一、总体要求 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于秦岭北麓西安境内违建别墅问题的重要指示批示精神，认真贯彻落实中央办公厅通报要求，把思想教育、党性分析和整改落实结合起来，深入查找存在问题，引导县处级领导干部在“讲政治”上坚定不移、在“敢担当”上坚决作为、在“改作风”上坚持不懈，以坚决的态度、强烈的担当、务实的作风贯彻中省市各项决策部署，聚力关中平原城市群次核心城市建设，推动新时代xx工作追赶超越。
二、基本原则和教育主题 （一）专题教育基本原则 坚持政治引领，坚持问题导向，坚持从严从实，坚持以上率下。
（二）专题教育主题 本次专题教育主题是讲政治、敢担当、改作风。
讲政治就是把党的政治建设摆在首位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，严守党的政治纪律和政治规矩，牢固树立“四个意识”，坚决维护习近平总书记核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。
敢担当就是自觉围绕全市追赶超越大局艰苦奋斗、抢抓机遇，切实消除领导干部在工作中不敢为、不会为的问题，教育引导县处级领导干部动真碰硬，关键时刻站得出来，紧急关头豁得出来，重要任务扛得起来。
改作风就是传承党的优良作风，大力弘扬延安精神，大兴学习之风、调查研究之风、真抓实干之风，坚决反对“四风”特别是形式主义、官僚主义，坚定不移严肃作风纪律，着力解决懒政怠政、松垮散漫、表态多调门高、行动少落实差、瞒报谎报、弄虚作假等作风问题。
三、时间安排 专题教育从12月开始，前3个月为集中开展时间，之后常态化开展。这次专题教育不是一次活动，不分批次，不划阶段。
四、参加范围 以局机关和下属单位副县级以上领导干部（含非领导职务）。
五、工作安排 （一）工作布局 紧扣“专题学习、警示教育、查找问题、批评和自我批评、整改落实”五项重点任务，结合xx系统实际,按照“654”工作思路组织实施。“6项活动”确保学深悟透,即组织集中学习、开展专题辅导、开展警示教育、组织研讨交流、树立身边典型、举办全员考试;“5条渠道”确保问题查找精准，即开展上级反馈问题对单找、广泛征求意见、深入走访基层、进行谈心谈话、督导查遗补缺;“4项举措”确保整改成效,即实行清单管理、进行公开承诺、扎实整改落实、搞好民意测评。
（二）阶段安排 1.专题学习。时间xx年12月14日-12月25日。制定学习计划，落实时间、内容、效果，提高学习质量。
组织集中学习。围绕必学篇目,在自学基础上,开展集中学习，把规定篇目至少通读一遍，并深入思考，记好学习笔记。以党组中心组学习形式，组织开展集中学习和研讨交流。学习主要内容包括党章、党的十九大报告、习近平总书记关于巡视巡察工作重要论述、中国共产党巡视工作条例被巡视党组织配合中省巡视工作规定习近平总书记关于秦岭北麓西安境内违建别墅问题的重要指示批示和中央办公厅通报、习近平谈治国理政第二卷第五部分“推动全面从严治党向纵深发展”、中国共产党问责条例中国共产党纪律处分条例关于新形势下党内政治生活的若干准则中国共产党党内监督条例、中纪委关于贯彻落实习近平总书记重要指示精神集中整治形式主义、官僚主义的工作意见、中省市关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见、胡和平书记在全省“讲政治、敢担当、改作风”专题教育动员视频会议上讲话和张广智部长“讲政治、敢担当、改作风”专题教育安排讲话等。局机关和下属单位县处级领导干部要围绕必学篇目，坚持集中学习和个人自学相结合，深入思考，下功夫研究，自觉记好学习笔记，撰写心得体会，于12月28日前交局专题教育领导小组办公室。
开展专题辅导。邀请省、市有关专家教授举办党规党纪专题讲座，党组书记做一次动员辅导，引导提高全局党员干部的政治意识、核心意识、大局意识、看齐意识。
进行研讨交流。紧紧围绕“党章党规约束什么、习近平总书记批示提醒什么、秦岭别墅违建问题汲取什么、反面典型案例警示什么、省委巡视市委巡察局党组督导反馈问题涉及自己什么、我该做什么”，有针对性地深入开展研讨交流。
树立身边典型。结合“三创三增”主题活动，评选树立一批“创业创新、爱岗敬业、勤廉担当”先锋，树立一批“讲政治、敢担当、作风优”的模范典型。
举行全员考试。组织所有县处级以上领导干部进行一次测试,检验学习成果。
2.开展警示教育。时间xx年12月26日-xx年1月8日。观看警示教育片，听取廉政讲座，结合近年来发生在我省我市的严重违纪违法案件，深刻反思魏民洲、冯新柱、钱引安等严重违纪违法案的深刻教训，组织领导干部集体讨论，进行警示教育，引导领导干部知敬畏、明底线、受警醒，公开作出自觉接受监督的承诺。
3.查摆问题。时间xx年1月9日- 1月16日。结合局机关和下属单位实际，紧扣领导班子和领导干部思想、工作、生活和作风实际，通过上级点、群众提、相互帮、自己找等“渠道”，聚焦“政治建设、作风建设、担当负责、从严治党”四方面查摆问题。
在上级反馈问题中对标单找。对省委巡视市委巡察以及局党组督导反馈的问题中查找个人存在的突出问题。
广泛征求意见。采取书面或座谈等方式征求分管、服务领域和所在单位的意见建议。
深入基层走访。结合年终慰问，深入基层听民意、问民需，查短板、找差距。
开展谈心谈话。做到“四必谈”，领导班子成员之间、班子成员与分管科室主要负责同志之间、班子成员和党员之间、班子成员和服务对象之间开展1次谈心谈话活动。
督导查遗补缺。通过深入督导查遗补缺，及时反馈督导中发现的问题,精准施策、跟踪督办，确保规定动作不走样、自选动作能落实。
4.开展批评和自我批评。时间xx年1月17日- 1月29日。把“讲政治、敢担当、改作风”作为xx年度民主生活会的重要内容，党组书记亲自谋划、亲自部署、亲自组织，确保民主生活会取得实实在在的效果。要认真撰写领导班子和领导干部个人对照检查材料，开展严肃认真的批评和自我批评，要把自己摆进去、把工作责任摆进去、把思想认识摆进去、把政治责任摆进去，达到红红脸、出出汗的效果。
5.整改落实。时间xx年1月29日- 2月28日。采取“四项措施”,确保落实到位。
实行清单管理。紧扣政治建设、作风建设、担当负责、从严治党四个方面,对查摆出的问题，分别建立领导班子和党员个人“问题清单”“整改清单”。局党组要对县处级领导个人清单集体研究，逐人把关,并报市专题教育领导小组办公室备案。
进行公开承诺。领导干部要结合工作职责和整改问题，在今年民主生活会上做出整改承诺，在下年度民主生活会上汇报整改落实情况。
扎实整改落实。局党组要围绕领导个人查摆出的问题制订整改方案，坚持标本兼治，明确整改方向、措施、目标和时限。要从具体事改起,立行立改，短期能解决的问题及时整改，需要长期推进的任务持续整改、一抓到底，做到件件有落实、事事有回音。要把工作中创造的好做法好经验固定下来，建立务实管用的长效机制。对落实不力且造成严重影响的纳入形式主义、官僚主义整治范围，进行专项整治。
搞好民意测评。对专题教育问题整改落实情况，要结合年终考评会进行测评，接受党员干部群众的监督，确保“讲政治、敢担当、改作风”专题教育取得实实在在的效果。
六、组织领导 专题教育在局党组的领导下开展。成立xx系统专题教育领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在局党政办，负责专题教育的组织协调和日常安排工作。
（一）高度重视，夯实责任。“讲政治、敢担当、改作风”专题教育是省委、市委安排的一项重大政治任务，要高度重视本次专题教育，局党组书记要切实担负起第一责任人责任，要将专题教育开展情况作为党组书记抓党建述职的重要内容，作为书记个人年度考核内容，要切实做到思想重视，确保专题教育扎实推进、收获实效。
（二）加强指导，从严督导。专题教育要坚持紧盯工作对象、突出问题、整改落实。领导小组办公室督导组将重点督查领导班子民主生活会召开、整改任务落实、领导班子和领导干部个人汲取秦岭北麓西安境内违建别墅问题教训、把自己摆进去和在改变作风上立行立改的情况。
（三）统筹兼顾，持续整改。把专题教育与开展习近平总书记对我省重要指示批示贯彻落实情况“回头看”、推进“两学一做”学习教育常态化制度化、贯彻落实中央纪委集中整治形式主义和官僚主义部署、开展违规收送礼金问题专项整治、落实追赶超越和“五个扎实”要求，推进“五新”战略任务、干部纪律作风问题排查、省委巡视市委巡察党组反馈问题整改以及省市考核目标任务推动落实、成品油市场整顿、报废车拆解监管、电子xx扶贫等方面结合起来，确保各项工作任务全面落实。要以本次专题教育为契机，把各项工作引向深入，取得xx工作新突破、新提升。
（四）加强宣传，营造氛围。以市级媒体、xx网站、党建工作群和微信公众号等为平台，及时宣传报道专题教育中的经验做法，曝光反面典型，发挥正面引导、反面警示作用，营造专题教育浓厚氛围。
附件 开展“讲政治、敢担当、改作风”专题教育工作计划 专题教育 阶段 专题教育内容 责任单位/科室 责任人 备注 组织专题学习（xx年12月14日-12月25日） 1.集中学习。党组中心组围绕必学篇目，组织开展集中学习和研讨交流。局机关和下属单位县处级领导干部要围绕规定篇目深入思考，记好学习笔记，撰写心得体会，于12月28日前上交党政办。
党政办、市商改办、市口岸办 2.专题辅导。邀请省、市有关专家教授举办党规党纪专题讲座，党组书记做一次动员辅导，引导领导干部从思想上高度重视专题教育活动。
局属各单位、党政办 3.研讨交流。领导干部紧紧围绕“党章党规约束什么、习近平总书记批示提醒什么、秦岭别墅违建问题汲取什么、反面典型案例警示什么、省委巡视市委巡察局党组督导反馈问题涉及自己什么、我该做什么”，组织开展学习交流会，有针对性地深入开展研讨交流。
局属各单位、党政办 开展警示教育 xx年12月26日-xx年1月8日 6.观看警示教育片,听取廉政讲座。结合近年来发生在我省我市的严重违纪违法案件，组织领导干部集体讨论，进行警示教育。
监察室 查摆问题 xx年1月9日- 1月16日 7.在上级反馈问题中对标查找。班子成员对照省委巡视市委巡察以及局党组督导反馈的问题，查找个人存在的突出问题。
局属各单位、党政办 8.广泛征求意见。采取书面或座谈会等方式征求分管、服务领域和所在单位的意见建议。
局属各单位、党政办 9.深入基层走访。结合年终慰问，深入基层听民意、问民需，查短板、找差距。
局属各单位、党政办 10.开展谈心谈话。做到“四必谈”，领导班子成员之间、班子成员与分管部门主要负责同志之间、班子成员和党员之间、班子成员和服务对象之间开展1次谈心谈话活动。
局属各单位、党政办 11.督导查遗补缺。通过深入督导查遗补缺，及时反馈督导中发现的问题,精准施策、跟踪督办，确保规定动作不走样、自选动作能落实。
监察室 开展批评和自我批评 xx年1月17日- 1月29日 12.把“讲政治、敢担当、改作风”作为xx年度民主生活会的重要内容，认真撰写领导班子和领导干部个人对照检查材料,严肃开展批评和自我批评。
党政办 整改落实 xx年1月29日- 2月28日 13.实行清单管理。建立领导班子“问题清单”“整改清单”。局机关和下属单位要对领导班子成员清单集体研究，逐人把关,并报局专题教育领导小组办公室备案。
局属各单位、党政办 14.进行公开承诺。领导干部要结合工作职责和整改问题，在今年民主生活会做出整改承诺，在下年度民主生活会上汇报整改