精准扶贫林区扶贫慰问工作调研活动总结

  精准扶贫林区扶贫慰问工作调研活动总结



  精准扶贫是20某某年扶贫改革的重点,也是扶贫开发工作的重点,林区扶贫办围绕这一改革,进行了一些探索,做出了一些成效。

  一、20某某年“精准扶贫”改革情况

  (一)精准扶贫的内涵

  精准扶贫是党中央、国务院针对全国现在扶贫对象识别不够准确,底数不够清楚,扶贫措施针对性不强,扶贫资金和项目指向不准等问题,决定在全国建立的扶贫开发管理新机制。其主要内容是通过对扶贫对象建档立卡和实行信息化管理,做到准确识别扶贫对象,深入分析致贫原因,明确落实帮扶责任,逐村逐户采取针对性扶持措施,真扶贫,扶真贫,确保贫困户在规定时间内达到“一有二不愁四保障”(即贫困户有稳定的收入来源;不愁吃、不愁穿;义务教育、基本医疗、住房和养老有保障)脱贫目标。

  (二)林区开展精准扶贫的作法

  林区自开展精准扶贫工作以来,始终坚持以明确贫困村、识别贫困户、分析贫困原因、落实帮扶责任人、开展联村扶户帮扶等措施为精准扶贫基准,改“大水漫灌”为“滴灌”,以建档立卡、建立数据库,精准帮扶、驻村帮扶、完善驻村帮扶考核机制为工作重心,从而达到真扶贫、扶真贫的效果。

  一是建档立卡,明确贫困村和贫困户。建档立卡就是对扶贫对象精准识别,通过申请评议、公告公示、抽检核查、信息录入等步骤,在准确识别贫困户和贫困村的基础上,对扶贫对象进行建档立卡。

  某某林区为建档立卡工作的顺利开展,林区政府成立了农村扶贫开发建档立卡工作领导小组,制定了实施方案,开展了政策宣传,召开了动员大会,举办了各乡镇分管领导、各村主职干部、各驻村工作队员及有关部门人员参加的培训班,从20某某年5月份开始,在全区67个行政村开展了贫困人口识别和建档立卡工作。通过进村入户甄别、集中评议和逐级审核公示,明确了林区下一轮重点贫困村17个,贫困人口1.68万人,占全区农村人口的35%。并将1.68万人贫困人口家庭的基本情况、致贫原因、帮扶责任人、帮扶项目、帮扶措施都逐户进行了登记造册,还将贫困人口信息录入到全国扶贫对象建档立卡信息采集系统,为规范建立扶贫信息数据库、更好瞄准扶贫对象、进行精准扶贫、实施动态管理、明确帮扶责任、实行差异化帮扶奠定了坚实基础。

  二是驻村帮扶,明确帮扶责任人和帮扶措施。精准扶贫驻村帮扶是指在贫困村建立驻村工作队,依托驻村工作队对建档立卡的贫困户和贫困村,深入分析致贫原因,逐村逐户制定帮扶措施,落实帮扶责任人,集中力量予以扶持。

  某某林区党委政府为了扎实开展精准扶贫驻村帮扶,林区党委政府组建了67个驻村工作组,对全区行政村驻村帮扶实行了全覆盖并以神办发[20某某]68号文件印发了在全区开展部门帮扶贫困村和干部驻村帮扶贫困户工作实施方案,明确了驻村帮扶的目标任务、工作措施。通过精心准备于20某某年11月27日召开了全区高规格精准扶贫联村扶户推进会,明确了林区各党政机关单位驻村帮扶责任,落实了驻村帮扶责任人,确保了精准扶贫的精准性。目前,驻村帮扶工作正在有序开展。

  三是落实资金,明确帮扶项目和帮扶效果。20某某年林区扶贫办全力争取扶贫政策,认真落实贫困村和贫困户的扶持资金。我们严格按照省办要求,根据党委政府1号文件明确支持的特色产业、兼顾部分村组基础设施及社会事业、统筹落实生态移民搬迁、扶贫到户及确保重点村投入等政策,按照村申报、乡审核、办建库精选、党政审批、省备案批复等程序把关,扶贫办、财政局以神扶(20某某)某某号文件批复下达实施项目168个1179万元。首先是规划先行。于去年底前完成村级发展规划和困难群众脱贫计划制定备案工作,并将规划项目纳入全区村级发展项目库;其次是严格乡村项目实施各环节培训把关。对村级项目实施、管理、责任、效果进行了明确要求和强化;第三是整合资金资源对重点村集中投入。按照省办对每个重点贫困村投入不低于100万元、老区村不低于30万元的硬性要求,在支持政府整合资金用于林区重点建设情况下,科学合理突出重点,平均每个重点贫困村投入120万元、老区村30万元,并以此为引擎,在政府主导下,提前协调整合农水、土地、交通等建设项目及资金,集中投入到重点贫困村。

       使每个重点贫困村平均投入达430万元,新发展、改造核桃基地660亩,板栗基地520亩,蔬菜基地450亩,大蒜基地650亩,冷水红基地65亩,小杂粮基地450亩,天麻猪苓等药材基地500亩,魔芋基地550亩等;扶持新增养殖(猪、羊、牛、蜂)大户23户;对特困户实施危房改造48户,实施扶贫搬迁50户,统一房屋换瓦刷白386户,对贫困家庭实施差异化帮扶120户;土地整治450亩,新修人畜饮水(灌溉)池8口、排水沟渠3300米,架设引水管道1.2万米,修建承重(人行)桥5座;延伸村级公路4.5公里,修缮水毁村路12处2公里;支持修缮村委会、卫生室、教学点6个。通过对以上项目监督实施,重点贫困村、老区村在特色产业、村级交通、人畜饮水、改危改困、村容村貌、基层组织及社会事业建设等方面取得明显成效,带动约500户3000贫困人口环境改善和增收脱贫。

  二、20某某年精准扶贫改革工作思路

  一是建立贫困人口脱贫销号机制。对帮扶到户的贫困人口,实行脱贫一户,销号一户。对因病因灾和因其它原因返贫的贫困户,实行识别一户,建档立卡一户,帮扶一户。

  二是建立联村扶户帮扶考核机制。对联村扶户工作实行过程管理,半年抽查通报,年终考核奖惩。

  三是建立联合会议机制。乡镇要定期和驻村工作队进行对接联系,互通情况;乡镇要将工作推进情况定期向区级联系领导专题汇报;片区牵头单位要及时向扶贫办上报驻村入户情况和工作动态;扶贫办汇总情况后要及时向党委、政府报告,并按要求上报。