为深刻吸取事故教训，切实加强消防车通道的管理，推动有效解决占用、堵塞、封闭消防车通道问题，提高灭火救援通行保障水平，打通“生命通道”，营造良好的公共消防安全环境，镇政府决定在全镇范围内部署开展消防车通道专项治理行动，结合全镇实际情况，特制定本方案。
以最大限度减少灾害事故危害为目标，进一步明确消防车通道管理职责，完善基础设施，建立长效管理机制，重点整治占用、堵塞、封闭消防车通道的消防安全违法行为，强化警示教育和宣传力度，有效保障消防车通道通畅，确保灭火救援顺利开展，为保障人民群众生命财产安全创造良好的消防安全环境。
即日起至2021年12月底。
为确保此项整治工作落到实处，成立全镇消防车通道专项整治工作领导小组。
组长：
成员：政府办、社区办、安监站、派出所、交警中队、乡建所、城管办、市政办、镇消防救援队、各村屯、社会单位和各小区物业服务企业相关行业部门负责人。
（一）动员部署阶段（3月1日前）。镇政府结合实际情况，依据工作职责，研究制订具体的专项治理实施方案，研究部署本辖区工作，召开会议、下发方案、明确职责、细化措施，广泛发动，统一认识，周密部署，逐级落实工作任务、措施和责任，部署到位。将专项治理的工作时间、范围、标准和要求等情况向社会发布，发动群众对消防车通道专项治理工作进行监督，营造良好的整治工作氛围。
（二）督促整改阶段（3月1日至4月30日）。各村屯、相关部门按照实施方案，对管辖范围内所有消防车通道进行排查，确保排查全覆盖。社区办、乡建所、综治办、城管办、市政办、派出所、交警中队、物业管理办公室等部门根据自身职责，依据专项行动的重点内容，积极采取“网格化”管理模式，明确人员职责分工、量化工作任务，逐个村屯、逐个小区、逐个企业进行排查并登记造册。对检查发现的违法行为督促整改，该查封的查封，该强拆的强拆，务必达到不留死角、不漏隐患的标准和要求。对拒不整改或整改不到位不彻底的，依法依规从严从重处理，并通过宣传媒体进行曝光。对占用、封堵消防车通道现象严重、整治难度大的区域，要组成专门工作组，蹲点帮扶整治，充分运用物防技防措施。要对辖区内排查出的隐患进行“回头看”，强化整治效果。
（三）总结验收阶段（4月20日至4月底）。镇政府将通过定期检查和随机抽查等多种形式，对专项行动成果进行验收，并在全镇通报。
（一）公安交警部门：要对占用城市主干道路消防车通道违规停放机动车辆的，依法予以处罚、拖离。专项治理行动期间，针对其他相关部门在开展隐患清理中遇到驾驶员不在现场且联系不到驾驶员的情况，交警部门要积极配合，通过车牌查询车主信息，联系车主立即驶离。
（二）公安派出所：要督促指导辖区内的社区、单位和村（居）民委员会、物业服务企业履行消防工作职责，督促设置消防车通道标识标牌，加强消防车通道的维护管理。依法查处监督检查中发现及群众举报投诉的消防安全违法行为。
（三）乡建所：要督促指导新建工程按规定设置消防车通道和停车位。对原设计规划的停车位改作他用的，要依法实施处罚并责令恢复原用途。依法拆除占用消防车通道的违章建（构）筑物，加强机动车辆停放管理。
（四）城管办：要行使对侵占镇区道路、违法停放车辆等影响消防车通行的有关行为的行政处罚权和相应的行政强制措施。
（五）消防救援队：要提请政府统筹领导消防车通道专项治理行动，推动政府组织相关部门研究解决涉及消防车通道的重点难点问题，依法查处占用、堵塞、封闭消防车通道的违法行为。组织开展专题宣传活动，提升各方责任主体、人民群众安全防范意识。
（六）村屯、社区办：要按照《消防安全责任制实施办法》落实消防工作主体责任，成立消防车通道专项治理工作小组，明确专人负责专项治理工作，督促指导村民、居民小区开展消防车通道占用、堵塞、封闭和楼道堵塞等违法行为综合整治，定期组织人员开展消防车通道专项检查，及时纠正发现的违法行为，确保消防车通道时刻保持畅通。
（七）物业服务企业：要按照消防法规和技术标准设置消防车通道标志标线和警示牌，指派人员定时开展巡查检查，采取安装摄像头等技防措施，及时发现并劝阻制止占用、堵塞、封闭消防车通道等消防违法行为，定期开展宣传教育，提高单位和群众法律和消防安全意识。
（一）严格消防车通道集中划线管理。根据《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国道路交通安全法》和国家标准《道路交通标志和标线》(gb5768)的有关规定，产权单位或者管理使用单位要进一步规范消防车通道标识设置和日常管理工作，在消防车通道出入路口和路面及两侧划设醒目标志标线，设置警示标识标牌，引导车辆规范停放。
（二）全面清理消防车通道障碍物。集中清理消防车通道上设置的停车泊位、构筑物、固定隔离桩和村屯巷道堆放的柴草垛等，以及消防车通道与建筑之间设置的妨碍消防车举高操作的树木、架空管线、广告牌、装饰物等障碍物。采用封闭式管理的消防车通道出入口，必须落实在紧急情况下立即打开的保障措施。
（三）集中查处各住宅小区消防车通道占用行为。突出整治住宅小区消防车通道违法停放车辆，长期无人管理、久拖不改等问题。
（四）检测维修住宅小区室内消火栓系统。突出整改住宅室内消火栓系统不能正常供水，消防水带、水枪、卷盘等设备损坏缺失，消防水池、消防水箱等储水量不足，报警控制设备、消防水泵、稳压泵和稳压设施等故障停用等问题。
（五）重点整治消防车通道和住宅小区室内消火栓系统管理不到位问题。集中整治建筑的管理使用单位或住宅区的物业服务企业不依法履行消防车通道和高层住宅室内消火栓系统管理职责的问题。
（六）深入开展消防宣传和隐患曝光工作。积极协调当地主流媒体、新媒体，广泛普及消防车通道使用管理常识类宣传，充分利用城市大屏、楼宇广告播放相关火灾案例、公益广告，每个住宅区每栋楼至少张贴一幅严禁占用消防通道的提示或海报。
（一）全面宣传发动。充分利用广播、电视、网络等媒体，指导村屯、居民小区，发动社区居委会和物业服务企业，聚焦高层建筑、大型商业综合体、宾馆饭店、学校医院、养老机构、公共娱乐场所等人员密集场所及居民住宅区，广泛发放、张贴公告和简洁明了的消防宣传标语（见附件1）。要集中曝光一批占用、堵塞消防车通道的违法行为，结合典型案例以案说法，剖析危险性和危害性，警示居民群众自觉规范停放车辆，杜绝占用、堵塞消防车通道的违法行为，发动群众积极参与专项治理行动，推动社会形成保持消防车通道畅通的共识。
（二）强化规范管理。进一步规范消防车通道标识设置和日常管理工作，督促指导产权单位或者管理使用单位在消防车通道出入路口和路面及两侧设置醒目的标识标牌（标识标牌间距不超过100米，示例见附件2），引导车辆规范停放。督促社会单位结合“三自主两公开一承诺”措施，加强巡查检查，及时消除占用、堵塞消防车通道等隐患问题。督促物业服务企业加强住宅区内消防车通道巡查检查，及时发现并制止乱停乱放行为。指导村屯、社区办组织成立管理机构或者采取政府购买服务等方式，对无物业服务企业的住宅区落实专门人员，加强消防车通道管理，防止被占用、堵塞。
（三）开展自查清理。督促指导各村屯、企业和物业服务企业依法履行消防车通道管理职责，认真开展自查自改，重点清理消防车通道违法停放车辆，违章搭建构筑物或者设置摊位，违法设置铁桩、石墩、水泥墩、限高杆、架空管线等固定障碍物。对占用、堵塞消防车通道的车辆、摊位，要督促社会单位当场清理，督促物业服务企业劝导居民群众当场自行挪移，清除障碍。对不能当场挪移的车辆、构筑物和固定障碍物，要督促管理使用单位及时整改，确保畅通。
（四）联合执法检查。乡建所、综治、城管、市政、公安、物业管理办公室、消防救援等部门，要集中开展消防车通道联合执法检查，用足用好法律手段，依法查处一批违法单位和个人。对占用、堵塞、封闭消防车通道的，要依法实施警告、罚款处罚。对经责令改正拒不改正的，依法依规组织强制清除或者拆除相关障碍物、妨碍物，所需费用由违法行为人承担。对阻碍消防车执行任务的，要依法给予拘留处罚。对拒不改正、给予行政处罚或者多次违法停车造成严重影响的单位和个人，要依法纳入消防安全严重失信行为，实施联合惩戒。要畅通“96119”火灾隐患举报电话等有效途径，对居民群众举报的占用、堵塞消防车通道的违法行为，及时核查，依法处理。
（一）全面动员部署。乡建所、综治办、社区办、安监站、城管办、市政办、公安、物业管理办公室、消防救援等部门，要明确工作任务，细化工作措施，落实工作责任，联合开展消防车通道专项治理，深入推进冬春火灾防控工作，确保全镇消防安全形势持续稳定。
（二）完善长效机制。要健全完善消防车通道管理部门之间会商研判、信息共享、移送抄告、联合查处和征信管理等长效机制，对涉及面广、情况复杂、整改困难的突出隐患问题，要合理整治；
对多次违法占用、堵塞消防车通道的违法行为，要依法纳入联合惩戒范围，提高整治威慑力。
（三）强化责任追究。各村屯、居民小区、相关部门要严格履行消防工作职责，逐级落实监管责任，推动消防车通道专项治理行动取得实效。凡因工作不实、措施不力、流于形式等原因致使消防车通道堵塞导致亡人火灾事故的，要严格落实责任倒查，严肃追究有关责任人责任。