区直机关工委2019年工作情况通报
2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年。区直机关工委谨记习总书记强调的“任务越繁重，越要加强党的建设”的讲话精神，进一步增强担当建设新时代伟大工程的使命感，坚定信心，保持定力，只争朝夕，稳中求进，持之以恒推动区直机关系统党建向纵深发展，较好地履行了区委赋予的本年度全面从严治党主体责任。
一、强化政治担当，在贯彻各项决策部署中当模范
牢牢把握区直机关首先是政治机关的属性，紧紧围绕工作大局抓机关党建，推动机关党建与中心工作紧密结合，引领带动机关党组织和党员向中心工作聚焦，为大局出力，在贯彻党的政治路线、尽心竭力完成重大政治任务中走在前、做表率。
（一）切实把政治建设放在首位
认真学习贯彻中共中央《关于加强党的政治建设的意见》，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”、“三个一”、“四个决不允许”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治觉悟同党中央保持一致。认真落实区领导关于“认真贯彻中央和国家机关党的建设会议精神的批示”，制定《以政治建设为统领，全面加强机关党的建设工作要点》。成文化形成《工委工作规则》，认真贯彻民主集中制原则。领导全系统积极投入国庆70周年、创城、创森等中心工作，确保中央和市、区委决策部署落地生根。注重发挥工委领导群团作用，与有关部门配合做好民宗侨工作及民主党派人士入党工作，抽调机关工作人员协助重点地区维护社会稳定，做好离退休干部工作。严格按照工作制度做好机关干部任用和基层党组织班子成员选任工作。
（二）做好重大活动的服务保障工作
以新中国成立70周年庆祝活动为主线，以最严的工作标准、最好的精神状态全力做好“一带一路”高峰论坛、亚洲文明对话大会、京交会等重大活动的服务保障工作。组织机关干部积极参加新中国成立70周年庆祝活动，观看《中华儿女》文艺演出、参观《新中国成立70周年大型成就展》、拍摄“我和我的祖国”快闪、做好群众游行队伍组建及训练、嘉宾观礼组织和演练工作、举行“唱响祖国赞歌，谱写新的华章”迎十一主题升国旗仪式等活动，高质量高水平完成好市委、区委交办的各项任务。以庆祝活动为契机，深入开展理想信念教育、爱国主义教育、社会主义核心价值观教育，把落实重大任务作为提升基层党组织领导力和组织力的重要机遇。
（三）推动双报到工作严格落实
在全系统实行“双报到”三项常态化长效化机制暨以“公益之星”为激励机制，促进党员到社区报到；
以项目化管理为运作机制，圆满完成集中报到日承办项目；
以共建双承诺协同机制，落实机关党组织到街道社区报到。指导和督促各基层党组织积极参加“结对共建社区”所在街道或社区党建工作协调委员会，结合本单位实际，做实“三个清单”和“四个双向”，共商共治、共建共享，进一步将“双报到”工作引向深入。
（四）积极服务保障创城创森
严格按照《xx区创城工作计划》、“十大提升工程”和《测评体系指标任务分解》，制定区直机关创城工作要点和任务分解书，进一步梳理工作程序，将创城各项工作任务层层分解，逐项落实到人，进一步压实创建责任，号召机关党员干部在文明创城中“十带头”。举办“创城”知识有奖竞答活动，举办区直机关系统第四届以“创建全国文明城区”为主题的办公技能暨申论写作比赛，举办“文明创城我先行、奋发有为做先锋”迎五一主题升国旗仪式等多种形式的活动助力“创城”工作。围绕全区“擦亮首都城市西大门、文明祥和迎大庆”开展创城主题志愿服务日活动，抽调机关干部助力创城年度迎检。举办区直机关系统“秀野踏青、走向森城”主题阳春健步走活动。组织实施开展“创建森林城市，绿化美丽家园”义养绿地党建服务项目，将区政府南侧公共绿地作为服务项目的具体实践基地，组织机关党员干部共开展4次补种草坪、绿植施肥、中耕土地、清扫步道、绿植修剪、设施清洁等志愿活动。通过一系列创城、创森特色活动，进一步提升区直机关干部创城、创森工作的知晓度、参与度和满意度，引导机关干部高标准完成创建任务奠定坚实基础。
（五）促进党建和业务紧密融合
督促各基层党组织充分运用“党组织服务项目化管理”法，围绕中心、建设队伍、服务群众。指导基层党组织完成“创城”服务项目库建设，围绕落实区委书记月度工作点评会议精神任务清单等区委中心工作制定党组织服务项目方案，推动服务型党组织建设持续向前发展。更好地彰显和发挥党组织战斗力和党建成果。年内开展了“区直机关系统2019年党组织服务项目作品评选工作”，对39个基层党组织报送的68个党建服务项目进行互评、专业审核，并挑选出其中50个优秀作品进行集中展示，搭建了学习交流、经验共享的平台。进行了“关于加强新时代机关党建与业务工作紧密融合”的专题调研，促进党建工作和业务工作深度融合。
二、增强政治武装，在学习把握基本理论中当模范
牢牢扭住思想建党这个根本，不断把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神引向深入。认真抓好主题党课、集中学习、读书荐书、党员轮训、交流研讨等多种形式学习，着力在“学懂、弄通、做实”上下功夫，为做好机关党的建设工作奠定坚实的理论基础。
（一）坚持常态化学习制度
认真贯彻落实《中国共产党党委（党组）理论中心组学习规则》，制定《区直机关工委理论学习中心组学习计划》。全年参加区处两级中心组学习7次，工委班子理论中心组学习15次，完成调研报告3篇，学习交流16次。工委向区直机关系统印发《关于进一步做好“学习强国”使用组织工作的通知》，动员和组织广大党员干部要充分运用好“学习强国”平台，把“学习强国”学习平台作为贯彻落实习近平总书记关于建设学习大国重要指示精神，推动全党大学习的有力抓手，真正让线上学习成为常态，让理论学习融于日常，始终在全区名列前茅。
（二）持续开展读书活动
区直机关系统按照“每季一个专题、一堂党课、一批图书、一次书评”的要领，以“践行新思想、逐梦新时代”为总主题，开展了以“学习党支部工作条例，加强标准化规范化建设”“创建森林城市，绿化美丽家园”“我和我的祖国”“守初心、强担当、勇作为”为主题的4次读书活动，举办“学习贯彻《中国共产党支部工作条例（试行）》”、“中国城市生态环境共同体与森林城市建设”、“我和我的祖国”和“文明创建我先行”百姓宣讲团巡讲”“党的初心使命理论与实践”四次专题党课,向区直机关党员干部推荐并购买《中国共产党支部工作规定学习手册》、《推进生态文明建设美丽中国》《五大发展理念案例选编领航中国》等图书11490余册，收集书评文稿300余篇。
（三）强化全员集中培训
为认真落实《区直机关系统2018-2019年党员培训轮训方案》，机关工委于5月份对各区直机关党总支、党支部所属除区、处两级干部外920余名党员进行为期4天的集中全覆盖式教育培训。以“严格组织生活、增强党性修养、奋进新的时代”为主题，安排“光荣与梦想”、“严肃党内组织生活”、“讲规矩守纪律”三个专题教学，切实提升机关党员的思想政治意识和履职能力。同时，各区直机关党委分别对各自所属党员进行了集中培训。下半年进行了“支部条例”全员书面培训，并对全系统除处级领导干部中的基层党支部书记进行了全员培训。
（四）扎实开展主题教育
根据中央、市委、区委部署，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。一是统筹安排，着力在任务落实上下功夫。按照以班子为重点，机关党支部同步展开，做好对基层党组织指导协调的工作格局，制定“1+3”工作方案。召开主题教育动员部署会，强调要统一思想，提高站位，增强主题教育的自觉精神；
明确要求，把握要领，严守主题教育的实施安排；
严密组织、加强引领，确保主题教育的有效运行。按照月有重点、周有安排的要求，沿着把准方向搞调研、带着问题学理论、学好理论抓整改、落实整改促提升的路径开展主题教育。工委机关支委会同步联动，按照“五个一”的方式负责抓好工委机关党支部全体党员学习教育活动。工委班子成员以普通党员身份全程参加支部活动。工委通过制发通讯材料汇编两集，分工走访基层单位，组织全系统集中活动，实施对各区直机关党组织的指导协调。建立向区委主题教育对接巡检组汇报主题教育开展情况周报制度。二是学深悟透，着力在融会贯通上下功夫。原原本本学原著、读原文、悟原理，把必学文件和必读书目真正学深悟透、入心入脑，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和近期关于主题教育工作的重要指示批示精神，进一步理解核心要义和实践要求。围绕在新形势新挑战形势下，如何坚定信念、管党治党、干事创业、服务群众等方面的主题开展了4次专题学习研讨。在抓好落实规定动作的基础上开展多形式结合的主题教育学习活动，开展区直机关系统“身边榜样”主题演讲比赛。观看《为新中国奠基--中共中央在香山》主题展览，组织机关党员干部观看重大革命历史题材故事影片《决胜时刻》、《小巷管家》，带领部分机关工作人员参观xx展览馆《新中国成立70周年成就展》。三是问题导向，着力在整改检视上下功夫。坚持从实际出发，沉到第一线，进一步把情况摸清楚、把症结分析透。召开对照检视会，调研成果交流会，形成三篇调研报告，切实把调研成果转化为促进工作的思路、措施和方法。真正做到边学习边调研、边调研边整改，确保学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿始终。四是立足实际，着力在提升成效上下功夫。制定整改清单，立行立改，在加强服务保障、完善舆论宣传、提升组织力量、促进服务提升、做好创城迎检中取得实效。
（五）加强意识形态工作
严格落实意识形态工作责任制，加强对意识形态工作的领导，认真做好意识形态责任述职报告工作。管好用好“石机党群”、楼层宣传展板等所属所用宣传媒体阵地。制定《区直机关系统组工信息和网宣文章工作办法》，加强对区直机关党组织信息工作的管理，建立了一支政治上成熟，作风正派的机关系统党建信息员队伍，打造上通下达的党建交流顺畅机制。持续推进党员干部精神家园建设，始终及时掌握机关干部的思想文化动态，辨析突出问题。针对性地引导重大事件和重要情况中的苗头倾向性问题，牢牢掌握意识形态主动权，有效防控风险挑战，做到守土有责，守土负责，守土尽责。
三、突出政治功能，在加强基层组织建设中当模范
以提升组织力为导向，建立健全组织体系，加强规范化标准化建设，基层党组织功能做到有效发挥。
（一）做好基层党组织设置工作
为积极适应机构改革新情况，确保区机关机构改革后党的组织设置全覆盖，以有利于加强党员教育管理，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，对因机构改革和党员教育变化而出现的组织设置变化、党务干部调整缺失等问题，及时跟进指导，确保基层组织健全，队伍相对稳定。5月底，对涉及撤销的18家党组织，严格依照《区直机关系统党员组织关系转接工作规则》，将本党组织所属党员组织关系转至党员本人所在新的单位机关党组织，对剩余的党组织活动经费已结清交明，并提交相应报告。涉及新建党组织的18家单位，全部完成党组织成立工作。伴随各区直机关党组织的撤、并、留、立，搞好区直机关各部门工青妇等群团组织建设的调整，保留38个区直机关工会组织，撤消20个区直机关工会组织，更新5个区直机关工会组织名称，新建18个区直机关工会组织。审批任命红十字会等新的党组织书记2名，审批通过增补委员4名。
（二）实施好集中换届选举工作
认真贯彻“基层党组织任期规定”，采取加强领导压实责任，及早谋划细致准备，选优配强坚持标准，严格程序正风肃纪，靠前指挥严督实导等一系列措施，在全系统实施集中换届选举。统一进行任期满4年的各区直机关党委（总支）委员会，以及任期满三年的各区直机关党支部委员会的换届选举工作。以换届选举为有利契机，选好配强领导班子，为加强和持续推进党组织自身建设付诸高效行动。
（三）推进党组织标准化规范化建设
指导各基层党组织做到管党责任清单化、普遍规定应用化、党日活动经常化、学习教育常态化、服务中心项目化、基本保障有力化、监督考核精准化、支部党务公开化、工作情况记实化。采取“以工作规范为教科书、以责任清单为课程表、以记实手册为作业本，以互联网为数控平台”的工作机制，运用好“工作记实法、党日活动法、读书学习法、项目管理法”等方法，深入贯彻落实《中国共产党支部工作条例（试行）》，全面推进支部标准化、规范化建设。指导督促各基层党组织坚持党日活动制度、提高“三会一课”质量、落实谈心谈话、民主评议党员等制度，加强党费财务管理，坚持和完善重温入党誓词、党员过“政治生日”等政治仪式，使党内生活庄重、严肃、规范。为基层党组织配发《党员组织生活记实手册》以及《党务干部工作手册》。举办党务干部培训班，推广使用党员“e先锋”系统、“长城网”，开展党群活动中心建设试点工作。成文化制定实施《区直机关工委工作规则》，建立健全和完善民主集中制和及时请示报告工作，认真落实各级党务干部过双重组织生活制度。积极弘扬健康的党内政治文化，营造风清气正的政治生态。
（四）抓好组织生活制度落实
在指导督促各基层党组织健全完善党支部“1+9”组织生活基本制度的基础上，认真开展组织生活会和民主评议党员工作。区直机关系统61个基层党组织及党委（总支）所辖党支部，均按照工委要求召开了组织生活会，并进行民主评议党员工作。领导班子成员在召开民主生活会，述职述廉基础上，以普通党员身份参加支部组织生活。
（五）做好党内关怀激励工作
在元旦春节及“七一”期间,慰问服务困难党员99人,合计慰问金额20.5万元。开展好“共产党员献爱心”捐款活动，区直机关系统61个党组织3689名党员、干部、群众共捐款22万余元。全年共发展的党员59名，预备党员转正56名，组织本系统65名入党积极分子参加了集中培训,七一前组织58名新党员赴李大钊故居举行预备党员宣誓活动，完成60名发展对象的前期联审工作。审批因公出国8人，审批因私出国6人。重新核定区直机关2019年党费缴纳额度。完成2019年区直机关系统党组织党费收缴工作。
（六）建立完善制度建设
将制度建设作为搞好团结的生命线，从严治党的试金石，依法从政的关键子，干事创业的护身符，不断伴随全面从严治党向前推进，及时完善制度建设。一年来最近建立了《区直机关系统组工信息和网宣文章工作办法》等3项新的工作制度，使收录到《xx区直机关系统党建工作规范》的单项制度达到31项，具体指导帮助政务服务局机关党支部制定了《驻中心机关党员工作人员参加支部组织生活规定》。
四、严明政治纪律，在持之以恒正风肃纪中当模范
工委始终把严明纪律作风作为党建内外兼修的重要方面，作为防止革命意志衰退，永葆青春活力的屏障。
（一）持续深入纠正“四风”
认真落实把纪律规矩挺在前面和监督执纪“四种形态”要求，抓住评先、改选、节日等重要节点，发挥纪工委监督作用，加强纪律教育、警示教育和不正之风检查。针对借重大节日发生隐形变异“四风”问题，对照区纪委区监委检查内容，逐次抓好各个节日期间严守纪律、加强廉洁自律工作，在各基层党组织开展了自查自纠的基础上，通过走访和召开座谈会等形式对下属单位落实专项活动情况全面开展监督检查。贯彻落实区委《关于集中整治形式主义、官僚主义的通知》精神，落实为基层减负要求，切实开展形式主义、官僚主义问题查摆，针对查摆出的问题形成《整改清单》和《整改措施》集中整顿。深入基层、分类指导，增强机关党建工作的针对性和实效性，切实提升基层党组织工作作风和工作效能。
（二）开展专项督查，增强监督实效
针对机构改革中，涉及撤、并、转、建党组织的“党费清零”和党员组织关系转移等工作，通过实地走访、查看账目等形式开展专项监督、检查。为进一步理清基层纪检委员工作现状，抓好基层纪检队伍建设，开展基层纪检委员述责述廉工作；
对2019年元旦、春节期间困难党员和共建帮扶对象专项资金发放情况进行了排查，对48名困难党员逐一核实，按照一定比例对90余名帮扶对象在专项资金申报、审批、发放环节的情况，确保专项资金及时、足额发放。
（三）重宣兴教，深化廉政意识
机关工委在区直机关系统党员干部中开展以“重学习、强教育，全面从严作表率；
守初心、记使命，干事创业新时代”为主题的党风廉政建设宣传教育月活动，暨以“上好一堂主题党课，进行一次廉政谈话，接受一次警示教育，组织一次廉政测试”为主要内容的廉政教育，贯彻市、区警示大会精神，以案说法加强警示教育，严格做好处分党员工作。
五、落实政治责任，在全面从严管党治党中当模范
认真贯彻区委《关于深化落实全面从严治党主体责任意见》，真正形成清单化引领、项目化运作、动态化考核的党建工作责任机制，全面做好明责、履责、督责、考责全过程工作，努力克服防止“上热、中温、下凉”的状态。
（一）落实全面从严治党主体责任
围绕推进机关党建主体责任，按照履职尽责、适度留痕、以记促行、从严从实的要领，年初为各基层党组织制定配发《区直机关系统全面从严治党工作记实》册页，年中督促各基层党组织提交册页，对党建工作落实情况进行督查考核并填写考核评语，运用这一简约工具，有效落实明责、履责、督责、考责各环节工作。在推进主体责任落实中，以各级党组织、班子成员、专兼职党务干部为重点，把党建责任分解到岗、落实到人、具体到事。突出过程管控，强化日常专项督查、考核，不折不扣落实责任清单。
（二）抓好党建述职考评工作
2019年1月14日至3月31日，组织实施全系统2018年度基层党组织党建述职述评工作，先后经历了述职主体调研、撰写述职报告、述职报告交流、分层分批考评等阶段。按照党建工作述职方案要求61个基层党组织全部参加党建述职，并进行相互量化打分。机关工委将结合党建述职报告、现场述职、日常绩效考评成绩及现场述职评议结果给出综合评价意见，反馈至各基层党组织，并督促其针对问题制定整改措施及完成时限，真正将党建工作明责、履责、督责、考责落到实处。
（三）坚持精准化日常考核
严格实施《区直机关系统党建日常考评办法》，将全年责任清单重大项目和年度工作重要事项做好日常考核内容，从时效和质效两个维度进行评价，提高评价精准度。做到日常考核与年度考核相结合，日常考核为年度考核提供依据，并起到经常督促作用。
（四）落实对机关群团工作的领导责任
坚持以党建带群建，增强群团组织和群团工作的政治性、先进性、群众性。工委会议定期和专题听取工青妇组织工作汇报，着力解决工青妇组织建设中的突出问题。指导、支持工青妇组织独立自主开展丰富多彩的活动，做好机关工作人员心理、生理和生活的关爱工作。
在总结回顾及充分肯定2019年取得成绩的同时，我们也要清醒地看到工委工作存在的一些薄弱环节。它主要集中反映为：推动党的建设与业务工作紧密融合成效有待提高；
基层党组织落实规范化、标准化要求发展不平衡；
部分党务干部投入党建工作的状态有待提高。2020年我们仍要坚持目标指向与问题导向相结合的方针，在推进伟大工程中认真加以改进。