知识结构本单元主要包括两部分内容，一是经济发展，二是社会进步。从经济发展角度看，阐述了坚持新发展理念和建设现代化经济体系两个方面的内容。从社会进步角度看，阐述了个人收入的分配、社会保障体系两个方面的内容。其中，新发展理念主要包括以人民为中心的发展、五大发展理念；
建设现代化经济体系，主要包括经济发展的战略目标、推动经济高质量发展；
我国的个人收入分配，主要包括个人收入分配的方式、完善个人收入分配；
我国的社会保障，主要包括多种多样的社会保障、完善社会保障。
素养要求 政治认同认同新发展理念、以人民为中心的发展思想，支持建设现代化经济体系的相关政策，理解我国个人收入分配的方式和原则，认同国家完善社会保障制度的相关措施。
科学精神理解确立以人民为中心的发展思想的原因和措施，理解贯彻新发展理念的原因、内容及其关系，理解经济发展的战略目标，明确推动经济高质量发展的措施和要求，明确个人收入分配的方式和原则，理解健全社会保障制度的原因、内容、功能，明确完善社会保障的目的、要求。
法治意识合法劳动，取得合法收入。享受社会保障是社会成员的一项法定权利，也需要各方合理分担责任。完善社会保障体系，必须严格依法监管。
公共参与关注新发展理念和现代化经济体系的建设，履行责任，合法劳动。
以“新发展理念和现代化经济体系建设”为议题，探究实现经济高质量发展的路径和措施。可调查、列举身边的经济发展案例，体验五大发展理念的贯彻落实情况，分析新发展理念的正确性；
可搜集我国经济发展中的大政方针，体验建设现代化经济体系、促进经济高质量发展的具体措施。
以“居民收入与社会保障”为议题，探究个人收入分配的方式与原则、社会保障制度的内容和功能；
可列举周围居民获得收入的方式，体验我国的分配方式和分配制度；
可搜集我国的分配政策，感受我国个人收入分配中的原则；
可了解生活中社会保障的具体案例，分析社会保障的方式、功能，并感受我国社会保障制度的不断完善。
第一框 坚持新发展理念 学 习 任 务 1.描述与分类五大发展理念之间的关系。
2．解释与论证坚持以人民为中心的发展思想的原因，贯彻新发展理念的措施。
3．预测与选择坚持以人民为中心的发展思想的措施，贯彻落实新发展理念。
4．辨析与评价新发展理念解决的问题。
核 心 素 养 1.政治认同坚持以人民为中心的发展思想，贯彻新发展理念。
2．科学精神理解以人民为中心的发展思想的原因、要求；
理解贯彻新发展理念的原因、内容，理解五大理念的关系。
3．公共参与自觉贯彻新发展理念，落实以人民为中心的发展思想。
一、以人民为中心的发展思想 1．含义把实现人民幸福作为发展的目的和归宿，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。
2．内容 1发展为了人民，就是要从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民对美好生活的需要，努力促进人的全面发展。
2发展依靠人民，就是要把人民作为发展的力量源泉，充分尊重人民主体地位和人民群众的首创精神，不断从人民群众中汲取智慧和力量，依靠人民创造历史伟业。
3发展成果由人民共享，就是要使发展成果惠及全体人民，逐步实现共同富裕。
3．意义以人民为中心的发展思想，反映了坚持人民主体地位的内在要求，彰显了人民至上的价值取向，确立了新发展理念必须始终坚持的基本原则。
[辨一辨] 坚持以人民为中心的发展思想，就是做到发展为了人民。
提示主要包括两个方面，一是发展为了人民，二是发展依靠人民。
二、贯彻新发展理念 1．原因 1理念是行动的先导，一定的发展实践是由一定的发展理念来引领的。新时代需要新发展理念。
2要着力解决好发展不平衡不充分问题，破解发展难题，增强发展动力，厚植发展优势，更好满足人民在经济、政治、文化、社会、生态等方面日益增长的美好生活需要，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。
2．内容 理念 目标 措施 创新 发展 解决发展动力问题 ①作用发展动力决定发展速度、效能、可持续性，创新是引领发展的第一动力。
②措施要把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风 协调 发展 解决发展不平衡问题 ①原因是持续健康发展的内在要求，是发展平衡和不平衡的统一。
②要求要正确处理发展中的重大关系，重点促进城乡区域协调发展，促进经济社会协调发展，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，不断增强发展的整体性 绿色发展 解决人与自然和谐共生问题 ①原因是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现。
②要求要坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，建设人与自然和谐共生的现代化 开放发展 解决发展内外联动问题 ①原因开放带来进步，封闭必然落后，开放是国家繁荣发展的必由之路。
②要求要顺应我国经济深度融入世界经济的趋势，奉行互利共赢的开放战略，遵循共商共建共享原则，发展更高层次的开放型经济，推动构建人类命运共同体 共享发展 解决社会公平正义问题 ①原因广大人民群众共享改革发展成果，是社会主义的本质要求。
②要求要作出更有效的制度安排，坚持全民共享、全面共享、共建共享、渐进共享，使全体人民有更多获得感、幸福感、安全感，朝着共同富裕方向稳步前进 3.关系 1新发展理念是习近平新时代中国特色社会主义经济思想的主要内容。
2相互贯通，相互促进，是具有内在联系的集合体。
3要统一贯彻，不能顾此失彼，也不能相互替代。要增强贯彻落实的全面性、系统性，不断开拓发展新境界。
[连一连]将新发展理念与相应事件连接起来 创新发展 推动大湾区城市群互动发展 协调发展 防治污染、保护环境 绿色发展 坚持引进来和走出去并重 开放发展 精准扶贫、精准脱贫 共享发展 促进专利成果转化为现实生产力 提示 以人民为中心的发展思想 [创设情景] 2019年春节假期刚过，一场瑞雪普降北京。人称“首都城市大管家”的市委书记蔡奇同志深入了解平房区民生服务保障情况，倾听百姓所想所愿，一起探讨老城区保护提升工作，让胡同的老街坊过上现代生活。党的十九大报告将“坚持以人民为中心”确立为新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略之一。这是中国共产党人为人民谋幸福、为民族谋复兴不变的初心和崇高使命，也是治国理政的出发点和落脚点。这些年，北京市始终把人民利益摆在至高无上的地位，无论是深化供给侧结构性改革，丰富公共产品和公共服务供给，还是开展疏解整治促提升专项行动，打造清新靓丽的城乡面貌，其目的只有一个，即更好地满足人民群众对美好生活的需要。
[探究任务] 1．解释与论证、政治认同说明为什么要坚持以人民为中心的发展思想。
提示以人民为中心的发展思想，反映了坚持人民主体地位的内在要求，彰显了人民至上的价值取向，确立了新发展理念必须始终坚持的基本原则。
2．预测与选择、公共参与应如何贯彻以人民为中心的发展思想 提示把实现人民幸福作为发展的目的和归宿，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。
[探究总结] 以人民为中心的发展思想 1原因以人民为中心的发展思想，反映了坚持人民主体地位的内在要求，彰显了人民至上的价值取向，确立了新发展理念必须始终坚持的基本原则。
2要求坚持发展依靠人民，坚持发展为了人民，贯彻共享发展理念。
2017全国卷Ⅱ2017年4月，中共中央、国务院决定设立河北雄安新区。这是以习近平同志为核心的党中央深入推进实施京津冀协同发展战略、积极稳妥有序疏解北京非首都功能作出的一项重大决策部署。设立雄安新区是 ①党中央治国理政新理念新思想新战略的重大实践 ②深化体制机制改革，促进全面发展的制度创新 ③党和政府全心全意为人民服务宗旨的重要体现 ④推进我国行政区划全面改革与调整的重要举措 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ [思维建模] 审设问 知识未限定 事件设立雄安新区 角度未限定 审材料 党中央深入推进实施京津冀协同发展战略，积极稳妥有序疏解北京非首都功能 析选项 设立雄安新区是党中央治国理政的新理念新思想新战略的重大实践，体现了党和政府全心全意为人民服务的宗旨，①③符合题意 定答案 B 1．安徽省“积极探索四化同步、产城一体的新路径，确立了以强化产业支撑保障就业、以完善公共服务保障安居、以有序推进农业转移人口市民化保障城镇化健康发展的工作思路”。这说明政府 ①坚持以人为本，创新发展理念 ②扩大城市规模，破解城乡二元结构 ③加大统筹力度，协调城乡发展 ④坚持速度优先，加快城镇化的进程 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ A [本题的题眼一是政府，二是城镇化健康发展。积极探索新路径、完善公共服务保障安居等措施，体现了政府以人为本，创新工作思路，①正确；
安徽省政府确立的产城一体的新路径，有利于推进城乡统筹发展，③正确；
②错误，不能随意扩大城市规模；
④错误，健康发展并不是说速度优先。] 2．某地政府在学习2019年“两会”精神后，将城市中心广场宣传栏的标语内容进行了更换。如图所示 这一变化表明政府 ①逐渐在社会公共资源配置中发挥主导作用 ②着力补齐民生“短板”，完善公共服务体系 ③致力于推进城乡基本公共服务更加均等化 ④让改革发展成果更多更公平地惠及全体人民 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ C [广场宣传栏的标语内容表明政府更注重公共服务体系的完善，更注重社会公平正义，②④符合题意；
①错误，市场在资源配置中发挥决定性作用，③与题意无关。] 贯彻新发展理念 [创设情景] 某省委书记、省人大常委会主任李某在2019年“两会”期间指出，谁牵住了科技创新这个“牛鼻子”，谁就能成为高质量发展的“领跑者”。科技创新“领先一步”，产业创新“领先一路”。我们瞄准科技成果转化这个世界性难题，围绕产业链部署创新链，大力推进“三重一创”建设，重点发展智能家电、电子信息、新能源汽车、工业机器人、人工智能五大产业，着力打造创新型现代产业体系。世界最薄0.12毫米电子触控玻璃成功下线，5G综合测试系统研制取得突破性进展。
[探究任务] 1．解释与论证、政治认同为什么要促进科技创新 提示①科学技术是第一生产力。②创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑，是发展的基点。
2．预测与选择、公共参与如何促进经济社会创新发展 提示必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。
[探究总结] 1．新发展理念深刻揭示了实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展的必由之路，是针对我国经济发展进入新常态、世界经济复苏低迷形势提出的治本之策；
是针对当前我国发展面临的突出问题和挑战提出来的战略指引。
2．新发展理念反映了我们党对经济社会发展规律认识的深化，指明了“十三五”乃至更长时期我国的发展思路、发展方向和发展着力点，具有战略性、纲领性、引领性。
江苏省睢宁县沙集镇曾经是一个贫困的农业镇，2006年前主要以废旧塑料回收和加工为主，生态环境不堪重负。从2007年第一个开家具网店的农户尝到甜头起，年轻人纷纷加入，开启电商创业大幕。随着市场的变化，该镇