治建设，转变思想作风。思想政治建设是领导班子和干部队伍建设的核心和灵魂。人社系统干部职工要不断加强邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观等政治理论的学习，围绕中心工作，贴近实际，切实加强和转变思想作风。二是抓学习教育和培训，转变学习作风。学习是提高人的素质的重要途径。坚持把学习教育和培训作为一种常态，深入思考并准确把握“好”的内涵、“快”的要求、“追”的方向和“超”的目标，提高对新情况、新事物的认识水平，增强谋全局、抓机遇、解难题、促突破的能力。三是抓团结干事，转变工作作风。团结是做好一切工作的基础。全县人社系统干部职工之间客观存在着年龄、学识、经历、个性、风格等较大的差异，大家要多看人之长，多思己之短，坚持大事讲原则，小事讲风格，求同存异、宽以待人，坦诚相见、和谐相处。四是抓规章制度建设，转变组织作风。把规章制度建设作为基础性工作，建立起涵盖人社系统规范化管理工作各个方面和环节的制度体系，使各项工作都有章可循，严格按规章制度办事。各人社单位要建立健全业务管理制度、党务人事管理制度、后勤管理制度等，加强人社法律法规学习，通过一系列行之有效的措施的制定，积极推进人社系统组织规范化，保证人事组织、社保基金安全。五是抓纪律建设，转变纪律作风。良好的纪律是确保工作始终有序开展的基础。各人社单位要加强本单位的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律，坚持党的路线方针不动摇，始终与党中央保持高度一致，不信谣、不传谣、讲原则、顾大局，工作中做到不迟到、不早退、不消极怠工、不贻误工作、不以权谋私。六是抓廉洁自律，转变生活作风。各人社单位始终要把廉政建设放在突出位置，坚决纠正损害群众利益的不正之风，切实解决群众反映强烈的突出问题；
始终保持谦虚谨慎的工作姿态，改进文风会风，集中精力抓服务；
大力弘扬艰苦奋斗的优良传统，反对铺张浪费，集中财力办实事、做好事，严格执行廉洁自律各项规定，真正做到勤政、为民、务实、清廉，全心全意为人民服务，对人民负责，受人民监督，让人民满意。七是抓职业道德建设，转变行业作风。牢固树立忠于职守、爱岗敬业、满腔热忱、开拓进取、精益求精、乐于奉献的行业风尚。把职业道德建设作为社会主义精神文明建设和政治文明建设的一项重要任务，把它抓紧、抓好、抓落实，树立人社部门良好形象。
各位领导、同志们，今年人社工作形势依然严峻，工作任务仍然繁重，我们要以求真务实的作风，开拓创新的精神，更加坚定信心，振奋精神，团结拼搏，努力完成各项工作任务，奋力开创**人社工作的新局面，为**经济社会全面发展和建成美丽文化新**做出应有的贡献。
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