为深入推进惩治和预防腐败体系建设,加大从源头上预防和治理腐败工作力度,推进我校廉政风险防控管理工作,制定本实施方案。
一、指导思想和工作目标
二、主要任务和方法步骤
根据处室部院所工作职责,清理、明确各个工作岗位的职责和权力,依据有关法律法规和政策,绘制每项业务工作流程和权力运行流程图,明确权力运行的关键环节。
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采取自己查,同事帮,自下而上,内外结合的方式。通过岗位自查、综合评定、集体研究等形式,查找岗位职责、业务流程、制度机制等方面可能存在的廉政风险,建立廉政风险目录,并在一定范围内公开,接受全校监督。
在找准查深廉政风险的基础上,依据廉政风险点的多少和权力重要性、权力行使的频率、腐败现象发生的概率等内容,按照“高、中、低”三个等级评定廉政风险点。针对不同的等级风险,防控力度和防控频率要有所侧重,高风险的防控主要领导亲自抓,分管领导具体落实;
一般风险防控分管领导亲自抓,部门负责人具体落实;
低风险的防控经办人和责任人具体落实。
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(1)查找个人风险(责任人:部门负责人)
个人风险包括思想道德风险、岗位职责风险、外部环境风险三类。
思想道德风险。重点查找遵守党章党纪和工作纪律、思想作风和工作作风、道德修养等方面可能存在的风险内容。
岗位职责风险。重点查找在集体决策行为和执行议事规则等方面可能存在的风险内容;
可能引发懒政怠政、失职的风险内容;
资金流量大、业务频率高、权力相对集中的重点岗位业务工作中可能存在的风险内容。
外部环境风险。重点查找对树立良好作风和履行职责过程中可能造成影响的外部因素;
因亲情请托等情节可能违反执业操守,导致管理行为结果不公正不公平的外部因素。
(2)查找部门风险(责任人:分管领导)
部门风险包括业务流程风险、制度机制风险、外部环境风险。
业务流程风险。重点查找在业务工作流程的某一环节,或与之相衔接的业务流程中不履行或不正确履行岗位职责,导致不作为或滥用职权的风险内容。
制度机制风险。重点查找由于缺乏明确的工作制度、工作程序、工作时限标准等可能发生的风险内容;
自主权较大,缺乏有效制衡和监督制约,可能造成行使权力失控的风险内容。
外部环境风险。重点查找在落实各项组织原则、政策,执行制度规定过程中可能出现的外部因素。
(3)查找单位风险(责任人:主要领导)
重点查找本单位在“三重一大”(重大事项决策、重要人事任免、重要项目安排和大额度资金使用)等方面存在或潜在的腐败风险点。
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一级风险。特别容易发生腐败的部门、岗位,发生腐败后造成较大的不良影响。
二级风险。比较容易发生腐败的部门、岗位,发生腐败后造成一般影响。
三级风险。可能会发生腐败风险的部门、岗位,发生腐败后,可能会造成较一般影响。
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排查出的廉政风险点和制定的防范措施,在本单位进行公示,接受群众监督,并报送纪委办公室、监察处备案。
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通过信访举报、案件检查、监督执纪、经济责任审计、干部考核、网络舆情等多种渠道,加强对岗位权力运行过程的再监督,及时发现管理中存在的漏洞、薄弱环节以及苗头性、倾向性问题。严格执行预警纠错机制,综合运用督导、提醒、纠错、诫勉谈话等有效形式,及时纠正和处置权力运行中的失误和偏差,防止违纪违法行为的发生。
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纪委根据年度考核,评估存在的问题,下发整改通知书,完善防范体系;
及时督促调整风险点、防控措施,纠正存在问题,进行跟踪督导。
三、工作要求
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