一、工作现状
**镇共有**个行政村，**余人，**万亩耕地，人均耕地面积**亩，流转土地约*万亩，其中种粮大户超过500亩的2户，300-500亩的7户，100-300亩的7户，农户自行流转种植小麦的约有**多亩。近年来在区农业农村局的支持帮助和镇党委政府的正确领导下，主要采取了以下“四个结合”的工作方式，持续推进土地流转工作：
一是充分发挥党建引领，将土地流转工作与集体经济发展相结合。我镇**村、**村、**村、**村、**村、**村、**村七个拆迁村共同参与了**项目，采取“党支部+合作社+公司”的运行模式，由7个党支部主办成立集体经济合作联社，统一种植、统一管理、统一收购。
二是充分宣传动员，将土地流转工作与合村并点相结合。2019年我镇**管区已完成七个村的整体拆迁，2020年以来，**管区也完成了**、**、**三个村的整体拆迁，随着拆迁带来的人口分散、居住地与种植地距离较远、农机具售卖等多重因素的影响下，村民的土地种植愿意随之降低，更倾向于将土地流转给公司或种粮大户。
三是充分发展新型经营主体，将土地流转工作与招商引资相结合。土地流转能促进土地资源的重新整合，为农业招商引资提供必要的生产资料，现在我镇域内的**、**、**等企业已初步发挥出带动农业产业调整的重要作用，2020年我镇计划完成3家有影响力的农业公司落地发展，现正与**、**就高效农业试点事宜进行对接洽谈。
四是充分盘活土地资源，将土地流转工作与提高粮食产能相结合。我镇启动了1.05万亩高标准农田土地整理项目，现项目已全部完成并通过验收，预计明年将继续申请2万亩高标准农田建设的补助资金，我镇同时启动了水肥一体化项目、农田水利工程建设等，今年实施水肥一体化的面积预计将达到2424亩，土地利用率、肥料利用率得到大幅度提升，农业生产设施条件持续完善。
二、存在的问题
1、部分群众守旧思想依然存在，村民对土地的依赖程度还比较高。随着农业机械化和农业生产托管服务的普及，农业生产需要个人投入的人力和精力越来越少，与在外打工、就业不相冲突，土地从心理上带来的安全感使部分村民更加不愿离开土地。
2、农户自行土地流转的规范程度不够。部分村民对土地流转的程序和合同要求不了解，因外出打工、城市就业等原因导致个人不能继续种植土地时，仅以口头约定的形式将土地流转给近邻或亲属种植，缺乏合同约定的法律规范性和强制性。
3、农业产业化规模不够，土地规模化运作程度不高。农业产业规模较小，经济效益偏低，没有形成品牌效应，流转土地双方在流转费用上产生了矛盾，加之土地流转后，农作物晾晒、初加工、存储等的配套设施不足，减缓了规模化集约化流转进程。
三、对策
1、以合村并点为契机，加大宣传力度，完善交易平台建设，持续推进土地流转进度。我镇确定了“沿路而建、沿河而建、保留特色村、大村并小村”的工作思路，明确了“一镇、一村、八社区”的建设方案，计划在三年内建成10个社区，其中包含一个城镇聚合型社区、八个村庄聚集型社区，并保留一个特色村，通过合村并点为土地流转工作提档加速。
2、加快现有流转土地设施用地的批复，产业支撑，以整村土地流转为切入点，以点带面、重点突破。整村土地流转带来的土地聚集效应，能最大限度的盘活土地资源，吸引有规模、有资质的农业公司、种粮大户、龙头企业将资金投入到土地运营里，既能为农户创造直接的经济效益，也能提供更多的就业机会，当前合村并点为土地流转提供了重要契机，除此之外我镇在其他村对土地流转的宣传和动员力度也丝毫不减，始终坚持以整村流转为切入点和突破点，尽最大限度的发挥出流转土地的最大效益。
3、加大农业招商力度，不断发挥社会化服务组织的作用，完善保障措施，提高农业产业化发展，加快土地流转步伐。随着城镇化进程的加快，农村里有学历、有技能、有体力的人员大量流失，留在村内继续从事农业生产的人员存在年龄结构偏大、学历水平偏低等问题，传统农业经营管理方式跟不上现代农业发展需求，因此大力引进农业龙头企业是发展农业生产的必由之路，从理念、管理、经营上不断更新调整，才能推进农业产业化和土地流转的步伐。
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