2018年，在盐田区委区政府的坚强领导下，在市经信委的关怀指导下，盐田区经济促进局围绕年初既定目标，坚定信念、扎实工作、开拓进取，全面推进各项工作进展，经济运行保持良好态势。
一、2018年工作情况
（一）加快物流、黄金珠宝、旅游三大传统支柱产业转型升级。
港口物流方面。一是积极促进盐田综保区产业转型升级。推进自贸试验区创新性经验在盐田综保区落实。发挥好综保区多功能国际物流服务作用。二是完善盐田综保区服务协调机制。会同市经贸信息建立了盐田综保区建设发展联席会议制度，加强沟通协调，共同研究解决园区产业发展遇到的困难和问题。三是强化对综保区查验单位的支持。协调和推进园区通关便利化、监管信息化系统完善、园区周边交通优化等问题。四是完善新业务所需基础条件。为推进跨境电商业务开展，在市经贸信息委和海关支持下，在盐田综保区选址建设了跨境电商包裹查验场所，设置包裹查验X光机、分拣线设备，并对园区企业做跨境电商政策宣讲。五是促进沙保片区产业转型升级。支持深沙保集团通过优化空间布局、推进建筑节能改造、提升能源管理水平，推进沙头角保税区西片区厂房升级改造。六是加快盐田港区智能化建设，港区通关效率实现新突破。盐田国际B进闸口4条自动闸设备全面投入使用，自动闸进入港区的车辆比传统停车录入信息的车辆平均节省约15－20分钟。盐田国际A闸新建14条进闸通道，闸口操作效率及处理能力获得极大提高。今年9月底，盐田国际创造了自运营以来三大最高单日记录：船舶操作89863标箱（原纪录77829标箱）、闸口操作单更箱量10848自然箱（原纪录10742自然箱）、闸口操作单日箱量30282自然箱（原纪录29584自然箱）。
黄金珠宝产业方面。一是依托龙头企业打造良好珠宝产业氛围。以企业为主体，依托周大福大厦、周大福高新科技研发生产中心、百泰总部大楼等载体，吸引国内外优秀设计师入驻，形成我区珠宝创意设计集聚、技术支撑、交易及成果产业化为一体的良好氛围。二是创新驱动技术升级。以周大福、百泰、粤豪等龙头企业技术升级改造为抓手，鼓励支持行业加大自主研发和制造工艺改造投入，推动技术开发项目落地，打造高端制造基地。加快推动国家珠宝文化创意产业基地项目建设，为优质项目落地提供产业空间。
旅游方面。一是探索盐田旅游品质提升,研究盐田全域旅游规划及旅游大数据建设方案。梳理撰写了《盐田区经济促进局关于盐田区旅游业发展情况分析报告》，分析汇报盐田旅游产业发展现状及思路。开展了盐田特色旅游小镇规划调研、创新盐田区可持续旅游机制课题研究。挖掘大小梅沙、盐田墟镇等片区如何结合原有居民风俗文化、产业特色及环境优势等条件，统一规划具有盐田特色风情的旅游小镇。二是构建海陆空立体旅游发展体系，丰富全域旅游新内涵。发挥磨房户外经验优势，开拓“山海绿道赏花径”导赏线路，丰富山林徒步旅游产品供给；东部唯一海上观光客运航线复航，树立“盐田—南澳”海上交通新航标；引进通用航空，打造低空游览新业态，凭借“空中看湾区 大美是盐田”抢占高端旅游市场，初步形成陆、海、空立体旅游体系。举办十七届深圳黄金海岸旅游节，邀请央视拍摄“盐田全域旅游专题纪录片”，与帮扶单位凌云县、乐业县打造旅游扶贫合作新模式。
（二）招商引资工作成效显著。
全力打造大百汇生命健康产业园，开启以商引商新模式。改变过往“点对点”为主的招商模式，通过与大百汇集团、天亿集团合作，打造了以大百汇生命健康产业园、深圳健康智谷为主的优质产业平台。成功引进建区以来第一个中国企业500强（第208位）、中国民营企业100强（第44位）企业新华联集团的南方区域总部,生物和生命健康产业显现集聚发展态势。目前大百汇生命健康产业园区入驻企业已达59家，拥有POCT多项平台技术美国专利的赛莱克斯公司全球总部已签约落户，“北京大学医学部美年公众健康研究院”和“中关村美年健康产业研究院院士工作室——深圳站”两个院士团队项目已签约落户健康智谷，大百汇生命健康产业园目前正积极推进与以色列开通“全球创新创业直通车”。
“走出去”“引进来”引资渠道不断拓展。全年共走访接洽行业协会、目标企业约280余家次。举办“盐田区生命健康产业（苏州）推介会”，“粤港澳大湾区生物和生命健康产业高峰论坛暨深港生物医药、生命科学和医疗器械发展机遇与路线图研讨会”，“上海亚洲物流双年展-深圳市盐田区现代港口物流业发展推介会”，“2018深圳国际生物与生命健康产业展览会盐田分会暨粤港澳大湾区生命健康产业投融资峰会”等专场推广活动，全面展示了盐田良好营商环境和产业发展契机。
（三）大力推动商业消费升级，构建海景二路商业走廊。
壹海城商业综合体one mall、宝银旺等商圈陆续开业，初步形成业态先进、线上线下结合、集购物、餐饮、零售、休闲、娱乐和商务服务于一体的海景二路特色商业走廊。
（四）坚持创新驱动发展战略，进一步激发创业创新活力。
聚焦“健康+”与“智能+”加快打造创新产业集群。依托大百汇生命健康产业园，成功引进“盐田健康智谷”项目，该项目将在生命健康产业、重大项目开发建设等方面，助力我区特色产业升级发展，目前园区内入驻企业已达45家；另一方面，通过大力支持企业加大研发投入和加速技术转化，码隆科技和清影医疗为代表的企业发展势头强劲,以各自技术领先优势，分别与华为和盐田区人民医院拓展实质性合作项目。
大力营造辖区双创氛围。紧跟产业导向，创新办赛模式，深挖项目资源，盐田区在6月底已完成了区级预选赛的全部赛事。
围绕“提质”和“增量”，大力推进创新主体强化。支持行业龙头持续发挥引领作用。通过政策配套，鼓励华大基因以建设深圳市十大基础研究机构为契机，强化创新领先优势，带动产业发展。2018年，深圳华大生命科学研究院共申报国家级项目59个，省级12个，市级56个，已获立项的国家级项目4个，省级3个，市级29个。
扎实推进大型工业企业研发机构全覆盖工作。按照全市统一部署，通过制定奖补政策，组织专业辅导培训，一对一上门跟进，我区2017年主营业务收入5亿以上的，且纳入考核范围的10家企业已全部按照要求，建立了内部研发机构，其中8家为新建。
（五）主动融入全市科技创新大局，推动全市新兴产业空间规划布局盐田。
着力培育“健康盐田”产业品牌，聚焦“健康+”与“智能+”加快生成新兴产业能级。成功推进了盐田河临港产业带创新产业及配套服务组团和以大百汇高新技术园区、太平洋工业区、万科等围合的海山片区纳入全市新兴产业空间规划，打造全市生物与生命健康产业重要节点和人工智能产业集聚区。当前正着力推进盐田河临港产业带布局科技基础设施、众创空间等新兴产业空间载体，并指导太平洋工业区进行新兴产业发展方向的更新改造。
（六）不断优化营商环境，企业服务水平有新提高。
提升服务效能，推进重大项目建设。推进产业类重大项目建设及服务，突出重点积极跟进。现代产业服务中心智能化系统进一步升级改造；标识导视系统加快建设，完善大楼的引导标识功能。
助力企业发展，鼓励企业通过展会“走出去”。我局继续做好各项企业展会服务，支持辖区企业走出去。今年企业服务科组织辖区企业组团参加第十五届中国—东盟博览会和首届中国国际进口博览会，参加企业共计70余家，并积极向企业推介其他展会信息，助力企业拓展发展空间。
改善营商环境，梳理完善政策体系。一是制定出台我区《加大营商环境改革力度工作实施方案》和《加大营商环境改革力度工作责任分工表》。二是加快制定我区《关于优化营商环境的若干措施》。三是加强政企互动交流，已累计举办六场盐田区优化营商环境交流座谈会。四是落实“一园一策”专项扶持政策。今年已印发《盐田区精茂城及入驻企业资助项目申报指南》，目前正加紧制定出台《大百汇生命健康产业园及入驻企业资助项目申报指南》。对产业发展资金政策进行了全面梳理，形成了《盐田区产业发展资金政策梳理有关事项的建议》，拟将产业发展资金政策文件保留10个，修订6个，废止15个，新制定2个，大大提升了我区产业政策的精准度和效率。
保障重点产业项目用地需求。一是积极推进重点产业项目遴选和土地供应。牵头完成了盐田生命健康产学研基地、盐田智能供应链物流园和盐田智慧物流中心等3个重点产业项目遴选工作并积极推进土地供应。同时，新华联南方总部项目重点产业项目遴选工作已启动。二是编制并完善产业发展监管协议。保障遴选的重点产业项目落地建设并投产达效，促进辖区经济发展。
提升企业融资环境，畅通企业资金通道。一是与银行举行了多次融资环境座谈会，就如何解决我区的民营企业、中小微企业的“融资难、融资贵”的问题进行了深入交流。二是与深圳金服平台进行深度合作，通过举办多次宣讲活动，为我区中小微企业详细介绍我区融资补贴政策，纾解财务困惑，引领合规之路。三是完成三批次产业发展资金拨付，共计拨付产业项目扶持资金9004万元，扶持产业项目168个，减轻了企业资金负担，提升企业竞争力。
（七）努力完成各项任务目标。
外贸方面，一是鼓励企业“走出去”，出台《盐田区2018年关于中小企业投保出口新兴市场政治风险和小微企业投保出口信用保险的扶持措施》，共有51家中小微企业参与统一投保出口信用保险，政府全额帮企业支付保费68万元。二是由政府组团，组织我区中兴康讯等65家企业赴上海参加进口博览会，共计达成成交额80亿元。
外资方面，一是推进“一口办理”，配合做好广东省政务服务网外资行政许可相关事项的发布。对外资企业新设立及变更备案业务实现“即来即办”，提高服务企业效率，优化营商环境。二是做好外商投资联合年报相关工作。2018年共办理外商投资企业联合年报业务481家，同比增长45.8%，企业参报率达80%，实现历史新高。三是落实对外资企业的奖励。今年累计对盐田三期国际集装箱码头有限公司等主要外资企业进行总部奖励、知识产权保护、国高认证等各项资助达2908万元。
扎实推进扶贫工作。2016年新时期对口帮扶工作以来，盐田区与东源县等被帮扶地紧密联系、充分合作，通过召开联席会议、专题调研、实地查看等方式，持续研究、不断深化对口帮扶的新思路、新举措和新领域，全力推动相关工作走向深化，产业园区建设、精准扶贫和扶贫协作工作取得明显成效。
在东源县共建产业转移园方面。自2010年盐田区与东源县合作共建盐田（东源）产业转移园以来，园区从2011年参加广东省产业转移园考核以来，除2015年外，每年都获得“广东省优秀产业园区”称号。目前，产业转移工业园落户企业76家，已建成投产企业58家，规模以上企业35家，企业用工3万余人，初步形成以电子信息、智能制造、新材料为主的综合产业园区。2018 年上半年，产业转移工业园工业总产值28.32亿元，工业增加值5.78亿元，全口径税收3.85亿元。
在精准扶贫精准脱贫方面。根据省、市扶贫工作部署，我区精准扶贫精准脱贫对接东源县21个省定相对贫困村，1320户贫困户，贫困人口4168人。截至目前，截至目前，盐田区对口帮扶21个相对贫困村已到账扶贫资金1.33亿元，其中区财政专项资金1.12亿元，帮扶单位自筹资金0.21亿元，按计划实现了998户3002人的脱贫，占总体脱贫任务的72.02%，2017年我区帮扶的21个贫困村均被考核为优秀。
在对口乐业县、凌云县扶贫协作方面。自2016年9月盐田对口广西百色市凌云县、乐业县扶贫协作工作以来，盐田区深入推进扶贫协作各项工作，取得了积极进展。截至目前，累计投入财政帮扶资金10840万元，两县共有32个贫困村摘帽，减少贫困人口39280人。2017年两县被国务院考核等次为好（最高等次）。
全力做好安全生产工作。电力基础设施方面。做好电力及通信地下管线地面坍塌隐患排查整治；做好电力电缆沟低压线缆专项整治工作；做好再生资源回收站安全生产巡查。旅游安全生产方面。一是积极配合参与区安委办调查处理东部华侨城“5.18”事故调查组会议。二是切实做好台风“山竹”应急防御值班工作及灾后旅游恢复工作。三是全面加强应急管理组织工作，提升应急实战能力，配合做好实战盲演相关工作。渔业安全生产方面。全年组织16次专项安全检查，抓好伏季休渔管理，确保本地77条渔船的生产安全，期间成功防御超强台风“山竹”，未发生渔业生产安全事故。
做好金融风险防范工作。一是开展P2P网贷运营公司专项检查和合规指导工作。对我区范围内的P2P网贷运营公司进行了穿透视检查，对正常经营且列入备案计划的P2P网贷平台（金石驿站）进行合规指导。二是广泛开展金融风险防范宣传活动。利用“扫黑除恶宣传”“纪教月·开放日”活动面向辖区居民普及金融风险防范知识，揭露“高利贷”“现金贷”“校园贷”“非法集资”等违法活动的套路真相，提高居民识别能力和风险意识。
大力发展海洋经济，积极推动恢复盐田海鲜码头水产品进出口业务。积极响应国家“海洋经济”政策，大力发展海洋经济。十九大报告中提出坚持海陆统筹，加快建设海洋强国，大力发展现代海洋经济。
全力做好农业和动物卫生工作。全力做好重大动物疫情防控工作。一是重点抓好非洲猪瘟的防控。召集召开应急指挥部专题会议，明确各部门职责任务，研究落实我区非洲猪瘟等动物疫病各项防控工作。二是继续加强动物狂犬病及禽流感防控。开展动物狂犬病集中免疫、委托免疫和专题宣传活动，定期开展对东部华侨城、信鸽养殖户饲养的观赏性禽类的免疫和禽流感监测。全年共免疫犬猫类动物2400多只次，申报免疫率达100%，免疫观赏禽3000多只次，发放消毒药品1000多公斤，加强动物防疫消毒指导，发放宣传资料近1万册。三是不断完善行政执法工作。严格落实行政执法全过程记录制度，加强动物诊疗活动监督管理，协助做好兽药监管。全年累计出动执法人员160人次，检查巡查动物诊疗机构50多家次，及时要求企业做好安全隐患的整改。
尽力做好科普宣传工作。顺应信息化大趋势，积极推进辖区科普信息化建设；携手区教育局，共同打造基因科普品牌，将科普与产业发展相结合；探索科普活动新模式，将珊瑚虫科普讲堂与增殖放流活动有机结合；深入开展科普进社区，科普进校园活动，举办多场人工智能科普讲座、科技大体验等。
（八）扎实推进思想建设和作风建设。
认真贯彻落实中央巡视整改和区委巡察整改工作精神，立行立改，建章立制；认真学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话精神和对深圳工作重要批示精神，深刻领会、全面贯彻落实新时代党的建设总要求，突出党的政治建设，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，将政治理论学习与作风建设及工作实际相结合，严明政治纪律和政治规矩，坚决维护党中央权威和集中统一领导。
二、2019年工作思路
（一）全力推进一项区域性总部建设。
新华联集团的南方总部（注册资本50亿）是盐田历年最重大的产业项目之一，该项目落户盐田将对我区的经济、财税产生积极影响，明年要积极做好对该项目的服务工作，确保该项目及早产业实质性作用。
（二）新增两项产业扶持政策。
我区传统产业有港口物流、黄金珠宝、生物科技、滨海旅游。为不断优化产业结构，丰富辖区产业内涵，增强产业抗风险能力，在全市打造全球创新中心中谋得一席之地，明年拟制定人工智能、生命健康专项政策，进一步提升我区产业政策的精准度和效率。
（三）盯紧三个重点用地项目建设。
盐田生命健康产学研基地、盐田智能供应链物流园和盐田智慧物流中心等3个重点产业项目的土地供应工作已完成，明年将按照项目的产业发展监管协议要求，继续跟进项目2019年投资建设计划，做好相关协调服务工作，力促项目尽早开工建设。
（四）继续重点打造四个产业集聚区。
四个产业集聚区中，现代产业服务中心已有28家企业签约入驻。大百汇生命健康产业园入驻企业已达59家。明年将积极做好入驻企业的服务工作，确保入驻企业尽快投入经营并产生经济效益，最大程度发挥产业集聚作用。同时，要积极谋划壹海城二期和翡翠岛项目的产业定位和产业招商工作，确保这两个产业集聚区建设在明年有实质性的进展。
（五）抓好五项重大日常工作。
一是积极服务企业。结合服务民营经济新要求，统筹开展2019年盐田区“百人服务百企专项活动”工作，推进服务企业信息系统开发建设；鼓励推动“科技创新产品先行先试”，在辖区企业科技成果转化使用阶段，大力支持其新产品、新技术、新服务在盐田区“首试首用”。
二是推进扶贫攻坚。2019年是决胜全面建成小康社会的关键之年，也是脱贫攻坚的关键之年。打赢脱贫攻坚战是一项重大的政治任务，明年我局将继续做好河源市东源县对口帮扶和广西凌云县、乐业县扶贫协作的各项工作，确保扶贫考核顺利通过。
三是推动国家可持续发展议程创新示范区建设。制定出台《盐田区建设可持续发展议程创新示范区三年行动方案》和《盐田区建设可持续发展议程创新示范区（2018-2030年）行动规划》。
四是继续打好金融风险防范攻坚战。完善互联网金融风险企业名录库；建立健全与市相关部门、区直部门及街道办的沟通协调机制；加大金融风险防范的宣传教育力度，提升居民的风险防范意识。
五是圆满完成外贸稳增长工作。固存量、扩增量，推动外贸稳增长、提质量。积极协调海关提升通关效率，巩固我区作为全市仓储物流出口大户集聚的优势，推动物流企业提升服务质量，努力消除中美贸易摩擦带来的负面影响。发挥综保区政策优势，积极推进跨境电商保税进口贸易发展。
（六）持续推进六个重点区域。
一是综保区二期围网工作。全力推动综保区二期围网及优化提升工作。通过与市经贸信息委沟通，协助编制项目可行性报告，并向上级部门申请盐田综保区二期延期至2020年1月封关验收。通过协同区城市更新局、区土地整备局、盐田街道等部门，支持加大拆迁谈判工作力度，促使业主签约，争取2019年9月30日前完成征地搬迁工作。
二是沙保片区退出海关特殊监管区域工作。为激活盐田综保区沙头角片区厂房活力，提升推动综保区产业升级，启动盐田综保区沙头角片区退出海关特殊监管区域相关工作。
三是中英街深港合作区工作。突出“一带一路”战略桥头堡作用，推动中英街深港经济特别合作区建设。发挥中英街小型自贸区和独特的历史人文优势，适应香港与内地融合发展的新要求，在“一带一路”战略指导下，探索中国与世界互联互通新范式，拓展对外开放新格局。
四是小梅沙整体改造工作。积极打造世界级滨海旅游新地标，海洋经济助推小梅沙改造。面向全球招标设计团队，以海洋文化为核心，规划集旅、居、业于一体的世界级滨海旅游度假区，改变小梅沙陈旧单一的固有印象，塑造亚洲休闲旅游新地标。推动盐田特色海洋经济发展，提升海洋产业招商引资能级，带动东部滨海旅游品质发展。
五是盐田河临港产业带工作。积极跟进产业带产业类社会投资重大项目进展情况，确保2019年实施计划完成。同时，按照盐田河临港产业带质量型开发建设实施细则工作分工，推进相关工作落实。
六是华大基因成坑基地项目建设。配合市国资委、深投控公司建设华大基因中心成坑产业基地项目，加快推进国家基因库二期的建成，依托该项目打造国际化、高水平、开放式的生命健康产业园区。