制度，最大的作用是在于维持企业内部的秩序。制度本身是一种规范和约束，如果没有制度的约束力，那么企业内部则自乱，导致管理者有操不完的心、生不完的气，到头来不得不耗费大量时间和精力去处理大量琐碎的事。如果把员工招聘、人事调动、薪金福利、考勤值班、绩效管理等企业常态事务用制度的形式加以说明，在由各个部门负责落实，管理者自然可以腾出时间来考虑企业的发展大局。
中小企业用正规化的制度进行管理，看似不讲情面，但对于维持整个团队的良性运转却能起到积极的作用。首先，要求员工做到的管理者必须先做到，管理者按制度办事没有商量，下属自然对制度有敬畏之心，不敢轻易越轨。用制度管人，就要给制度以最大的权威性，在制度面前，人人平等，制度的约束可以让企业的每个调整到最佳的工作状态，还能体现公平原则，让制度说话，管理者才能从常态的事务中解脱出来，专注于更重要的工作。规章制度可以使重复的流程简单化，节省企业大量的资源和成本，正规化制度是管理思想、管理方法的集中体现，是企业良性运转的最有效工具，因此一个企业必须要有一套个性正规化的制度才能做到制度管人，有理可依。
而企业人事管理的根本目的就是通过使用人才艺术去达到最大的效益。企业是独立从事商业生产和商品流通的基本经济单位，企业之间的竞争，实际上是人才之间的竞争，谁拥有人才，谁就在市场竞争的浪潮中挺立潮头。作为一名企业的领导者，首要的才能在于用人的艺术技巧。企业最大的浪费，莫过于人力资源的浪费，特别是企业员工潜在能力和工作欲望的浪费。只有高度重视人事管理，充分挖掘人的潜在能力，企业才能永保创新的活力；
只有发展生产力，提高经济效益，才能在当今激烈竞争中求得生存发展。
有效地利用与企业发展战略相适应的管理和专业技术人才，最大限度地发掘他们的才能，可以推动企业战略的实施，促进企业的飞跃发展。员工的工作绩效是企业效益的基本保障，企业绩效的实现是通过向顾客有效的提供企业的产品和服务体现出来的。而人事制度的重要目标之一就是实施对员工提高企业绩效有益的制度，并通过这些制度来激励员工对企业做出贡献。从企业战略上讲，人力资源管理作为一个战略杠杆能有效地影响公司的经营绩效。人力资源战略与企业经营战略结合，能有效推进企业的调整和优化，促进企业战略的成功实施。随着企业间竞争的日益白热化和国际经济的全球一体化，很难有哪个企业可以拥有长久不变的竞争优势。往往是企业创造出某种竞争优势后，经过不长的时间被竞争对手所模仿，从而失去优势。而优秀的人力资源所形成的竞争优势很难被其他企业所模仿。所以，正确的人事制度对企业坚持持续的竞争优势具有重要意义。
为什么在有很多中小企业不注重人力资源管理我觉得是中小企业决策者觉得人力资源管理部门是浪费钱的，是企业的成本部门。当然如果招的人力资源部门的负责人的专业知识与技能方面还处于在传统的人事管理层面，回答是结果是肯定的，如果是现代人力资源管理层面去抓的话，这是早期投入，结果肯定相反。作为一个企业决策者，一定要能识别现代人力资源管理与传统的人事管理层面的差异化，传统的人事管理则比较死板单调，而真正的现代人力资源管理者，能将企业团队成员的潜力全部开发出来，他是运用科学的依据与企业的实情相结合来进行人事管理。现代人力资源管理具有弹性，而且会发觉人人都是人才，只有合适不合适之分，没有任何一个员工是全能型人才，同样也没有任何一个员工各方面都是差劲的，只有把合适的人放在合适的岗位才能创造最大的效益。
所以，我建议，首先我公司急需制定一套相对完备的人事管理制度试行版，再结合实际逐步去完善。这部分暂时由我参考资料制定，再由上级领导审阅批示是否执行。其次，组建一个科学的、现代化的人事部门，拒绝传统的人事管理方式。因公司经费紧张，暂时建议从内部选用，待时机合适或者遇到专门型人才时再交接。如此，我们何愁大事不成 请批示 2018年2月27日