摘要：随着社会不断进步，水利工程在防灾减灾和保障民生方面的作用日益突显，它不仅是城市建设不可缺少的重要组成部分，而且施工管理水平的高低对整个工程质量也起着决定性的作用。“预防为主，安全第一”是水利工程施工中必须遵守的行为准则。本文通过对水利工程施工的管理体系以及影响水利工程施工质量、安全的原因和解决手段进行详细分析，来提高我们对水利工程施工管理的认识。
关键词：水利工程，施工，管理，安全。
一、水利工程施工管理的重要性
水利工程的施工管理是根据施工设计中提出的工程结构特点、工程量、造价和施工的进度以及施工过程中的质量安全等要求，对水利工程进行建设管理的过程，其中包含水利施工安全制度管理、施工技术培训学习以及施工管理等内容。工程开展前应做好水利工程项目的施工规划和组织设计，施工企业要有一套完善健全的现场施工安全的保障体系，抓好工程质量，确保整个施工过程安全。建设一个水利工程，必须严格遵守水利工程施工安全制度，对施工质量严格把关管理，监理单位要监督施工单位按计划抓好工程进度、保障工程质量、提高管理效益、杜绝施工安全事故，确保工程质量能够达到预期目标。一个工程施工管理的好坏，直接影响到一个工程的质量以及一个企业的良好形象，因此，只有加强水利工程施工管理，抓好工程质量，提高服务素质，才能增强企业自身实力，在竞争中处于优势地位。
二、水利工程施工管理的核心思想
水利工程在物质基础中起决定性作用，它的发展为我们防洪、防灾、减灾以及排涝等领域做出了很大的贡献，同时也为我们的生产生活和生态环境等方面提供了重要保障，为我们国家经济和社会发展保驾护航。一个优秀的水利工程项目，是严格执行管理制度、规范工程建设和实施质量安全体系的结果，严格的说它是通过水利工程施工前期的组织管理和施工过程中的质量控制来体现的，这两者是一个完善的施工管理体系的重要组成成分，所以我们务必要抓好水利工程现场质量管理和安全监督。
三、水利工程施工管理重心：施工质量
水利工程质量是水利工程中的重中之重，它贯穿于施工的整个过程，水利工程施工质量的高低，对工程建成后的正常使用和工程的安全效益有着直接影响。在这里我们从水利工程施工质量这个重点出发，先对水利工程施工中的常见问题进行分析，并针对相关水利工程施工质量的把握提出解决方案。
1、水利工程施工质量把握中的常见问题主要包含这几点：施工人员和管理人员的技术水平高低不同，差异太大，他们在质量意识问题上有所欠缺，导致施工过程中经常出现施工工期先松后紧、未按设计要求进行施工以及施工质量不达标等情况的出现。要想改进水利工程的质量，水利施工企业必须培养好施工管理人员和一线工人的质量把握意识，多研究解决施工过程中常见的技术问题，妥善安排水利工程施工的各个环节，制定好施工管理规范，做到相互协调，有条不紊，在保证工程质量和施工安全的情况下，达到最好的工程施工效益。
2、怎样去把握水利工程施工中的质量
2.1健全质量管理体系
为使工程施工质量得到保障，需要进一步建立健全水利工程施工质量管理体系，把工程施工各部门工作职责予以明确，加强质量监督和管理工作，这是把好质量关的关键因素和重要前提。施工企业要结合工程项目的特点，以及各分部工程的施工质量要求，落实工程质量控制措施，提高实施质量控制体系的落实效果，从而把质量管理水平进一步的提高上来。另外不能分包主体工程；严加审查分包资质，杜绝工程进行多次分包的现象。
2.2加强领导，落实责任制
水利工程质量工作是建立在领导重视的基础之上的。水利行政主管部门和工程建设单位要把责任制全面落实到人，从而使各个领导和具体的工作人员的责任进行明确，使任制得到层层落实，这样就会使监督和检查的氛围得到进一步的加强。
2.3严把质量监督关。
提高现场施工管理人员技术水平、管理水平、业务素质，加强培训和学习。关注施工过程的每一步骤，每个环节、每个工序的实施和控制，从人员到材料再到施工整个过程，都得严格检查，不可疏漏。
四、落实水利工程施工安全管理措施
安全管理是保护发展工程施工生产力和施工人员安全健康的重点工作，在促进经济发展和维护社会稳定方面发挥着重要作用。落实工程施工安全管理措施，应从以上几个方面做好工作：
1、认真落实水利安全生产主体责任。强化水利生产经营单位安全生产主体责任，落实主要负责人、安全生产第一责任人的责任，强化岗位、职工安全责任，逐级、逐岗、逐人签订安全生产责任状，把安全生产责任落实到各个环节、岗位和人员。进一步强化水利工程建设项目法人、勘测设计、施工、监理等单位和水利工程管理单位的安全生产主体责任落实，健全安全管理机构，完善安全管理制度，确保安全投入、安全管理、安全装备、教育培训等措施落实到位。
2、严格水利安全生产条件准入。严格执行水利工程建设安全生产许可制度及水利施工企业安全生产退出机制，严把工程建设的安全准入关，坚决杜绝未取得安全生产许可证的施工企业参与水利工程建设。严格执行特种作业人员和重要岗位操作人员岗前培训、持证上岗制度，严禁无证操作。
3、加强安全生产培训工作。“安全责任重于泰山”，各地水利行政主管部门、安全监管机构、建设单位、施工和监理单位要重视安全生产工作，做到领导重视，措施到位。水利施工企业要加强对企业内部安全生产管理人员、施工人员，特别是一线作业人员、新职工的安全培训工作，提高安全防范意识和避险技能，确保安全管理工作落实到位。
结束语
水利工程质量是工程建设的重中之重，它贯穿于工程施工的整个过程，工程施工质量的高低，对工程建成后的正常使用和工程的安全效益有着直接影响。只有抓好水利工程施工管理工作，强化工程质量，落实好安全措施，提高职工在质量控制上的自觉性和积极性，积极开发新的质量控制手段和方法，保证施工质量，相信工程施工管理水平将会更上一个台阶。
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