一、科学发展观的基本内涵 科学发展观是坚持以人为本，全面、协调、可持续的发展观，具有深刻的思想和丰富的内容。 （一）科学发展观是以人为本的发展观
以人为本是科学发展观的本质和核心。坚持以人为本，不仅要满足人民的生存需要，还要满足安全、享受和发展的需要；不仅要满足物质生活需要，还要满足精神文化需要。
实现人的全面发展是马克思主义的应有之义，全心全意为人民服务是中国共产党的宗旨。以人为本坚持了马克思主义的基本原理，体现了我们党一贯的宗旨和最新执政理念。
（二）科学发展观是全面、协调、可持续的发展观
全面，就是要以经济建设为中心，全面推进经济、政治、文化和社会建设，实现经济发展和社会全面进步。协调，社会发展是一个巨大的系统工程，需要协调好发展过程中方方面面的关系。协调生产力和生产关系、经济基础和上层建筑的关系；协调经济、政治、文化和社会建设的关系；协调速度与结构、质量与效益的关系；协调产业发展、城乡发展和区域发展的关系等等。可持续，就是要促进人与自然的和谐，实现经济发展和人口、资源环境相协调。既要满足人的需要，又要维护自然生态的平衡；既要满足当代人的需要，又要注意人类未来的利益。
（三）科学发展观是统筹兼顾的发展观
统筹兼顾是中国共产党领导社会主义建设的一条重要经验。建国之初就实行了“公私兼顾，劳资两利，城乡互助，内外交流”的“四面八方”政策。在探索社会主义建设过程中，又提出了“统筹兼顾，适当安排”的方针。改革开放以后，中国共产党把统筹兼顾作为完善社会主义市场经济体制、全面建设小康社会必须坚持的一个战略方针。党的十六届三中全会提出，要统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放。
随着改革开放和社会主义现代化建设的深入，党和国家及时提出了东部地区继续加快发展、东北振兴、中部崛起、西部大开发的战略决策，是新形势下对统筹兼顾方针的具体运用。
虽然发展问题是世界的问题, 但是科学发展观的提出是立足于中国社会发展实际的。换言之, 科学发展观是在借鉴世界发展经验教训的基础上, 立足于解决中国发展问题的。
二、科学发展观是构建和谐社会的指导思想
以人为本, 全面、协调、可持续的科学发展观给现阶段我们建设和谐社会提供的理论指导, 主要表现在以下
方面: 第一, 科学发展观三位一体的目标内在包含着和谐社会的发展要求。和谐社会的主要目标是达到社会层面的和谐, 其中, 民主法制、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处正是其衡量指标。科学发展观在以往旧的发展观基础上提出要促进经济、社会和人的全面发展, 协调经济、文化、政治和社会建设, 这种三位一体的目标内在包含着构建和谐社会的要求。第二, 科学发展观坚持以人为本的发展理念, 为构建和谐社会提供了价值导向。和谐社会主要体现在人与自然、人与社会、人与人、人与自身的和谐等四个方面。所有的和谐都离不开人, 都围绕着人这个主题。社会的和谐依赖于人的和谐, 人是社会发展的主体。科学发展观将发展的重心由物转移到人, 建构了以人为本的价值体系, 这种新的发展理念为构建和谐社会提供了价值引导, 因此, 以人为本既是科学发展观的核心理念, 也是构建和谐社会的内在要求。第三, 科学发展观的全面协调、持续的基本要求为构建和谐社会提供了全局性、前瞻性和战略性的发展理念。科学发展观的“五个统筹”为构建和谐社会提供了方法论上的指导。落实和坚持科学发展观, 要求坚持统筹兼顾的方法论, 即坚持“五个统筹”。“五个统筹”为妥善处理各种社会矛盾提供了理论依据, 也为正确处理改革发展和稳定的关系提供了方法指导。
三、以科学发展观指导和谐社会主义建设
科学发展观的本质规定和社会主义和谐社会的内在要求告诉我们，构建社会主义和谐社会，必须以科学发展观为指导。全面贯彻落实科学发展观，推进社会主义和谐社会的发展， 我认为应主要从以下几个方面着手：
（一）要正确把握科学发展观
要坚持科学发展观的指导作用, 首先就要正确认识、正确把握科学发展观。而要做到这一点: 第一, 要坚持用科学发展观武装头脑。要深刻认识科学发展观的科学内涵, 进一步明确以人为本、全面协调可持续发展是实现科学发展的本质要求, 从而切实把思想统一到科学发展观上来, 不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。不断加强对科学发展观的学习、宣传、教育, 引导广大干部群众深刻认识科学发展观的时代背景, 进一步明确贯彻落实科学发展观是新世纪新阶段推动我国经济社会发展的必然要求。要把学习科学发展观和学习马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想结合起来, 认清它们是一脉相承的科学体系。特别是要学习蕴涵在其中的世界观和方法论。
第二, 要深刻认识科学发展观的指导意义,进一步明确科学发展观是推进我国改革开放和社会主义现代化建设必须长期坚持的指导方针。科学发展观不仅仅是为了解决当前发展过程中的问题, 而是中国社会以后发展的长期的指导思想。因此, 必须认识到, 中国社会要良性运行和协调发展, 就必须坚持科学发展观。
（二）以科学发展观为指导，促进经济持续快速协调健康发展，为构建社会主义和谐社会提供物质基础
1、推动经济结构调整，促进产业结构优化升级。按照统筹城乡发展的要求，加快农业发展，发展现代服务业，改造提高传统服务业;以信息化带动工业化，增强自主创新能力和核心竞争力，增强关键行业和领域的控制力。
2、加快转变经济发展方式，全面提高国民经济的整体素质和竞争力。要按照科学发展观的要求，以经济结构调整为主线，以改革开放和科技进步为动力，以转变经济发展方式为切入点，缓解经济发展中能源、资源约束的矛盾。
3、促进区域经济协调互动。要充分发挥各地区的比较优势，促进产业在地区之间合理转移，形成以市场为纽带、以当地经济为依托、互利共赢的发展局面。
4、提高对外开放水平，拓展经济发展空间。要充分利用国际国内两个市场、两种资源、两类人才，积极促进出口商品结构优化，增加自主品牌的出口，限制资源型和高耗能商品出口，促进加工贸易转型升级。
（三）以科学发展观为指导，大力发展社会文化事业，为构建社会主义和谐社会提供良好的社会环境
1、建设现代国民教育体系，优化教育结构和教育资源。加快城乡公共卫生体系建设，坚决纠正卫生领域的不正之风。要实施积极的就业政策，坚持以发展创新带动就业。
2、健全和完善社会管理和公共服务功能。整合社会管理资源，建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。政府要合理引导、协调和必要的支持。
3、发展社会主义先进文化，完善鼓励创新的政策体系。
（ 四） 以科学发展观为指导， 深化改革，为构建社会主义和谐社会提供体制保障
1、政府要强化公共服务职能，理顺中央与地方的财权和事权，加强教科文卫等基础设施建设。提高社会管理水平，完善人口和就业管理，加强社区管理，改进社会管理方式，建立健全各种预警和应急机制。
2、加强和改善宏观调控，搞好市场监督和管理。要减少和规范行政审批，加强规划制定、政策协调和信息服务，加大整顿和规范市场经济秩序的力度， 完善市场监督体系。推动社会决策的科学化、民主化和公开化，建立决策失误责任追究制度，建立多种形式的决策咨询制度和信息支持系统。
3、完善国有资产监督管理体制，加快建立健全现代企业制度，推进国有经济布局和结构调整，防止国有资产流失。积极鼓励、支持和引导非公有制经济的发展，提高非公有制经济的产业层次和企业素质；加快资本、劳动力、技术等要素市场和社会信用体系建设。加快城乡社会保障的改革；建立完善宏观调控体制和机制，增强调控的有效性和调控手段配合的协调性；及时将成熟的改革举措和政策用法律形式加以规范化、制度化。
贯彻落实科学发展观, 是当前和今后一项长期的工作, 也是全党面临的一项艰巨任务。我们必须准确把握科学发展观的精神实质, 深刻领会贯彻落实科学发展观的重要意义，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念, 着力解决影响和制约科学发展观的突出问题, 真正把科学发展观贯彻落实到经济社会发展的各个方面, 实现十七大提出的宏伟目标。
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（作者单位：中南民族大学思想政治教育学院）