摘要：近年来，施工企业为了在激烈的市场竞争中求得生存发展，通过采用先进技术、先进设备、先进工艺和先进的管理方式降低工程生产成本，使工程实际价格低于以传统的预算定额计算出来的定额价格，同时，业主为了掌握拟建工程的市场价格，用市场行为来进行工程的投资控制，这就是工程量清单计价(或称实物价)方式的产生原因。因此有必要对工程量清单计价规范下建筑工程造价管理进行探讨。
关键词：工程量清单模式 ；造价管理； 措施； Abstract: In recent years, the construction enterprises in order to survive and develop in the fierce market competition, reduce project cost through the use of advanced technology, advanced equipment, advanced technology and advanced management mode, the quota price, engineering price is lower than the traditional budget quota calculated at the same time, the project owners in order to grasp the market price, to investment control project by market behavior. This is Bill of quantities (or real price) causes mode. So it is necessary to discuss the valuation of construction project cost management of engineering quantity list.
Keywords: Engineering quantity list ;mode of cost management; measures
中图分类号：TU723.3文献标识码：A文章编号：
1工程量清单计价及其特点
1.1工程量清单计价概述
工程量清单计价是指招标人在严格遵循《建设工程工程量清单计价规范》的基础上，以相关设计资料为依据，对拟建工程的实物量清单进行规范化编制，使投标人根据自身经营实力、工程实际情况以及工程量清单要求，对工程量清单中所涉及的全部项目进行自主、合理地报价。在工程量清单计价中，所列支的工程造价由以下五部分组成，即分部分项工程费、规费、税金、措施项目费以及其它项目费。工程量清单计价引入了市场竞争机制，充分考虑了投标风险因素，是一种能够公平、公正、合理评审低价中标的计价行为。与传统的定额计价相比较而言，工程量清单中的单价简洁明了，从而增强了清单计价反映各个项目所耗费资源情况的直观性和透明性。同时，参建各方必须将中标的工程清单报价视为工程进度款支付、合同资料管理以及竣工结算办理的重要参考依据。
1.2工程量清单模式的特点
（1）具备强制性特点。工程量清单计价的相关规范是严格按照国家标准进行制定的，并由国家建设部门颁布实施，要求在以国有资金投资为主或以国有资源使用为主的大中型建设工程中必须强制执行该规范。
（2）具备指导性特点。工程量清单计价采用了通用表格的表现形式，提高了招投标双方编制的规范性，并对工程量的计算规则作出了明确规定，使得项目名称和编码清晰可见，确保了各专业工程造价必须符合标准化的要求，从而对投标报价以及工程量计算起到了指导性作用。
（3）具备公平竞争的特点。工程量清单模式仅仅对工程量计算规则作出了明确规定，而没有对工程建设中所产生的各项消耗和单价给予确切规定。在这种情况下，为投标单位结合自身实力、工程建设要求进行自主报价，参与招投标公平竞争提供了有力条件。此外，该计价模式中列有措施项目费，即施工方在施工过程中因采取不同的施工措施而产生的费用项目，此项目报价可由投标人根据拟定的施工方案进行自主报价，不仅提高了投标方的项目管理水平，而且有利于提高投标方参与市场竞争的主观能动性。
2影响工程造价的因素
工程项目建设是涉及面广、工期长、影响因素多的系统性工程建设，因而影响工程造价的相关因素很多，本文主要从政府行为、建筑科学技术水平、设计者技术水平、区域经济水平四方面加以论述：
2.1政府行为对工程造价的影响
政府利用宏观调控手段如税收、财政政策、利率政策等对经济进行宏观调控，必然会对工程造价产生影响。这一方面表现在对宏观经济的影响，会改变建筑市场的供求状况从而影响工程造价；另一方面表现在对工程造价的直接影响，如政府对建筑产品工程造价确定的税种、税率、等的变化。
2.2建筑科学技术水平对工程造价的影响
建筑科学技术水平的提高可以大大提高建筑业的劳动生产率，随着建筑科学技术的不断发展，建筑业的生产效率越来越高，消耗在单位建筑产品中的社会必要劳动时间越来越少。因而定额水平的不断提高充分体现建筑科学技术的发展，这也正是科学技术是第一生产力的具体表现。
2.3设计者技术水平对工程造价的影响
设计阶段是项目建设过程中非常重要的阶段。工程项目设计中的每一个设计方案，每一个标高的确定，每一个尺寸的选定都会影响工程量从而影响工程造价。设计标准的确定、施工方案的优劣、施工组织的合理性都会影响工程造价的高低。从国内外工程实例及统计资料表明，设计阶段影响工程造价的程度为 70%-90%，因此设计阶段是建设项目工程造价控制的关键环节。
2.4区域经济水平对工程造价的影响
就我国目前的经济发展状况来看，建筑市场还不是一个完全竞争的市场，因此区域经济水平对工程造价有着较大影响。这主要表现在：人工费高低。人工费在建筑安装工程造价中占 25%左右，其价格的高低直接影响工程造价。经济欠发达地区一般有较多的剩余劳动力，因而人工单价偏低，经济发达地区则相反。施工机械化装备的程度。机械使用费在建筑安装工程造价中占 15%左右，施工机械化装备的程度直接影响到建筑生产效率，不仅对工程造价产生影响，同时还会影响工程质量、工程进度。经济发达的地区一般都有较好的机械化装备水平。经济欠发达的地区一般机械化装备水平低。建筑材料市场的供求。建筑材料费用在建筑安装工程造价中占 65%左右，其对工程造价的影响是最重要的因素。经济发达地区由于需求较大，建筑材料价格更趋合理。此外，工程材料的质量对工程造价的影响也是比较大的。
3工程量清单计价规范下建筑工程造价管理
3.1投标决策时可采取以下对策
1）投标时注意合作伙伴的选择和风险的规避转嫁。在投标过程中可以联合其他施工单位共同投标，以期发挥各自的特长，降低成本增加整体竞争力，对此应在联合承包协议中明确各自的权利和义务。签订承包协议。这样稳定了劳务费用和特殊工程费用的支出，控制了因通货膨胀等引起的劳务费用上涨的风险，为最终准确控制造价提供保障。2）采用不平衡报价的投标策略。对于暂估工程，对以后一定要施工的部分，其单价报高一些，估计不会施工的部分单价报低一些。3）分析投标图纸与现场实际情况。对于图纸中可能存在不合理的部分，在投标时综合单价尽可能报得相对较低一些，这样做的主要目的是当中标后，努力说服业主对此不合理部分做出变更，并作出更加科学合理的设计方案使业主接受。
3.2施工阶段的造价管理
1）正确计算工程量。对于业主提供的招标文件，所附的工程施工图纸能够达到施工图设计深度，且相应的工程量清单的工程量能够计算准确时，只要施工过程中不发生现场条件变更、设计变更，中间结算不存在工程量重新计算的问题，合同签订的类型为总价合同。2）工程变更的管理。承包人应严格按施工图纸施工，当在施工过程中承包人提出合理化建议涉及对施工图纸进行变更时，必须经过工程师的同意。工程师同意变更后，一般情况下必须经原规划管理部门、图纸审查机构及其他有关管理部门审核批准，并由原设计单位提供变更的施工图纸和相应说明。如承包人擅自变更设计图纸由此发生的费用或导致发包人的直接经济损失，则由承包人承担。3）做好工程索赔的管理。工程索赔有利于提高建筑企业的管理水平由于索赔必须有依据、有理由，因此，要求各相关部门必须认真做好本部门的资料收集与整理工作，一旦索赔发生时，就可以及时为企业管理者或其他职能部门提供有力证据。因而，施工企业必须对各环节的工作给予充分的重视。另外这一环节关键是企业需准备充分的资料和依据，从而使企业经营管理得到加强，以获取更大的利润。
3.3竣工结算阶段的造价管理
当工程实体项目竣工后，尽早安排组织编制竣工结算报告，这样有什么问题能及早发现。有时工程项目因工程结算办理得不及时，造成资料缺省，补充起来难度极大，因为项目完工后，甲方及监理工程师等大部分工程管理人员可能会调离。因而我们对工程结算办理得越及时，越有利于问题的及时解决。此时的主要注意事项有：竣工报告的编制要详细清楚，许多工程项目的结算审核都以报告中的施工数据为准；分类汇总结算的原始资料，合同内的内容，合同外的签证项目及合同外的变更项目等按竣工图纸重新计算、复核工程量，做到无遗漏。
4结语
工程量清单计价需要“多能”的复合人才,来充实企业。这就刺激了从业人员要炼就终身学习的本领,养成良好的职业索质,懂得国际工程造价操作理论与务实,技术综合能力强,只有这样的专业人才才能善于控制工程造价,降低工程成本,提高经济效益,是企业发展和行业振兴的必备人才,这是保证企业在竞争中立于不败之地的基本条件。
参考文献：
[1]工程量清单的编制与投标报价.中国建材工业出版社,2009
[2]赵阳.清单模式下的工程项目全过程造价管理[J].青岛理工大学学报.2010(3).