高中历史第三单元各国经济体制的创新和调整第16课战后资本主义经济的调整学案岳麓版必修2

第16课 战后资本主义经济的调整 [目标导航] 课程标准 学习目标 以第二次世界大战后美国等国家为例,分析当代资本主义的新变化。

1.了解第二次世界大战后资本主义国家经济发展的大致情况,认识战后资本主义国家政权在社会经济运行发展中所起的作用。

2.理解战后资本主义所有制关系和经营方式变化的主要趋势、资本主义国家的福利制度及其对资本主义社会的影响和资本主义经济危机的新特点。

一、国家对经济的大力干预 1.背景 1发达国家吸取20世纪30年代大危机的教训。

2接受凯恩斯主义,采取了利用国家权力对经济进行大力干预的政策。

2.表现 1实行国有化,建立国营企业。

2制定经济计划,指导经济发展。

3扩大政府开支、政府直接采购以及利用税收等财政政策调节社会生产。

3.评价 1积极用国家力量调节经济,一定程度上避免了私人资本生产的盲目性,保证了生产的社会性。

2消极国有企业普遍存在着经营不善、效益低下的弊端。

[易混易错] 1.经济计划不等同于计划经济。二者本质不同,经济计划只是发展经济的手段,侧重对经济发展的规划与引导,是指导性的,是对市场经济的补充;
计划经济是一种经济体制,历史上出现于社会主义国家中,是指令性的,完全排斥市场经济。

2.“国家垄断资本主义”既不是指垄断资本日益排挤中小企业,也不是指国有企业占主导地位,而是指国家对经济的控制加强。

二、“人民资本主义”和“经营者革命” 1.“人民资本主义” 1原因随着生产力的发展和企业规模的扩大,股份公司不断增加,成为发达国家经济的主体。

2含义股票不再只为少数资本家拥有,呈现出分散化的趋势,企业普通职工也拥有股票。

3作用股票分散化起到了缓和社会矛盾和大量吸收资金的作用,反映了资本社会化的趋向。

4实质企业的决定权仍然掌握在少数大股东手中。

2.“经营者革命” 1原因企业生产科技含量的增加和生产过程的日益复杂。

2含义企业的所有者退出经营第一线,由专门的管理人员和科技人员从事经营。

3影响提高了企业的经营管理水平,经营管理人员不断增加,成为“新中间阶层”的重要组成部分。

[知识点拨] 股票分散化,并不意味着资本家已经不再掌握企业权力了。因为股份制的发展只是资本控制方式的改变,并没有从根本上改变资本主义私人占有制,企业的决定权仍然掌握在少数大股东手中,并非所有人都有决定权。

三、福利国家的出现 1.建立战后,发达国家在生产力提高的基础上,建立起比较完善的社会福利制度,最早宣布建立福利国家的是英国。

2.资金组成由个人缴纳、企业缴纳和国家补贴三部分组成。

3.特点 1从单纯的救济发展成为公民的社会权利,得到立法和制度上的保证。

2种类繁多,覆盖面广,低收入阶层受惠多。

3英国等福利制度相对发达的国家被称为“福利国家”。

4.实质是由国家进行国民收入再分配的一种形式,反映了分配领域社会化的趋势。

5.作用 1积极作用使低收入阶层的生活得到基本保障,缓解了社会矛盾,也扩大了社会消费。

2消极影响使一些国家财政支出扩大,造成财政赤字,降低了人们的工作积极性。

6.70年代新变化 1原因1973年,发达国家出现经济“滞胀”现象。

2表现 ①减少国家对经济的干预,出售部分国有企业,削减社会福利开支。

②凯恩斯主义失去了在经济学中的主流地位。

[易混易错] 第二次世界大战后,西方国家出现的“人民资本主义”和“经营者革命”是资本主义企业自我调整的表现,不是国家对经济的干预。而福利国家的出现则是国家对社会生活进行干预的表现。

[知识点拨] 各发达资本主义国家推行的所谓“福利国家”制度,并没有改变资本主义性质,也没有改变资本与雇佣劳动的关系,只是在新的社会经济政治条件下,垄断资产阶级通过国家对国民收入的再分配,来保证资本积累和继承维护其统治的一种方式,因而是整个现代资本主义剥削制度的一个有机组成部分。

主题 当代资本主义的新变化 1.主要资本主义国家干预经济 材料一 煤炭工业的组织将由专局掌握,而这项组织将与煤气和电力供应工业相关联,而这两种工业都已达到①国有化的时机 材料二 计划能补偿②自由的缺点,而同时又不使它失去③优点。戴高乐 [史料解读] ①国有化是国家干预经济的重要方式。

②指生产的盲目性和滞后性。

③指市场的自发调节和企业的自由竞争、自由经营、自由贸易。

[问题思考] 据材料一、材料二,归纳概括第二次世界大战后国家垄断资本主义的主要形式。有何积极作用 提示 形式部分实行国有化;
制定经济计划。

积极作用在一定程度上避免私人资本主义生产的盲目性,保证生产的社会性。

2.资本社会化 材料 日本松下电器公司为松下幸之助创立,1950年他个人持有43的股份,到1980年这一比例下降到2.8。

[史料解读] 结合时间变化分析松下幸之助持有股份比例的变化。

[问题思考] 材料说明了什么问题有什么作用 提示 问题反映了战后资本社会化的趋势。

作用起到了缓和社会矛盾和大量吸收资金的作用。

3.“福利国家”制度 材料 一般说来,现代欧洲各国的福利国家制度主要包括医疗、疾病、养老、事故、失业、住房、教育等方面。除此以外,国家对因公死亡或者伤残的人给予补偿,对有各种困难的人和群体给予补助,同时国家还实行社会救济制度,以保障每个人的最低生活水平。摘自刘玉安北欧福利国家剖析 [史料解读] 由划线信息“包括医疗教育等方面”“对有各种困难的人和群体给予补助”判断其种类与范围方面的特点。

[问题思考] 根据材料分析资本主义国家福利制度的特点有哪些 提示 福利种类繁多,主要包括医疗保险、失业保险、工伤保险和养老保险等;
覆盖面广,低收入阶层受惠多。

[史论总结] 战后资本主义新变化的表现和特点 1表现 ①经济调节机制的变化把政府宏观调控和市场调节有机结合。

②所有制关系的变化出现了资本的股份化、社会化发展趋势。

③经营管理方式的变化企业管理体制日益社会化与现代化。

④分配关系的变化实行社会福利制度改革,福利国家开始出现。

⑤产业政策的调整变化积极扶植新兴产业,使产业结构不断优化升级。

⑥国际经济关系的调整变化建立世界经济与地区经济协调体制。

2特点 ①利用国家政权对经济进行大力干预。

②完善社会福利制度,进行国民收入再分配。

一、第二次世界大战后资本主义经济调整的原因、特点及实质 1.原因 1资本主义私人垄断历史发展的必然结果。垄断加剧了资本主义经济矛盾,造成一系列自身难以解决的危机,迫使私人垄断资本接受国家的干预和调节。

2第二次世界大战的特殊作用进一步促进了国家垄断资本主义发展。在战争中,国家对工业部门实行集中管理,为战后的国有化政策及建立国营经济奠定了基础。

3经济危机的惨痛教训。危机迫使垄断资产阶级呼唤国家垄断资本发挥干预和调节作用,只有国家才能充当调和矛盾的“救世主”。

4战后出现的高科技产业的推动。科技革命需要巨额资金和有效管理,这超出了私人垄断资本的承受能力,需要国家政权的有力干预。

2.特点 1利用国家政权对经济进行大力干预,如实行国有化,建立国营企业,改革单一的所有制形式。

2私人企业经营管理的调整。在所有制方面,通过股票分散化,出现了人民资本主义;
另一方面,企业所有权与经营权分离,引起阶级结构的变化。

3完善社会福利制度,进行国民收入再分配。

3.实质生产关系的调节与完善。

二、多角度认识“福利国家” 1.概念“福利国家”是国家运用社会保障政策和社会福利开支,来保障个人和家庭的最低收入,保障其经济安全,并保证所有公民能享受到较好的社会服务。

2.形成原因20世纪30年代资本主义世界的经济大危机,暴露出资本主义制度的弊端,因财富分配不均而导致的社会危机威胁到资本主义制度本身。

3.形成过程罗斯福新政采取的社会福利政策,是国家干预社会财富分配的一次成功实践;
第二次世界大战后,西欧资本主义国家普遍实行社会福利政策,“福利国家”的发展日渐完备。

4.主要特点覆盖面广,低收入阶层受惠多。

5.实质是国家进行国民收入再分配的一种形式,反映了分配领域社会化的趋势。

6.影响“福利国家”的政策使穷人受惠不少,对社会的稳定起了一定的积极作用,但也给国家财政带来了沉重的负担,一旦经济发展缓慢,国家财政将不堪重负;
而且覆盖社会多方面的福利项目也起了“养懒人”的消极作用。

1.2017四川学业水平测试1961~1971年,美国经济快速发展,国民生产总值从5 233亿美元上升到10 634亿美元, 这一时期主导美国经济发展的理论是 A.重商主义 B.自由主义 C.凯恩斯主义 D.计划经济理论 答案 C 解析 1961~1971年,美国经济快速发展得益于国家垄断资本主义的发展,其理论基础是凯恩斯主义,故C项正确。

2.罗斯福新政及“二战”后资本主义国家实行的国家对经济大力干预的实质是 A.实行国有化 B.变革经济体制 C.调整生产关系 D.制定经济计划 答案 C 解析 A、D两项是国家大力干预经济的重要方式。资本主义经济并不是计划经济,仍是以市场经济为主,只是多了一些计划指导的成分而已,国家对经济的大力干预是在维护资本主义制度的前提下对生产关系所作的局部调整。由此可以判断B项错误,C项正确。

3.1967年,英国工党领袖麦克米伦在参加首相竞选时提出的口号是“让每个英国人都成为股东。”这一口号包含的主要思想是 A.“混合经济” B.“经营者革命” C.“人民资本主义” D.建设“福利国家” 答案 C 解析 “让每个英国人都成为股东”即实现股份分散化和资本社会化,这指的是“人民资本主义”。

4.马克思说“吃穿好一些,待遇高一些,持有的财产多一些,不会消除奴隶的从属关系和对他们的剥削。”下列各项中,能与马克思这一观点相印证的是 A.国家垄断资本主义的发展 B.第三产业的兴起 C.“福利国家”的建立 D.“新经济”的出现 答案 C 解析 “吃穿好一些,待遇高一些,持有的财产多一些”即高福利,“不会消除”从属关系和剥削,即资本主义国家中工人的政治经济地位没有根本改变。A、B、D项与题干不符,正确答案为C项。

5.2017盐城期末20世纪60、70年代西欧各国社会福利支出最高时较前增长了15,占GDP的比重也上升了十个百分点。社会福利的增长速度比国民生产总值的增长速度快了一倍左右。据此可推断 A.社会矛盾激化促使经济政策调整 B.高福利增加国家的负担 C.国有化是推行福利制度的前提 D.福利政策遏制经济危机 答案 B 解析 材料中福利支出的增长最高时达15,“占GDP的比重也上升了十个百分点。社会福利的增长速度比国民生产总值的增长速度快了一倍左右”可见国家的负担会明显增加,故B项正确。

6.阅读下列材料,完成相关问题。

材料 政府在经济生活中再也不能充当“看不见的手”当商品供给大于需求时,政府就应当通过举办公共工程等办法扩大政府支出,增发纸币,降低利率,以刺激消费和投资;
当需求大于供给时,就采取相反的措施,减少政府支出,减发纸币,提高利率,以限制投资和消费。而在社会政策方面,政府应当建立社会福利制度,向富人多征税,然后用于救济穷人,使之用于消费,从而扩大购买力,刺激生产和投资,增加就业。凯恩斯1931年 1结合所学知识,概括凯恩斯的主要经济主张。20世纪30年代,罗斯福的哪些新政措施与凯恩斯的主张基本一致 2第二次世界大战后,发达国家是如何根据凯恩斯主义对经济进行大力干预的发达国家的福利政策有何积极作