开展扶贫脱贫失信问题专项治理

  开展扶贫脱贫失信问题专项治理
 

篇一:

  当前,脱贫攻坚已到攻坚拔寨,啃硬骨头的阶段,全面打赢脱贫攻坚战已成为当前第一民生工程,然而,要确保脱贫攻坚不折不扣地落实好,就必须完善好精准扶贫档案,发挥精准扶贫档案的重要作用。

  精准扶贫档案是脱贫攻坚战的基础。精准扶贫一户一档是开展精准扶贫工作的纸质材料,是干部面对群众得到的第一手的,最原始的资料,也是开展精准扶贫的基础。脱贫攻坚最终都要落实到到贫困户头上来,所以前提是要精准锁定贫困户,锁定致贫原因,再根据致贫原因合理采取措施,帮助老百姓脱贫致富。任何扶贫项目以及财政扶贫资金指标的分配都是根据地区贫困基数和贫困发生率而定的,因此,在收集贫困户第一手资料的时候切记闭门造车,一定要弯下身子,沉下心来,认真收集资料,确保数据精准。

  精准扶贫档案是政策帮扶的有力依据。精准扶贫档案是精准扶贫工作中产生的痕迹,是实施精准扶贫工作的文字记载,也是政策帮扶的有力依据。首先,精准扶贫档案记载了贫困户家庭情况,人口基数,走访情况,致贫原因等情况,在政策帮扶上就可以有针对性地采取措施,对症下药,更有助于脱贫致富。再者,精准扶贫档案也是解决矛盾争端的有力依据。由于精准扶贫档案是一个动态变化的管理过程,随着贫困家庭收入的变化及家庭成员的变化,扶贫档案也会相应的进行动态更新,因此难免会出现有些农户对自己的贫困状态不是很清楚,甚至对脱贫或是清退的情况不是很明白,这样就会产生一些矛盾纠纷,使老百姓对政府心存抱怨,因此遇到这种情况就可以通过查找扶贫档案,找到依据,再根据具体情况解决矛盾纠纷,解决老百姓的合理诉求,保证脱贫精准,退出程序精准。

  精准扶贫档案是打赢脱贫攻坚战的重要保证。首先,精准扶贫项目档案是扶贫资金得到监督的有效保障。扶贫工作中开展的修整道路、帮扶就业、扶持创业、技能培训等一系列项目均需要资金的支持,因此必须有项目施工情况的记录以及资金使用票据、凭证等,使扶贫资金从筹集来源到支出都有据可依,杜绝弄虚作假,便于资金使用监管,保障脱贫攻坚工作成效。其次,精准扶贫照片和影像资料是反映扶贫实效的重要依据。在扶贫工作过程中,大量的图像、视频保存了下来,这些影像资料不仅体现出了扶贫开发后贫困群众新的生产生活状况,也有利于在与扶贫前保留的各类影像资料对比中,反映扶贫工作前后贫困群众生产生活发生的翻天覆地的变化,体现扶贫工作实实在在的成绩。

  精准扶贫工作是党委政府工作的重中之重,各部门要提高认识,切实增强责任感和紧迫感,进一步统一思想,提高认识,切实深化对精准扶贫档案工作重要性和紧迫感的认识;要强化管理,建立健全管理制度,将精准扶贫档案工作与精准扶贫工作同步部署、同步实施、同步检查、同步验收,确保精准扶贫档案资料的齐全、完整、准确;要强化培训,推动工作的全面铺开,切实提升各级档案工作人员的业务能力和水平,存凭留证、资政惠民,使精准扶贫档案更好地为脱贫攻坚服务。

 

篇二:

  按照全县精准扶贫精准脱贫工作督查方案的安排,县第三督查组从2月初以来,采取现场查看、听取汇报、入户调查、随机抽查和比对核查等方式,对***、纪委、农办、教育局和环保局5个单位精准扶贫脱贫验收、“***”挂图作业及贫困县党政领导班子和党政正职经济社会发展实绩考核准备工作进展情况进行了全面督查,现将有关情况汇报如下:

  一、工作开展情况

  从督查情况来看,各单位都能高度重视精准扶贫工作,认真落实县委、县政府工作安排部署,把扶贫攻坚作为首要政治任务,牢牢放在心上、抓在手上、扛在肩上,积极采取有效措施,推动各项工作有力、有效落实。

  一是领导高度重视,工作部署周密。各单位都成立了由党政“一把手”任组长的精准扶贫精准脱贫工作领导小组,下设办公室,抽组业务精、素质好的干部具体开展此项工作。及时召开了精准扶贫工作安排部署会议,对精准扶贫脱贫验收、“***”挂图作业及贫困县党政领导班子和党政正职经济社会发展实绩考核准备工作进行安排部署。结合全县精准扶贫精准脱贫验收暨“***”挂图作业培训会议精神,镇上抽调包村领导干部、驻村工作队队员、村社干部,严格对照贫困村脱贫13项指标、贫困户脱贫7项指标进行全面细致的入户调查和自测自验,对入户过程中遇到各类的问题,及时研究解决,确保了工作的顺利开展。

  二是思想宣传到位,工作氛围浓厚。镇、村两级能以政务公开栏为载体,采取悬挂横幅、刷写标语等形式,开展形式多样的精准扶贫宣传,使精准扶贫政策措施家喻户晓。村上及时召开支委会、“两委”会及村民代表大会,集中学习了省市县精准扶贫精准脱贫有关政策文件精神,提高了群众对扶贫政策的知晓率,有效消除了政策不明确、口径不一致、操作不规范的影响,为工作开展奠定了思想基础。

  三是建档立卡规范,工作基础扎实。把建档立卡作为精准扶贫的一项关键性工作来抓,镇上及时组织镇、村干部、驻村工作队进村社、访农户、讲政策,对6个贫困村和7个非贫困村群众的住房、收入、产业发展、搬迁意向方面进行详细摸底,准确掌握了农户家庭发展状况。严格按照“农户报、社内评、村民议、入户查、村级定、镇审核、两公示、一公告”的工作程序,共识别出贫困人口947户3296人。同时,针对审计发现的突出问题,开展精准扶贫大数据平台“回头看”,对不符合条件的73户农户进行了清退,做到了建档立卡对象精准识别。

  四是措施落实得力,工作成效明显。***按照《甘肃省贫困县党政领导班子和党政正职经济社会发展实绩考核实施方案》要求,对照贫困人口人均可支配收入等7项退出指标和贫困村贫困发生率等13项退出指标,分年度对各村开展了自查验收。县教育局积极争取资金,新建改建***幼儿园、***小学等幼儿班,学前教育毛入园率为78.2%,与市上所定的70.8%相比超出7.4个百分点,自评得满分1分;全县各中小学不断加大控辍保学力度,九年义务教育巩固率达到93.31%,与市上所定91%相比超出2.31个百分点,此项指标自评得满分2分。县环保局按照农村环境整治5项指标的具体要求,进行了自查评估,自评得满分3分。县纪委结合建立健全压力传导和考核评价机制等四项考核指标,开展了自查自评,自评得分1.8分,失分0.2分。县扶贫办对村级扶贫互助资金组织建设、精准扶贫政策知晓度及落实情况等11个考核指标进行了自评,自评得满分49分。

  二、存在的问题

  一是基础资料还不够完善。督查中发现,部分农户档案资料填写不够规范,填写资料有涂改现象,书写潦草,质量不高;部分村村级资料存在会议记录、影像资料、请示批复文件整理不完善等问题(比如,***村村级资料缺少村民代表大会民主评议会议记录);部分村“作战图”还没有张贴到位(比如,***村和***村)。在入户时发现,农户资料袋普遍没有发放到位;贫困村的贫困户“三本帐”都全部填写到位,而非贫困村的贫困户“三本帐”有的没有填写完成(比如,在抽查***村贫困户时,发现有的贫困户“三本帐”还没有填写),这也反映出,乡镇对贫困村的工作重视程度要高于非贫困村。

  二是信息公开还不够及时。结合精准扶贫大数据平台“回头看”,对家中有车、有房等不符合条件的73户农户进行了清退,但是部分村没有严格按照“四议两公开”、“两公示一公告”程序全面公开、公示,在入户时,发现有的农户还不知道自己已被清退,也不完全熟悉政策,不知道自己是怎么被清退的,这些人员在清退后存在不稳定因素。

  三是信息掌握还不够全面。由于乡村外出务工的人口比较多,而留守老人、小孩都无法说清楚户内有些基本情况,导致掌握的信息不够准确。在督查中还发现,有的农户申报信息和建档立卡的信息不一致;镇上的入户培训工作也还没有完全到位。

  三、意见和建议

  针对督查工作中发现的问题,我们及时向镇、村和部门进行了反馈,并提出以下三点建议:

  一是强化沟通衔接。乡镇要切实加强同业务部门和扶贫部门的衔接沟通,在数据指标上保持一致;各部门要加强对乡镇涉及部门的相关指标进行衔接指导,提高工作效率,确保各项数据指标真实、可靠、准确、一致。县教育局要加强同上级业务部门的衔接,争取在学前教育毛入园率、九年义务教育巩固率2个指标上获得奖励分。

  二是强化教育培训。要切实加强对入村干部的培训,让入村干部做好信息的上传下达,确保乡、村、户口径一致、政策明确,每户至少培训一个能说明情况的明白人。

  三是强化资料完善。乡镇要抽组专门人员,对现有账、表、卡、册认真开展一次“回头看”,发现问题,立即按照规范统一的标准进行修改完善,确保信息真、数据实。县扶贫办要加强对大数据平台的管理、维护,争取在加分项目考核指标上得满分。