立法法第八十三条规定，同一机关制定的法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章，特别规定与一般规定不一致的，适用特别规定；
新的规定与旧的规定不一致的，适用新的规定。笔者认为立法法的这一条文规定了两个法律适用的基本原则，即特别法优于一般法原则和新法优于旧法原则，并且这两个原则有先后之别，首先判断两部法律的规定是否是特别法与一般法的关系，在不构成特别法与一般法关系时才能适用新法优于旧法原则。
企业破产法与劳动合同法均为全国人大常委会制定的法律，其关于“工资”的规定恰恰构成特别法与一般法的关系，应适用特别法，而不适用新法优于旧法的原则。劳动合同法调整的是普通劳动者与企业之间的权利义务关系，而董事、监事等公司高管人员则属于特殊的劳动者。
按照公司法的相关规定，公司高管人员享有普通职工不享有的权利和义务，其任职资格、任职期限、任职程序都是按照公司法以及公司章程的规定操作，普通职工只要与企业签订劳动合同即可，既没有公司法上特殊任职资格的要求，也不需要履行任免等程序，也没有任职期限的规定。在现实生活中，公司高管人员的工资等各项报酬的计算和发放也往往不同于普通职工。可见，公司董事、监事等高管人员不同于一般的劳动者。
其次，按照劳动合同法的规定计算公司高管人员的经济补偿金不合理。
如果适用劳动合同法第四十七条的规定，按照劳动者本人解除或者终止劳动关系前十二个月平均工资计算其工资，那么显然违背了破产企业保护普通职工基本权益的立法精神。
企业破产前，高管人员的工资一般会远远超出普通劳动者的工资水平，如果在企业破产时仍然按照“普通职工”与“高管人员”两条线支付工资，在有限的清偿财产范围内，显然对普通劳动者不利，也对后序的债权产生不利影响。从情理上来讲，管理层本身对于破产企业经营不善局面的造成也负有一定的责任，且考虑到破产程序中对劳动者的未来损失的补偿有失业救济的性质，而高级管理人员一般有良好的就业条件，按照职工平均工资计算高管人员的工资，进而计算其经济补偿金体现了对弱者的保护和对高管人员经营不善的鞭策。
THANKS 致力为企业和个人提供合同协议，策划案计划书，学习课件等等 打造全网一站式需求 欢迎您的下载，资料仅供参考 可编辑