[关键词]资源产出率；
绿色转型；
循环经济；
生态文明；
永续发展 [中图分类号]F205 [文献标识码]A [文章编号]1674-6848（2014）03-0019-10 []季昆森（1940），男，安徽桐城人，安徽省人大九届、十届副主任，安徽省循环经济研究院院长，主要从事循环经济、生态文明、永续发展研究。（安徽合肥 230022） Title Improving Resource Productivity， an Important Way of Ecological Civilization Construction Author Ji kunsen Abstract Improving resource productivity is the breach of green transation and is the important strategy in line with international standards. Improving resource productivity helps to alleviate the gap between China and developed countries in terms of unit resource productivity. To promote recycling economy by improving resource productivity is helpful to achieve the basic requirement of comprehensive， coordinated and sustainable development， because it can drive environment protection， expanding employment， enhancing economic perance and increasing income， and it can also adjust and optimize the industrial structure， promote the transation of agricultural development and energy saving and emission reduction. Improving resource productivity is not an individual task. It is a baton， which affects a wide range of industries， leads and directs all walks of life to improve their resource productivities. Key words resource productivity；
green transation；
recycling economy；
ecological civilization；
sustainable development 党和国家反复强调要加快转变经济发展方式，调整优化产业结构。如何加快转方式、调结构向哪里转、如何转笔者通过深入调查研究、总结实践经验和反复思考认识到，提高资源产出率是建设生态文明的重要途径。下面从提高资源产出率的重要战略意义、八个关系和具体做法三个方面进行阐述。
一、提高资源产出率的重要战略意义 十七届五中全会首次把提高资源产出率写进了中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年计划的建议，在“十二五”规划纲要第二十三章“大力发展循环经济”中明确指出“按照减量化、再利用、资源化的原则，减量化优先，以提高资源产出效率为目标，推进生产、流通、消费各环节循环经济发展，加快构建覆盖全社会的资源循环利用体系。” 党的十八大报告十次强调资源节约问题。
2010年11月27日，笔者到国家发改委汇报工作，解振华副主任说，用现行的一些考核指标很难评价发展循环经济在各行各业、各个方面的成效，而资源产出率是科学评价循环经济发展水平的综合性指标。他希望安徽在研究和运用提高资源产出率方面多做工作。国家发改委环资司循环经济处的负责同志也反复谈到，要把提高资源产出率作为衡量发展循环经济的重要指标。
2013年12月20日，笔者向国家发改委主任徐绍史汇报了安徽多年来研究及实践“发展循环经济、提高资源产出率”的工作情况。徐主任听取汇报后说，多年来，经济快速发展与资源环境之间的矛盾很突出，要实现“四化”（工业化、信息化、城镇化、农业现代化），资源环境的容量受到刚性限制，这个两难的矛盾回避不了，处理好经济发展与资源环境制约的矛盾，是急需破解的难题。党和国家提出要建设资源节约型、环境友好型社会，而如何把建设“两型社会”的原则要求落地，这就涉及具体的抓手问题，涉及实现的途径问题。徐主任认为，笔者在汇报和文章中谈到的生态文明建设，提高资源产出率和资源产出倍增，循环经济是追求“四个更”的经济，大力发展循环农业，这些观点和做法都很好，是解决落地问题的工作平台。
节约资源、降低能耗物耗、减少资源消耗与提高资源产出率是同一个问题的两个方面，是同一个目的的不同表述。能源资源的高消耗不仅造成能源资源的高浪费，还造成对环境的严重污染，因此，提高资源产出率不仅是建设资源节约型社会的直接要求，也是建设环境友好型社会的重要途径。节约了资源，降低了能耗物耗，减少了资源消耗，就是提高了资源产出率；
抓住了提高资源产出率，就可达到节约资源、降低消耗、保护环境的目的。
2011年12月，笔者在一次学术会议上提出，提高资源产出率是绿色转型的突破口。一些学者认为这种提法好，与国际接轨了，国际上也是把提高资源产出率作为破解资源环境危机、实现可持续发展的一个重要举措和衡量指标。
二、提高资源产出率要正确认识和处理八个关系 （一）劳动生产率与资源生产率 2002年1月27日，笔者在安徽省城乡劳动力研究会年会上提出，过去我们强调的都是提高劳动生产率，今天看来不能局限于此，要把提高资源产出率与提高劳动生产率放在同等重要的位置，而且放在优先考虑的目标。关于提高劳动生产率，以往强调通过提高少数人的生产效率来减少人力的投入，以此发展经济。今天，为了实施就业优先战略、确保改善民生和增加劳动者收入，要提高广大劳动者的素质，要实现劳动报酬增长和劳动生产率同步提高。关于提高资源产出率，要通过充分利用提高素质的人力资源来减少自然资源消耗，最大限度地减轻对生态的破坏和环境的污染，扩大劳动就业，实现经济持续健康发展。实际上，提高资源生产率就是提高资源产出率。
（二）资源利用率与资源产出率 现在粉煤灰一般用于烧制水泥的填充料、制砖等建材的原料，每吨产品售价只有几百元。而安徽省淮南市潘集区永科新型建材厂，在国内首个建成超细粉煤灰生产线，攻克了工业化把粉煤灰深加工到勃氏比表面积超700m2/kg的难关，用于三峡大坝、飞机场、核电站超强混凝土及橡胶、玻璃、PPC填充料等，粉煤灰进厂价40元/吨，而每吨超细粉煤灰最高售价可达4000元以上。这是对粉煤灰这一废物进行深度利用，是提高资源产出率的一个突出典型。
以往用秸秆作为生物质能源主要有直燃式和热解气化式两种。直燃式是利用农作物秸秆直接燃烧产生热量，但其热效率仅为气化的1/3，且投资大；
热解气化式在热解气化过程中同时挥发出多种有机化合物和焦油，若不加以回收利用，就会造成环境污染，而且只利用了单一的可燃气，资源利用率低，经济效益差。南京林业大学张齐生院士针对上述问题，研究开发了生物质能源多联产综合利用技术，将生物质燃料在气化炉内限制供氧的条件下燃烧，发生一系列燃烧反应，同时回收产生的气、液、炭和热水。热解产生的气体主要含有甲烷、乙烯、一氧化碳、氢气等可燃性气体，可将其输入燃气轮机发电或直接向用户供气；
产生的液体含有酸类、醇类、酯类、醛类、酮类、酚类等多种化学成分，可用作饲养家畜、家禽的消毒杀菌液、除臭剂或用于农药、助剂、促进作物生长的叶面肥，在有机农作物中施用效果明显；
产生的固体生物质炭经过处理可作为工业用炭、生活用炭、有机复合肥、肥料缓蚀剂等；
冷却炉体产生的热水可用在工业或民用。安徽省颍上县鑫泉米业在全国首个采用这种技术，利用稻壳发电，将气、液、固、热全部回收利用，资源产出率提高5倍以上，进一步深度利用后，资源产出率还会大大提高。
安徽淮南永科和阜阳鑫泉米业这两个典型表明，提高资源产出率与提高资源利用率大不一样。以粉煤灰为例，把一个电厂的粉煤灰全部卖给水泥厂和制砖的建材厂作原料，利用率可达到100，但每吨粉煤灰产生的价值只有几百元，而生产超细粉煤灰，不仅价值是原来的10倍以上，而且用途大大拓展。再以稻壳深度利用为例，把一个米厂的稻壳全部用来直接燃烧或者全部用作稻壳发电，从资源利用率来讲可达到100，但鑫泉米业采用的技术路线把气、液、固、热全部回收利用，资源产出率是前者单一利用的5倍甚至更高，而且可开发出有多种用途的环境友好型新产品。
（三）资源产出率与资源产出倍增 20世纪90年代中期，德、美科学家向罗马俱乐部提供的报告，即四倍跃进一书，用50个实例表明，用一半的资源消耗实现原来两倍的效益。不少同志认为这在中国很难实现。有的专家提出在中国可推行“C模式”，即用一半的资源实现原来同样的效益，也未得到大家的响应。而今天在国内，安徽一些工业、农业循环经济先进典型的资源产出率已提高1倍，甚至多倍。实践是检验真理的唯一标准，身边的这些典型实践给我们以极大的启示和教育，使我们增强了信心，学到了办法。只要经过艰苦努力，我们也可以实现大幅度或较大幅度地提高资源产出率，有利于我们缩小与发达国家在单位能源、资源产出率方面的差距。
安徽宿州市安特生物化学公司2004年改制时，资产负债率高达600多，以往公司制作酒精产生的酒精糟液直接排放，污染大量农田，不仅受到罚款处罚，而且被责令限期治理，否则就要停产。2005年6月听取循环经济报告后，公司领导决定从降低生产成本入手发展循环经济，建设9个厌氧发酵罐共43000m3，将酒精糟液用于制沼气发电，作生产用能源，酒精生产从吨酒吨煤降到吨酒0.15吨煤，是原能耗的近1/7，年节煤资金4000万元；
此外，还用沼液、沼渣年产优质有机肥5万吨，市场售价每吨2400元，价值1.2亿元。企业在金融危机中没有受挫，规模年年扩大，效益年年提升，在全国酒精行业70处于亏损停产的情况下，该公司从全国40余位提升到第5位，成为全国酒精行业的标杆。
宁国市司尔特公司利用硫铁矿制硫酸产生的红粉生产铁球团，年增收7000多万，年余热发电4700万千瓦时。通过冷却水循环利用，年节水1000万吨，没有污水外排。用磷石膏年制石膏板，年产达20万吨，解决了废渣污染。该公司还与全国各地农技部门联合起来销售化肥，充分利用各地对土壤监测的数据，向农民传授缓控释肥和测土配方施肥技术，使肥料的利用率提高40。
宁国市凤形耐磨材料厂过去铸造用覆膜砂只使用一次即成废物，现全部回收再利用，每年可创造600多万元经济效益，解决了占用大量土地堆放废砂和环境污染问题，还提高了铸件质量，每年节水26万吨左右。2011年度吨铸件产品能耗已下降至352公斤标