旅游目的地建设是涉及到区域经济发展、旅游城镇建设、道路、通讯、环保等多方面的庞大、复杂的系统工程。学术界将区域旅游目的地发展总结为两种基本模式一种是目的地型发展模式，另一种是通道型发展模式。本文将主要针对目的地型发展模式进行分析和论述。笔者通过对多个旅游目的地策划案例的总结分析，将区域旅游目的地建设划分为整合资源、整体包装和整合营销三个步骤。
一、整合资源 整合资源是旅游目的地建设的基础工作和基本步骤。整合资源不仅仅是对旅游资源的整合，同时还包括了基础设施建设、体制创新、综合环境、人才培养等多方面的工作内容。由于我国旅游业具有政府主导和旅游资源国家所有的特点，地方政府和旅游主管部门理所当然的成为资源的整合者。
1. 旅游资源 对旅游资源的整合包括了对自然资源和文化资源的两个方面。通常旅游资源的整合工作是通过旅游目的地总体策划或规划，对历史文化、民俗、传说故事等当地文化进行深度挖掘和整理，形成特色旅游项目或游憩方式，从而形成旅游目的地的核心吸引力；
对山岳、湖泊、森林等自然资源加以包装和功能划分，形成整个旅游目的地内部的不同特色旅游功能服务区。
2．基础设施 1）游客集散中心 目前，很多旅游发达城市和地区（如北京、上海、杭州等）纷纷建立了旅游集散中心，游客可以方便的在集散中心乘车到达区域内任何旅游景区；
游客可以了解区域内各旅游景区的游览线路、门票价格、食宿条件、文化特色等相关信息；
游客也可以在集散中心对旅游过程中遇到的各种问题进行举报或投诉。旅游集散中心的建设，在规范旅游市场的同时，为游客提供了极大的便利条件，对于旅游目的地建设具有非常大的意义。同时，作为旅游集散地的市区、县城的旅游城市风貌建设也尤为重要，通过对主要道路两侧的建筑外檐仿古改造；
遍布大街小巷的文化名人雕塑；
园林式景观设计等塑造浓郁历史文化氛围，凸现旅游城市的文化特色，将对旅游目的地的形象建设起到重大的推动作用。
2）饭店、宾馆（食、住） 旅游目的地建设中，满足游客“食”和“住”两个旅游要素的饭店、宾馆建设是旅游目的地发展的基础条件。根据市场需求和游客量预测合理规划布局，分期建设能满足工薪族、青少年、旅行社团队、高端消费等不同游客群体的各种档次的饭店、宾馆是旅游目的地建设的重要工作。同时，要对从业人员进行充分的窗口行业的教育工作，保证服务的质量和卫生条件。
3）交通（行） 旅游基础设施建设工作中，道路交通的建设可以说是重中之重，景区的可进入性、区域旅游交通环线的建设等是决定景区发展和旅游目的地建设必备的硬件基础设施。甚至火车站、机场、码头等都会对旅游目的地建设起到关键性的影响，因此，旅游交通设施的建设是旅游目的地打造的重要工作之一。
4）旅游购物（购） 我们的多个旅游市场调查问卷反映出，游客对旅游购物的需求强烈，但普遍对提篮叫卖，甚至纠缠游客购物的旅游商品售卖方式表示不愿接受。调查问卷还反映出旅游除土特产外，其他旅游商品的特色性明显不足。因此，对于旅游目的地建设来说，旅游商品超市、旅游购物一条街等购物环境的建设非常重要，同时，各级旅游主管部门应该加大对特色旅游商品研发的支持力度，并强化相关产品的知识产权的保护工作。
3．综合环境 1）体制创新 旅游业是朝阳产业，需要不断地创新。要建成国内一流的区域旅游目的地，就必须在创新体制上取得突破。首先，要成立在市场化机制下运作的旅游开发总公司。由旅游开发总公司来整合区域旅游景区，打造区域旅游业的航母；
组建旅行社的龙头企业，优化市场秩序；
扶持重点旅游接待宾馆、酒店的建设等。其次，通过一系列的资源和资产的整合，在旅游目的地内，用3至5年的时间培养出1、2家资产过亿，年利税过千万，具有很强自身造血和发展能力的旅游龙头企业。并通过市场化运作使之能够直接上市募集资金，以雄厚的资本加速旅游目的地的建设。
2）环境治理 旅游目的地旅游环境治理是旅游业得以持续发展的基础条件之一。以河南小浪底景区为例2004年底，河南省人大常委会在小浪底景区调研后发现，非法“野导”私拉乱带现象屡禁不止，小浪底专线公路上，南北两岸群众强行拦截游客车辆，游客投诉不断增加。由于风景区涉及3市4县1局，各方为突出自己的景区，在旅游宣传时各自为政，不按总体规划要求宣传，对外宣传促销形不成合力。各方还都打出了各自的“小浪底”品牌，使小浪底品牌含金量急剧下降，直接影响到了小浪底风景区的品牌创建，也制约了景区的客源市场和游客数量的增加。名气虽大，却没几个游人，成为小浪底风景区一种奇怪的现象。
郑州一家旅行社负责人说“我们宁可不做小浪底的生意，也不敢冒险惹恼游客，最后招来一堆投诉。” 从小浪底的案例我们可以看出，旅游大环境的治理将直接影响到旅游目的地的建设工作。因此，旅游目的地内部一定要统一品牌，打破行政区划界限，形成合力共建旅游目的地。杜绝“野导”，“私拉乱带”等影响旅游目的地建设的情况出现。
3）人才培养 旅游目的地建设需要大量的各类旅游专业人才，但这也是目前旅游景区和旅游主管部门普遍困扰的问题。一方面，多数景区（景点）远离城市，工作环境、待遇无法和大城市相比，很难吸引和留住旅游专业人才，部分景区竟然没有一名旅游专业毕业的本科生，人才的匮乏严重影响了景区的发展。另一方面，在大城市旅游又普遍存在人才的浪费现象，很多旅游专业的学生只能干导游或宾馆的工作，甚至很多学生毕业后就改行作了与旅游不相干的其它工作。
旅游目的地在人才和队伍建设方面应该采取吸引和自身培养的两条腿走路的方式。创造良好的工作环境和岗位吸引人才；
以职位、待遇、机制留住人才。同时，大量输送景区内部的优秀员工到各旅游大专院校进修，学习旅游基础知识，提高专业水平。同时强化景区内部的员工培训等也是人才队伍建设的好方法。
二、整体包装 对于区域旅游目的地来说，整体包装工作非常重要，旅游目的地包装主要包括明确主题、打造产品、品牌包装等几个方面。
1．明确主题 主题定位无疑是旅游目的地建设的重要工作内容。无论是景区还是旅游目的地的定位，都必须对区域的历史文化资源、自然资源进行深度的挖掘和研究，并与市场研究项目结合，精炼和提升出能够充分体现资源特色，同时又就有很强市场号召力的主题。目前的定位方法主要有概括定位法、天下第一定位法、意境定位法、比附定位法、心理逆向定位法、市场狭缝定位法、变换市场定位法和差异共生定位法等多种定位方法，要得到一个准确、完美和具有市场号召力的主题定位，就要从各个角度，运用多种定位方法，在十几个，甚至几十个定位方案中选出最佳的主题定位。例如，一句押韵上口的“乐山、乐水、乐逍遥”把乐山市旅游的山水特色、休闲买点和旅游形象宣传的淋漓尽致，对乐山市旅游发展起到了极佳的宣传效果。
2．项目包装 明确主题定位后，如何将景区项目和游憩方式设计统一在主题定位之下是旅游目的地建设的主要课题之一。以浙江仙居县为例，“仙居神仙居住的地方”这一主题很好的体现了仙居旅游资源的特色，因此如何将神仙居景区的“神仙之旅”；
淡竹景区的“诗画仙境游”；
永安溪景区的“漂漂欲仙游”；
皤滩古镇的“古镇仙踪游”等统一以在“仙”字主题下，对全县的旅游资源进行包装策划。通过产品的提升和打造形成主题化的旅游线路和主题化的旅游目的地品牌，至少让游客明确来仙居游什么；
玩什么；
做什么；
吃什么；
看什么；
听什么；
享受什么；
体验什么；
神仙在哪里；
怎么做神仙；
神仙的居所什么样；
也就是明确仙居旅游的特色买点是什么。只有在这样明确的主题形象下进行系统化、特色化的包装，才能使仙居旅游的品牌树立起来，才能使仙居从新天仙配的游线中脱颖而出，成为独立的特色旅游目的地。
同时，在打造产品和游憩方式的过程中一定要注意针对旅行社团队、自驾车游客、青少年游客、银发族等不同的市场细分设计出团队游程、自驾车营地、欢乐游憩区、养生堂等具有针对性的旅游项目，避免不论游客出游目的如何、消费能力大小、男女老少；
一律对应提供观光＋部分娱乐互动的产品模式，白白让大量游客带来的盈利机会溜走。相信很多游客都曾有过到旅游景区有钱都没地方花的感受，主要原因还是景区没有为游客设计出他们所需要的项目，或者设计的产品不到位，无法吸引游客进行消费。另外，项目策划的创意性设计是旅游目的地项目和游憩方式包装的重要基础工作。应尽量避免移植其它景区的项目设计，造成项目雷同而缺乏特色和吸引力。为此旅游目的地的项目包装应该从自身的历史文化入手，包装出极具地域特点和文化卖点的旅游项目。
3．品牌包装 品牌包装是旅游目的地整体包装的重要组成部分。旅游目的地品牌包装主要由旅游目的地CIS系统包装、听觉包装、味觉包装和意觉包装等内容组成。
CIS系统包装是通过VI（视觉识别系统）设计代表旅游目的地品牌形象的LOGO、宣传海报、宣传展板、风光片、宣传手册等将旅游目的地品牌内涵以造型、颜色、字体变形等手法表达出来，具象化的向游客传递特地旅游目的地的时尚、欢乐、舒适、休闲等特色化旅游品牌信息，激发游客的出游动机。同时，通过MI（理念识别系统）传播旅游目的地生态、自然、活力、健康等理念，倡导积极健康的休闲理念和生活方式。BI（行为识别系统）则主要是通过从业人员的接待行为标准化，市民的良好言行来诠释品牌的人文内涵。
听觉包装就是“让旅游插上歌声的翅膀”。象风靡一时的太湖美、太阳岛上、请到天涯海角来等都是旅游听觉包装的佳作，使歌曲所涉及的景区受益匪浅。
味觉包装则是将旅游六要素中的“食”加以品牌化包装，例如在我们在五龙河大峡谷景区项目的策划中设计了“龙”系列旅游食品龙果、龙茶、龙酒、五龙宴等。味觉包装的目的是通过对旅游食品的味觉化包装促使游客在特定环境下产生出游动机。
意觉包装是指对旅游目的地项目进行情境化和体验式的包装。通过营造一种环境，设计一个场景，完成一个体验过程等来实现，意觉包装强调互动性和参与性，使旅游项目与旅游者之间充分活化起来，实现一种精神层面的情感诉求。
三、整合营销 随着旅游业的飞速发展，旅游目的地之间竞争的日益激烈，旅游目的地整合营销系统应运而生。旅游目的地营销系统是复杂的系统工程，它包括了旅游目的地形象整合营销、旅游目的地电子营销系统建设，旅游目的地市场细分营销等方面。
1．旅游目的地形象整合营销 对于未建立旅游目的地整合营销系统的区域来说，通常区域内各旅游景区都是各自为战，每个景区单独建立自己的品牌形象和营销系统，使得整个区域旅游品牌形象模糊，传播和促销渠道五花八门，导致旅游目的地传递给游客的信息混乱。
旅游局作为旅游行业的管理部门，应该从整体上策划特定旅游目的地的品牌形象，指导各景区、景点在旅游目的地的主品牌下建立各自的子品牌，从而与旅游目的地主品牌协调一致。同时，整合营销策略和渠道，使整个旅游目的地以统一的形象出现，并向游客传达清晰、准确的旅游目的地信息，形成品牌合力，带动区域内各景区的子品牌建设发展。
2．旅游目的地网上营销系统建设 旅游目的地电子营销系统通常是由地方旅游局主办的旅游官方网站，主要具有形象宣传、信息发布、行业沟通、商务营销四方面的功