【篇一】
今年以来，县财政局着手构建集中财力办大事政策体系，持续优化支出结构，提升财为政服务能力，有力支持全县五大攻坚战行动。期间，创新提取土地出让金收益建立乡村振兴专项资金做法、建立镇级内控信息化体系等两项工作分别获得省、市政府领导批示。另外，财政收入增长与社会经济发展相匹配，兼顾稳增长和收入质量，1～6月份全县完成财政总收入67.99亿元，增长13.3%，一般公共预算收入42.2亿元，增长21.62%，一般公共预算支出34.85亿元，增长26.24%。
（一）坚持财为政服务，集中财力保障中心工作
聚焦聚力“三大攻坚战”“富民强省十大行动计划”等重大决策部署，主动对标县委、县政府“五大攻坚战”等中心工作，系统构建集中财力办大事财政政策体系，提出2020-2022年的财政收支政策和重大项目资金安排，编制中（长）期财政规划，推进财政综合保障能力再上新台阶，累计梳理现有财政政策文件113个、支持“五大攻坚战”建设项目75个，将2020-2022年四年中的新增财力70％以上用于办大事上，预测2020-2022年累计新增可用办大事财力128亿元，可用于办大事各类资金365.6亿元（其中，通过综合运用ppp等市场化手段引导金融资本、社会资本投入金额约97.6亿元）。累计向上级财政部门争取转移支付资金约27亿元，其中新增债券资金20亿元，较去年净增9亿元。另外，加快积极财政政策效应发挥，涉及高质量发展指标的财政八项支出达28.03亿元，增长31.56%。加紧地块结算工作，足额计提各项提留，全县土地出让累计支出29.25亿元，有力支持全县征地拆迁和土地开发。全年新建政府投资项目119个，县财政预算安排2.6亿元，续建项目108个，县财政预算安排3.67亿元，累计拨付政府投资项目资金6.99亿元，重点支持全国文明创建等补短板型基础设施建设项目。继续推进历年政府投资项目竣工财务决算工作，审核政府投项目竣工财务决算37个，同比增长131%，形成有效资产2.05亿元。加快全国文明城市创建涉及工程、服务采购进程和到位效率，优化采购程序，对全县行政事业单位200万元以下广告服务以及创建期间400万元以下应急工程项目实行定点采购，采购过程由原本40天缩短至几小时，累计完成政府采购批次298次、金额3.09亿元。
（二）坚持高质量发展，助力实体经济动能提升
优化财政支持企业政策体系，修订《关于进一步加快振兴实体经济（传统产业改造提升）的若干意见》，突出财政资金竞争性分配原则，抓牢产业升级、新兴产业升级主攻方向。拨付扶持企业发展专项资金1.05亿元，减免涉企收费基金金额3913万元。做大做强间接投资和基金投资，持续优化我县金融环境，调整政府产业基金运管模式，委托县国投公司成立专门公司，组建专业基金运营管理机构代行出资人职责，新签约子基金合伙协议2个（总规模9亿元）和3个框架协议（总规模28亿元）。通过信贷风险补偿、贷款贴息等措施，精准识别和有效化解贸易摩擦、企业融资难融资贵融资慢等困难，切实降低企业融资成本。全年安排科技支出3.77亿元，增长19.23%，占本级一般公共预算支出4.92%，出台促进xx国际创新中心（上海）高质量发展的若干意见、县产业创新服务综合体建设管理办法（其中，县财政投入1800万元支持产业创新服务综合体创建），修订新一轮科技创新券使用和兑现实施细则，探索青浦、xx、吴江三地通用通兑。
（三）坚守稳运行底线，防范财政债务管理风险
正确处理增加政府债券与防范风险之间的矛盾，我县2020年底政府债券资金规模达到130亿元，每年直接节约融资成本约5亿元。主动协调各单位对接省级部门争取上级政策和债券支持，省财政厅下达我县新增地方政府债券额度20亿元，规模列全市之首，重点向专项债券倾斜、向乡镇倾斜（其中，19亿元为棚户区改造专项债券，支持开发区、姚庄和西塘7个棚改项目）。申请到再融资债券5.5亿元，申报5.2亿元置换债券资金用于置换符合条件的隐性债务，积极探索全域土地整治项目创新债券品种。另一方面，将地方政府债务管理及隐性债务风险防范和化解工作纳入考核体系，督促各镇（街道）扎实开展隐性债务化债和融资平台转型升级。建立隐性债务化解月度通报机制，全年化解任务26.72亿元，实际化解隐性债务8.73亿元，化解进度33%。推动镇级融资平台转型[如魏塘街道采取1+x（一个总公司，下属x个分行业子公司）做法推进实质性转型，陶庄镇以优质资产、较大项目收益接受县善成公司注资开展融资平台转型]，增加融资活力，联合国投公司推进各镇（街道）拟出资6亿元参股省融资担保公司，解决乡镇融资担保问题。
（四）坚持补民生短板，增强公共服务保障水平
全县民生支出27.5亿元，增长28.26%,占总支出比重达78.92%，增长1.24个百分点。持续推动政府购买服务扩面和提质工作，服务内容向民生领域纵深推进，全年预算2.19亿元。我县建筑废弃物资源化利用ppp项目成功通过财政部ppp中心审核，项目投产后每年可消纳建筑垃圾、装修垃圾等约50万吨，促进建筑废弃物循环利用，改善人居环境。全年安排教育支出17.54亿元，增长6.68%，占本级一般公共预算支出22.91%，有力支持教育现代化建设和改革，并每年统筹安排专项经费用于教育高层次人才引育工程。全年安排公共安全支出5.73亿元，增长0.63%，助推扫黑除恶、食品药品安全等工作，支持“平安xx”“法治xx”建设。全年预算8845万用于基层医疗卫生机构补偿机制改革，2200万元推进医共体建设，启动医疗电子票据试点，票据实现区域联网方便异地打印和报销，纸质票据打印率将下降到原来的5%-10%。调整完善财政养老补助政策体系，资金安排和补助政策更加贴合养老服务实际需求，完成10项补助政策测算，预计涉及一次性补助资金9000万元，常规性补助每年1500万元。我县完善养老服务体系工作荣获省政府督查奖励，省财政将在原有资金安排基础上增加10%的奖励激励措施。全年安排文化体育与传媒支出2.18亿元，增长18.51%。
（五）坚持市场化理念，推动现代企业制度建设
深化国企国资改革，完善国有资产监管，推动国有企业加快建立现代企业制度和市场化经营机制。加快县级国资国企布局调整，完成县城投、商投集团合并重组，下设子公司11家。开展全县358家县级国有企业、行政事业单位不动产排摸，推进县国有企业公务用车制度改革，涉及国有企业183家。成立国企职工工资清算小组，完成集团公司工资总额年度清算，优化企业职工工资结构。推进全民所有制企业改制，初步完成36家全民和集体所有制企业排摸，拟定改制方案，加快形成有效制衡的公司法人治理结构和灵活高效的市场化经营机制。推动国投公司市场化运行，完成公司董事会承担国有资产出资人权利授权工作，授予对外投资、融资、担保等8项代行国有资产出资人职责，继续做好公司增资资产划转工作，累计划转资产93处，评估值34.04亿元。另外，抓好国有企业党建工作，企业基层党组织标准化建设，提升企业改革发展引领力，全面推行党建工作清单、党建工作考核等“八个一”工作措施，制定《国有企业“强根固魂”六大工程指导意见》，为实现国有企业党建高质量发展探索积极可行的实践路径。
（六）坚持让农民受益，支持乡村振兴战略实施
加大乡村振兴资金保障力度，全年预算安排农林水支出8.06亿元，较去年预算数增加11.9%。出台全县引导农村土地高品质流转培育新型经营主体的意见，支持农业经营主体集中连片流转、规模集约经营，投入扶持资金1300余万元，全县已实现流转面积26.37万亩，流转率达83.31%。全省首创提取土地出让金收益建立乡村振兴专项资金模式，累计计提土地出让金收益2.5亿元，预计今年可计提专项资金3亿元。谋划建立1+1+n(一个行业政策、一个牵头部门、n个实施细则)涉农政策体系，确保财政涉农资金在输出端实现集中发力，在全市率先启动乡村振兴相关政策梳理工作，梳理相关政策161个，取消政策29个，拟新增、修订、整合政策78个，并配套出台现代农业发展、“标准田”管理、土地流转、农业协作扶贫、银行业服务乡村振兴等政策文件50余个。国家级农村综合性改革试点试验稳步推进，已竣工子项目8个，开工和在建子项目22个，完成投资1.3亿元，初步构建农业产业准入评价机制，基本完成农村集体产权制度改革体制机制建设。
（七）坚持抓改革核心，提高财政服务发展能力
优化预算执行动态监控体系建设，推进乡镇（街道）纳入监控体系，顺利完成新旧政府会计制度转换工作，累计受理直接支付10805笔、金额57.43亿元。开展实有资金账户资金管理使用情况检查，梳理项目结存账户金额1.03亿元，下一步将做好清理和盘活存量资金工作。按照“双随机一公开”要求开展财政监督检查项目19个，部署全县惠民惠农财政补贴资金“一卡通”专项治理。安排绩效评价和跟踪项目27个，开展6家县人代会重点审议部门的整体支出绩效评价工作，后续将提交县人大常委会审查。项目绩效目标申报完成率达到100%，申报项目643个，涉及资金20.63亿元，县本级财政预算支出项目绩效自评全覆盖审核，预算支出项目892个，资金17.39亿元。完善规范公款竞争性存放管理组织构架和工作机制，完成公款竞争性存放额度41.15亿元，全年公款竞争性存放达80亿元。正式上线政府资产管理云服务平台，简化审批流程，265家行政事业单位完成资产报告编报，审核通过率100%，提升资产配置和管理效率。实现机构改革期间各单位财政管理工作平稳有序，完成涉改机构国有资产处置管理，编制国有资产管理综合报告，首次向县人大进行报告。县、镇两级国库集中支出改革持续推进，资金覆盖率达到100%，得到省财政厅通报表扬。完成乡镇公共服务平台与国库集中支付体系一体化运行（系统数据主动比对有效解决资金发放错位现象，平台发放项目数36个，涉及金额5120万元，惠及109800人次），统一乡镇国库集中支付系统，提升乡镇财政工作效率，组织全县镇（街道）财政工作人员赴上海财政大学专题培训财源建设与政府债务风险防范等。继续推动乡镇（街道）内部控制体系建设，10月底前实现全县9个乡镇（街道）内部控制体系建设全覆盖。
（八）坚持常态化管理，保证干部队伍向心力
决贯彻新时代党的建设总要求，落实全面从严治党和党风廉政建设主体责任，为新时代财政改革发展提供坚强保证。巡察组反馈的8个方面２5个问题全部整改完成。完成机构改革和全员聘任工作，重新调整局机关支部设置，落实党建工作责任制以及党建工作日常沟通协调机制。制定“10+3”警示教育活动方案，参与近1200人次，中层及以上干部中开展廉政风险排查，查找风险点位105个并制定防范措施。大力开展“三服务”活动，建立走访服务机制、问题清单制度、办理解决机制，累计服务预算单位及企业近千余次，解决问题41个。以项目化、清单式推进清廉财政建设，制定实施意见和责任分工，细化35项具体任务。
二、下半年工作思路
下半年，县财政局积极抢抓长三角一体化国家战略的重大机遇和政策红利，聚焦聚力县委、县政府中心工作和重大决策部署，统筹全县经济一盘棋，强化主动担当意识和底线意识，努力在财为政服务上有更大的作为。
（一）力争服务大局上体现更大价值。紧紧围绕全县经济、社会发展大局，以及县委、县政府重大决策部署，保持较高支出强度，用好省级新增下达的债券资金，多渠道筹措资金，支持基础设施等重点领域补短板，发挥有效投资的关键作用。抓紧构建集中财力办大事体系，进一步优化支出结构，提高财政资金配置效率，着力增强财政资金和政策的精准性，努力做好保障重点民生支出的“加法”、降低行政成本的“减法”、撬动社会资本投入的“乘法”。加紧地块结算和提留计提工作，及时拨付资金，支持全县五大攻坚战等民生工程。
（二）力争高质量发展上确保更大推力。积极应对经济下行压力加大的宏观形势，充分考虑全县经济社会发展基本需求，发挥好财政投资对经济增长的拉动作用，统筹运用好预算安排、上级补助、地方政府债券、政府产业基金等各类资金，推进财政各类涉企政策资源的整合工作，建好财政扶持资金蓄水池，紧扣产业提升攻坚战、绿色发展攻坚战打好财政政策组合拳。继续推动产业结构优化升级，加大对科技研发技术创新等支持。继续全面落实各项减税降费政策，降低企业成本，激发市场活力，扩大在市场准入、就业、融资、创新等方面政策扶持，支持实体经济健康发展。继续运用政府投资基金、股权投资引导基金、担保、贴息、奖补等方式，撬动社会资本支持先进制造业、现代服务业等重点产业和新兴产业发展。
（三）力争民生可持续上维持更大定力。按照“既尽力而为、又量力而行”的原则，突出财政资金的公共属性，积极应对增支压力，坚持新增财力优先向基本民生倾斜，进一步完善社会保障和公共服务均等化体系，重点支持普惠性、基础性、兜底性民生改善，最大限度发挥财政统筹资金积极作用。推动医疗卫生事业财政补助政策整合优化，支持县域医共体建设、基层医疗机构补偿机制改革，全力保障健康xx攻坚战。争取在持续推动乡村振兴战略实施上发挥更持久的推力，继续探索建立涉农资金统筹整合长效机制，初步完成政策清理和新政策出台，持续有效推进农业供给侧结构性改革。充分发挥财政资金引导撬动作用，创新投融资模式积极吸引社会资本、金融资本等投入乡村振兴战略，支持国投公司创新融资，力争在涉农金融产品与服务方式创新、破解支农关键制约因素上实现突破。积极推动乡村振兴产业基金实体化运作，运用财政贴息、股权投资、ppp等市场化模式，吸引社会资本参与现代农业产业、创建田园综合体、农业经济开发区和投资农业重大项目。继续加大力度推进试点试验，建立健全乡村振兴专项资金管理制度，加快系列项目实施，全年完成投入资金3.5亿元，完成细化项目45个，尽快形成可复制推广的农村综合性改革试点试验样本。
（四）力争理财水平上实现更大进步。强化底线思维和风险意识，根据财力可能合理安排建设项目和民生支出，着力完善综合性开支标准体系，算好当前账和长远账、局部账和全局账，精算平衡、可持续发展。全面实施财政绩效管理，在实现项目预算绩效管理全覆盖的基础上，试点开展前期绩效评价，逐步向政府、部门整体、政策预算绩效管理拓展，形成全方位预算绩效管理格局。建立健全重点绩效评价常态机制，加大绩效评价结果反馈和绩效问题整改力度，制定出台全面实施绩效管理意见及行动计划，探索预算绩效管理监督信息化运用，实现绩效目标和部门预算同步编制、同步审核、同步批复。推进预算执行动态监控体系建设县级提质以及乡镇（街道）全覆盖，完成预算单位支付电子化上线。实现乡镇（街道）内部控制体系建设全覆盖，打造乡镇内控xx版本。全面编制权责发生制政府综合财务报告，首次向乡镇一级延伸，并全面完成县本级所有预算单位实行国库集中支付业务电子化操作改革任务，加快支出序时进度。建立概预算审核机构考核机制，落实招标文件事前部门联审以及工程结算监督，继续督促12家单位260个项目竣工财务决算工作。加大网上超市全省一张网推广力度，推动我县所有采购业务网上运行，逐步完成事前审核向事中事后监管机制转变。另外，全力防控政府债务风险，存量不出险、新增不违规，确保隐性债务化解方案落实到位，保持财政经济平稳运行。继续动态监测各镇（街道）债务情况，督促落实到期偿债资金，确保按期偿还，避免出现流动性风险。继续推进魏塘街道、陶庄镇融资平台市场化实体化转型，并推广到其他镇（街道），力争到年底取得实质性进展。
（五）力争国资改革上取得更大作为。继续推进国有资产整合重组和县属国有企业实体化运营，做强做优做大国有资本。通过特许经营权转让、资产经营权转让和共同投资项目等多种形式，积极吸引社会资本参与，逐步发展壮大国企实力。推动县级国企整合重组改革，以及全县全民所有制企业改制，完成现有国资国企监管制度梳理并结合实际修订或废除。完成全县96户县级国有企业和262户行政事业单位不动产排摸。依托“资产云”平台完善优化操作流程及资产管理制度，继续做好涉改单位资产清查核实，落实国有资产分类处置及审批。按照政府向同级人大常委会报告国有资产管理情况要求，做好资产报告编制准备工作。
（六）力争队伍建设上保持更大成效。进一步夯实全面从严治党主体责任，纵深推进财政系统党的建设，持之以恒正风肃纪，为更好履行公共财政职能提供坚强保障。将以“不忘初心、牢记主题”实践活动为抓手，进一步强化思想引领，抓好干部政治理论教育和业务培训。加强党建阵地建设，策划开展纪念建党98周年系列活动，激励党员干部敬业争先。推进清廉财政体系建设，打造清廉阵地，继续完善“嘉财善政”品牌建设。继续注重财政干部队伍理财能力建设，尤其是面对没有先例的盲区、矛盾复杂的难区、不合时宜的禁区，敢于主动担当，不回避、不上交矛盾，结合政策联系实际，大胆创新，为县委县政府排忧解难。
【篇二】
【篇三】
一、主要任务目标进展情况
1-6月，全市完成财政总收入66.5亿元，其中一般公共预算收入47.9亿元，分别比上年同期增长18%和5%，占年度预算的和64.8%和65%，顺利实现“双过半”目标，财政运行保持了稳中有进、稳中向好的积极态势。在一般公共预算收入中，税收完成31亿元，税收比重64.8%，比上年同期下降1.5个百分点。
1-6月，全市完成一般公共预算支出49.1亿元，占预算的64.6%，比上年增长3.7%。其中民生支出43.1亿元，比上年增长3.3%，占一般公共预算支出的比重为87.8%，八项支出38.8亿元，比上年增长3.8%，支出结构不断优化，有力地保障了民本民生。
二、主要工作措施
（一）加强收入组织，增强财政保障能力
一是建立涉税信息共享机制。牵头搭建了全市涉税信息共享平台，由政府各组成部门共同参与，全力推动综合治税高效运行。目前该平台已完成项目招标、模板确认和培训工作，预计7月上旬，在第一阶段确定的38个市直单位和16处镇街（园区）正式投入使用。
二是强化税收征管质效。对镇街园区土地使用税征税范围进行调整，将全市纳税企业纳入全域性征收范围,对市区土地等级进行科学划分，提高收入能力。不断完善涉税信息，继续协调土地房产测绘评估工作，截至6月底，已完成8个镇街（园区）的评估测绘工作，测绘评估纳税人573户，测绘土地面积644.97万㎡，评估房产价值45572万元。
三是建立土地储备管控机制。成立财政部门土地出让会审工作领导小组，建立健全地价联合会审制度，充分运用市场机制,不断提高土地资源市场化配置效率，实现土地收益最大化。
（二）发挥财政职能作用，助力全市经济高质量发展
一是落实清费减税政策。全面落实国家结构性减税降费政策，完成增值税出口退税5.2亿元，退税4.3亿元；
取消、停征、免征涉企行政事业性收费12项。
二是推动产业转型发展。以信卓投资控股公司为投资主体，梳理筛选多个已投或拟投资项目和合作单位，积极对接xx省和潍坊市新旧动能转换基金，主要涉及医疗教育产业、乡村振兴产业、企业上市战略投资基金、上市公司二级市场投资项目等。其中，医疗教育产业基金总规模30亿元，乡村振兴产业基金不低于5亿元。拨付5亿元产业发展引导基金，支持传统产业通过自主创新、战略重组、上市挂牌和技术改造提升等方式创新发展、转型升级、提质增效；
支持总部经济、金融、电子商务、现代物流等新兴产业发展。争取上级专项资金6000万元，引导企业加大资金投入，提升企业产品科技含量和核心竞争力。
三是大力引进总部经济。突出精准招商，大力招引金融保险、科技研发、现代物流、电子商务等生产性服务业企业总部进驻xx。协助北京恒通公司注册成立分公司，在我市设立总部，拟投资15亿元在我市建设资源循环利用基地项目，是近年来我市引进的第一家投资实体经济项目的上市公司；
引进注册成立xx百利能源公司、广韵新能源公司，在我市市设立全国结算中心；
引进中恒银河（天津）有限公司、启迪未来投资控股（北京）有限公司、德瀛盛世资产管理（天津）有限公司、中海油天津化工设计研究院等企业和院所在我市设立xx省区域总部。
四是支持实施乡村振兴战略。研究出台我市乡村振兴基金办法，完成农业支持保护补贴12121万元发放准备工作，争取上级涉农资金15550万元，整合资金966万元，用于培育壮大新型农业主体、农业综合开发、基础设施建设、高标准农田建设、美丽乡村建设、农业扶贫等。
五是防范化解金融风险。上半年，为22家企业提供过桥资金14.5亿元，帮助企业缓解资金压力，保证企业正常运转。为38家中小企业提供贷款担保，担保余额2.86亿元；
利用信华资产管理公司平台处置企业不良贷款4900万元，促进银企的良性互动，维护了全市金融秩序。
（三）优化财政支出结构，有效保障和改善民生
一是大力压缩一般性支出。进一步完善“三公”经费预算编制，严格控制“三公”经费预算规模，确保年度“三公”经费预算总规模只减不增，将腾出的资金重点保障民生支出和重点项目建设。
二是坚持教育优先发展。支持“全面改薄”、解决大班额和标准化学校建设。上半年在建项目30个，建筑面积89.3万平方米，总投资25.08亿元，已完成投资10.78亿元。其中有6个列入潍坊市教育提升工程项目。
三是推进完善社会保障体系。投入5.3亿元，落实就业、养老、社会救助、优抚安置等保障政策；
积极推进公立医院改革，落实专项资金及专项经费、补助2020万元，群众的幸福感和获得感不断增强。
四是全力保障基础设施项目建设。加快推进平日路绕城段、卧龙湖水库、相石路拓宽、看守所建设、开发区横二路东延段、城乡环卫一体化项目，预计投资12亿元，已拨付项目资金2.25亿元。
（四）健全完善投融资体制，为区域发展提供强力支撑
一是全力推进ppp项目建设。完成智慧公安、城乡环卫一体化和4个道路类项目的“全国ppp综合信息平台项目管理库”入库工作，总投资额9.97亿元，提高了全市公共服务供给水平。中西医结合医院、城建道路正按流程持续推进。
二是多举措拓宽融资渠道。在全国政府性债务紧缩调控的环境下，创新多种融资方式到位资金20.38亿元，争取金融机构授信额度36.6亿元，保障了全市经济社会发展。争取银行棚改贷款授信12亿元，支持湖西片区一期棚改项目，已发放贷款1.4亿元。目前，陈家花园片区、栗元片区二期项目政策性贷款批复工作加快推进，预计批复贷款6亿元。
三是积极开展地方政府债券置换。完成一类债务置换2亿元，地方政府置换债券9.12亿元，为保障重大民生、市政基础设施等公益性新项目腾出更多资金，有效缓解了财政支出压力。
（五）深化改革创新，健全财政运行机制
一是加强政府性债务管理。对融资平台进行梳理和规范，按要求录入全省债务管理系统，建立债务风险防控机制。同时，严格控制新增政府性债务，妥善化解存量债务，对新的政府投资项目进行约束，把存量债务化解列入镇街（园区）科学发展考核范围。
二是加快推进国有企业改革。牵头拟定了xx市深化投融资平台公司改革实施方案，完成市国有资产经营总公司、经济开发投资公司改制工作，成立了国有资产运营中心和土地综合利用中心。牵头组建了文旅和金控两家集团公司，国有资产运营框架初步搭建。
三是强化财政监管。在全市范围内开展治理违反财经法规财务管理规定、防范化解廉政风险工作，有效督促各部门各单位强化财经纪律意识，健全完善相关规章制度，加大内控约束，规范权力运行，严格依纪依规办事。对强镇街（园区）村级专项资金管理支取流程进行细化，明确资金使用范围，严格使用程序，保障专款专用。
四是加强财政投资评审。制定了《xx市政府采购项目操作规程》等文件，强化明晰主体责任，规范采购行为，提高采购效率。上半年，共完成财政投资项目评审200项，评审总额20.36亿元，审减、节约财政资金1.05亿元。
三、存在的问题
一是收入质量亟待提高。从潍坊各县市区收入分级及结构上来看，虽然我市税收规模保持了较高的增长，总量在潍坊县市区位居第2位，但收入结构不尽合理等问题也不断凸显，比去年同期呈现下降态势，低于潍坊平均水平10.5个百分点。上半年，我市非税收入增幅达到了35.2%，在潍坊县市区位居第1位，但税收收入完成31.05亿元，比重呈下降态势，比上年低1.5个百分点，在潍坊各县市区中处于末位。
二是对单一税源依赖过重。今年以来，xx中坛公司共上缴地方税收5.67亿元，拉动全市财政收入增幅12.4个百分点。可以说，上半年的财政收入能实现平稳增长，主要是中坛公司拉动上来的，这也反映了我市税源结构尚不够合理，亟需进一步调整优化。
三是部分主导产业拉动作用下降。上半年，汽车制造业实现税收4.6亿元，比上年下降16.4%；
装备制造业实现税收1.2亿元，比上年下降28.1%；
金融业实现税收2.1亿元，比上年下降47%。
四是财政收支矛盾日益加剧。主要表现基本民生支出继续提标扩面，职务职级并行改革，行政事业人员基本工资标准调整等刚性支出持续大幅增加，加上“项目建设突破年”今年投资的项目所需资金较大，导致财政收入增量远不能满足财政支出需求，对财政正常运转造成较大压力。
五是债务风险防控难度陡增。受政策性影响，当前我市融资渠道收窄，借新还旧已无可能；
加之可用财力增长缓慢，资金筹措困难，债务风险防控任务艰巨。
四、下半年工作打算
一是做好收入征管工作。加快涉税信息共享平台建设，提高税收管理水平，加强与国税、地税部门的配合，对每月税收收入进行调度，特别对以中坛公司为代表的重点企业收入情况加强研判分析，及时掌握税源动态，同时做好资源税、房地产税等税制改革的前期调研工作。继续落实积极财政政策，着力壮大主体财源、提升收入质量。
二是全力保障改善民生。强化民生支出保障，坚持民生优先，继续支持教育、医疗卫生、就业、社会保障和文化事业的发展。围绕市委、市政府决策部署，全力统筹资金，保障重点民生社会事业项目建设。
三是全力服务经济发展。全面服务招商引资，按照市委市政府决策部署，积极兑现各项优惠政策，积极引进新动能，培育、壮大市场主体，夯实全市财源基础。创新财政投入机制，放大产业基金和各种调度资金的乘数效应，支持加快新旧动能转换。突出扶持重大税源项目，对中坛公司等项目，实行全过程、全方位跟进服务，确保尽快建成运营，不断稳固、做大新兴财源。
四是加快财税改革步伐。扎实推进财政事权和支出责任划分，合理确定镇街（园区）的支出责任，有效增加镇街（园区）可支配财力。继续深化全口径预算管理，进一步建立定位清晰、分工明确的全口径预算体系，全面推进支出经济分类决算的试编工作，开展决算网络化应用，进一步促进预算管理。全面推进绩效评价管理，对市级财政资金行全方位进行绩效评价，并作为预算安排的重要依据。
五是持续加大风险防控力度。按照中央级省市委要求，加强债务规模限额管理，非经市政府统一审批一律不得新上政府投资项目，坚决遏制新增政府性债务。对存量政府债务实行精准管理，并将偿债资金列入年度预算，积极筹措调度，保障如期或提前偿还债务本息。根据市存量隐性债务风险化解方案要求，压实责任、逐笔化解，切实防范和降低财政风险。
【篇四】
2020年，是贯彻党的十九大精神开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。xx市财政局深入贯彻落实党的十九大和习近平总书记考察xx重要讲话精神及省委十届四次、州委九届三次、市委九届三次全会精神，大力弘扬“跨越发展、争创一流，比学赶超、奋勇争先”精神，落实中央、省、州和市委对2020年经济工作的总体部署，以保障和改善民生为重点，全面深化财政改革，进一步夯实发展基础，壮大财政收入规模，增强财政支持经济社会发展的能力，为与全国、全省同步全面建成小康社会提供坚实的财力保障。
一、上半年主要工作情况
（一）清理核实抓处置，有效防控重大风险。制定《关于进一步加强和规范政府性债务管理的实施意见》《xx市地方政府性债务风险应急处置预案》《xx市抓融资防风险专项行动方案》《xx市坚决打好防范化解重大风险攻坚战专项行动计划》，成立政府性债务管理委员会、政府性债务管理领导小组及其办公室；
下发《xx市隐性债务清理工作方案》，对全市隐性债务完成清理核实锁定；
根据《xx市地方政府性债务风险应急处置预案》，有针对性地研究制定化解措施；
调整充实政府性债务管理领导机构，制定《xx市政府性债务管理办法》《xx市防范化解政府性债务风险方案》《xx市政府性债务管理委员会工作规则》；
积极筹集资金偿还债务本息，有效化解债务风险；
全面开展2020年全市存量资金清理工作，清缴存量资金3488万元。
成立xx市防范和打击非法集资工作领导小组，统筹推进打击和处置非法集资工作；
组织市场监管、金融办、公安局等11家部门开展了打击非法集资宣传月活动；
组织财政、公安、住建、市场监管等部门对全市辖区内重点领域的86家企业进行了排查；
对群众举报的3户企业存在以储值卡、预付卡、投资经营、投资理财、内部认租返息等方式吸收资金的线索，由市住房城乡建设局牵头，及时开展案件调查；
积极配合州公安局开展“8.06”涉嫌非法吸收公众存款案件的侦办；
组织金融办、市场监管、公安等单位，对辖区内从事p2p和涉及金融业务企业开展排查；
组织市公安局积极开展“3.23”非法吸收公众存款案件的侦办；
在桃源湖广场、xx师院组织开展“5.15”打击非法集资宣传活动，发放宣传品4000份；
进一步畅通群众来访渠道，设立信访接待室，安排专门人员接待接访，提前做好投资人群体的劝导、解释和沟通工作，进一步化解潜在风险，矛盾升级风险加剧的可能性得到有效控制。
（二）统筹协调抓征收，努力完成财税指标。全力支持打好精准脱贫、产业转型升级、统筹城乡规划建设管理、“五网”建设、防范化解重大风险、污染防治六大攻坚战，以深化供给侧结构性改革为主线，准确把握经济运行态势，科学编制预算，市人民政府下发《xx市抓财税收支专项行动方案》，市财政局制定了分组服务税收征管部门工作机制，主动加强与税务和重点企业的沟通，密切关注税收重要行业和主要税种收入变化。加强非税收入征管，及时分解下达征收任务，坚持征查并举，确保应收尽收。全市1至6月完成一般公共预算收入14.93亿元，为人代会通过预算数24.81亿元的60.2%，为政府工作目标25.04亿元的60%，比上年同期增长14.9
%；
完成一般公共预算支出30.43亿元，为人代会通过预算数46.57亿元的65.3%，为政府工作目标47.44亿元的64%，比上年同期增长5.2%；
完成基金预算收入2.06亿元，为人代会通过预算数6.5亿元的31.7%，比上年同期增下降25%；
完成基金预算支出1.2亿元，为人代会通过预算数6.92亿元的17.3%，比上年同期增长8.1%；
完成财政八项支出25.82亿元，下降1.9%，占一般公共预算支出的84.9%；
完成民生支出26.63亿元，增长6.1%，占公共财政预算支出的87.5%。
（三）创新机制抓争取，“财政蛋糕”持续做大。坚持把向上争取项目资金作为增强财力、缓解收支矛盾的重要措施。强化各部门和各乡镇争取项目资金的主体责任，把争取项目资金工作摆到更加突出的位置，进一步加强责任意识、主动作为、积极协调，充分调动全市各级各部门的积极性，全力投入到争取项目资金工作中，形成全市上下合力向上争取支持的氛围，确保目标任务圆满完成。根据《xx市向上争取资金项目及政策指引》，加强与上级部门协调沟通，高质量做好项目储备与上报工作。各部门和各乡镇结合实际，制定完善向上汇报工作制度。一方面，主动汇报项目前期情况，积极争取上级支持；
另一方面，及时了解掌握上级资金的投向和支持的重点领域，有针对性地做好项目前期准备工作。市委市政府督查室将各部门和各乡镇的争取资金情况进行排名，及时在全市进行通报，建立完成任务倒逼机制，督促各部门抓好争取项目资金工作。1至6月全市共争取到一般公共预算上级补助15.67亿元，比上年增加3.43亿元，增长28%；
争取到位债券置换存量债务资金2900万元；
申报省政府新增债券项目117个，申请资金10亿元。
（四）多措并举促进度，支持经济平稳发展。面对前所未有的收支压力，全市各级各部门认真贯彻落实一系列稳增长政策措施，坚持收支并重，科学合理安排预算，召开支出进度分析会，加快执行年初预算。建立督查约谈通报制度，对项目支出进度慢的预算单位进行约谈，确保完成各阶段支出进度目标。在深化财政体制改革的同时，不断调整和优化支出结构，充分发挥财税政策和资金支持经济发展的调节作用，集中财力促进全市经济平稳发展和提质增效。全市共筹集安排项目前期工作经费413万元，支持各部门扎实做好项目前期工作，促进了全市固定资产投资高速增长。筹措下达企业专项资金2424万元，推动企业培育、发展和升级。申请退库ppp项目2个，为计划实施的“一水两污”项目、九道河水库工程、葫芦箐水库工程、市政基础设施存量项目、xx市高原体育训练基地项目、龙川江治污项目等项目腾出财承空间。在政策允许范围内做好融资工作，1至6月，全市融资到位资金14.53亿元，完成年度目标数20亿元的72.65%。
（五）奋勇争先创一流，财税收支专项行动出亮点。面对经济环境复杂多变、经济下行压力持续加大等严峻形势，市委、市人民政府团结带领全市干部群众，准确把握经济运行态势，凝心聚力，克难攻坚，大力弘扬“跨越发展、争创一流，比学赶超、奋勇争先”精神，按照“助跑、跳起、摸高”的工作要求，全力做好2020年财税工作。市人民政府制定下发《xx市抓财税收支专项行动方案》，健全部门联动征管机制，突出政府高位协调，加强重点税源监控。强化收入分析，按月进行分析预测，每月召开1次市财政局、市国税局、市地税局、州地税局直属征收分局、市国土资源局、开发区财政局、开发区国税局等部门参加的财税收支协调分析会。对年初税源预算进行动态监控，对可能存在收入缺口或不确定、不稳妥的税源，及时做好应急预案和填平补齐措施。根据细化分解的财政收入计划和按月下达的收入目标，强化对目标计划完成情况进行督查通报。通过抓实“财税收支专项行动”，科学配置资源和力量，锁定目标、挂图作战，确保“四个狠抓”和“四个全力”落到实处。即：“狠抓收入目标实现和均衡入库；
狠抓向上争取和支出总量及进度；
狠抓新增融资和债务风险防控；
狠抓财源培植和中期财政规划”。全力确保工资发放、机构运转和基本民生保障；
全力规范融资行为，切实防范财政风险；
全力加快做大支出，确保财政支出对稳增长的支撑；
全力增加财政收入税收占比，切实提高财力质量。
（六）持续加大“支农”投入，脱贫攻坚迈出坚实步伐。一是强化扶贫资金保障。全市共投入扶贫资金1.08亿元，其中：财政专项扶贫资金3627万元，整合涉农资金5704万元，健康扶贫资金145万元，教育扶贫资金158万元，社会捐赠扶贫资金1191万元。确保2020年西舍路镇和全市6个建档立卡贫困行政村、4个新增“贫因村提升工程”贫困村出列、11909名贫困人口实现高质量脱贫，完成全市剩余的112个贫困自然村建设任务。二是努力改善农村生产生活环境。实施农业综合开发高标准农田建设项目2个，完成投资1329万元，建成高标准农田0.81万亩；
申报2020年农村综合改革项目5个，计划投资2850万元；
申报彩票公益金项目5个，计划投资150万元。三是大力支持现代农业发展。实施农业综合开发产业化发展项目1个，投资366万元。四是及时兑付各项惠农补贴。兑付农业支持保护补贴3817万元，争取中央财政农机具购置补贴项目资金900万元，争取中央财政产粮油大县奖励资金1433万元，调动了农民的生产积极性。下达城市公交、农村客运成品油价格补助资金2541万元，改善农村出行条件。五是积极支持农业农村改革。安排专项资金378万元支持开展农村土地承包经营权登记颁证工作。
（七）优化结构补短板，民生福祉持续改善。严控一般性支出和“三公经费”支出，完成民生支出26.63亿元，增长6.1%，占公共财政预算支出的87.5%。一是支持教育优先发展。完成教育支出3.6亿元。下达资金3233万元，支持“全面改薄”；
筹措经费4549万元，保障城乡义务教育学校正常运转；
下达1919万元资金切实解决寄宿制学校运转难问题；
筹措资金1512万元，继续实施农村义务教育营养改善计划和家庭经济困难学生生活费补助；
筹措资金979万元，落实高职高专生均拨款标准；
安排专项资金234万元，支持学前教育。二是全面落实各项社会保障政策。完成社会保障支出2.37亿元。三是积极支持医药卫生事业发展。完成医疗卫生和计划生育支出1.44亿元。下达补助资金177万元，支持公立医院综合改革；
下达补助资金748元，支持基层医疗卫生机构和村卫生室巩固基本药物制度实施成果；
下达补助资金2509万元，提高基本公共卫生服务项目补助标准；
下达资金835万元，建立“四重保障”机制，深入推进健康扶贫。四是支持实施积极的就业政策。完成就业补助支出587万元，增长47%。支持做好高校毕业生、农村转移劳动力、城镇就业困难人员等重点群体的就业工作，支持实施“创业扶持计划”，通过开展职业技能培训，完善创业担保贷款政策，加大创业补贴支持力度，鼓励创业带动就业。五是支持保障性安居工程建设。筹集棚户区改造资金9.75亿元；
安排下达农村危房改造资金648万元。六是支持公共文化服务体系建设。安排资金115万元，继续支持“三馆一站”及国家大型体育场馆免费开放。投入资金269万元，支持文化遗产保护和传承。安排体彩公益金344万元，支持全民健身事业发展。
（八）着力深化财税改革，财税制度更加科学合理。一是深化预算管理改革。完善财政预算管理制度，细化预算追加程序和审批权限，健全部门预算项目库。继续开展预算执行动态监控系统工作，建立覆盖全市各预算单位的预算执行动态监控体系。二是进一步加大预算信息公开力度。稳步推进预决算信息公开标准化、规范化试点，及时公开市人代会审议通过的预算报告、背景材料和收支附表，除部分涉密部门外，政府预算、部门预算如期在xx省预决算信息集中公开监督平台及政府网站公开。三是全面摸清市本级经营性国有资产家底及现状，稳步推进划转移交工作，为下阶段市级平台公司转型，打造aa平台公司及资本运作等工作提供重要基础保障。四是继续推进公务卡结算制度。全市共有176个单位累计办卡10725张，报销金额853多万元。五是继续推进财政票据电子化管理改革。全市纳入财政票据电子信息化管理单位104个（含医疗单位），安装开票端点82个，新增2个单位2个端点，收缴金额7.54亿元。六是积极推进政府购买服务改革。严格执行《xx州人民政府办公室关于政府向社会力量购买服务的实施方案》和《xx州政府购买服务指导目录》，切实推进政府购买服务改革工作。
（九）全面加强财税监管，财税管理更加规范高效。一是强化财税监管和预算约束，确保税收应收尽收，源头监控，市人民政府下发《关于进一步加强税收征管协作工作的通知》，加强了税收源头监管。严格依法执行预算管理，始终把财政监督检查贯穿于财政资金安排使用全过程，形成人大监督、审计跟进、财政参与的“三位一体”预算执行监管体系，严禁超预算或无预算支出，加快预算执行进度，减少资金沉淀，发挥资金效益。二是加强风险防控。坚决贯彻执行《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》《关于进一步规范地方政府举债融资行为的通知》《关于坚决制止地方以政府购买服务名义违法违规融资的通知》等文件要求，切实建立健全债券分配与债务风险预警联动机制和政府债务风险应急处置工作机制。制定《xx市财政专项扶贫资金管理办法（试行）》和《xx市财政专项扶贫资金报账制管理实施细则（试行）》，堵住扶贫资金管理漏洞，提高扶贫资金使用效益。三是强化资金监督检查。依法接受人大和审计监督。配合纪检监察、扶贫等部门对扶贫领域资金进行检查，贯彻落实审计法律法规，支持配合审计部门对财政资金进行审计；
牵头做好阳光、规范、安全、及时管理使用各项资金中“不作为、慢作为、乱作为”问题专项整治。四是组织开展财政收支真实性、地方政府债务和扶贫资金管理“三大检查”。五是组织开展政府资产报告编制试点、内部控制报告编制及预算绩效管理工作。六是切实推进法治财政建设。认真贯彻《预算法》《政府采购法》《会计法》等法律法规。1至6月，执行政府采购预算6458万元，实际采购金额5893万元，节约资金565万元，节约率9.6%。强化落实法定事项报告、建议议案办理等工作机制，依法理财水平得到进一步提升。
（十）开展学教转作风，干部队伍建设得到加强。一是落实党组党风廉政建设主体责任，召开财政系统党风廉政建设工作会议，安排部署2020年党风廉政建设和反腐败工作任务。履行“一岗双责”责任，主要领导与班子成员，分管领导与科室签订了2020年党风廉政建设责任书，层层分解责任抓落实。二是开展坚决纠正和防止“不作为、慢作为、乱作为”问题集中整治，抓好自查自纠和问题整改落实工作。三是认真整改落实省委第七巡视组巡视xx州反馈意见工作，以巡视整改作为推动财政工作的强劲动力，扎扎实实把省州市党委各项决策部署要求落到实处。四是加强党管意识形态工作的领导，成立市财政局意识形态工作领导小组，制定年度工作计划和学习计划，认真贯彻落实党中央和上级党委关于意识形态工作的决策部署和指示精神，切实履行意识形态主体责任，抓好市财政局意识形态工作。五是开好科级领导班子及党员领导干部巡视整改专题民主生活会，认真查找班子和班子成员在“党的领导弱化，‘四个意识’不强”“党建工作薄弱，党内政治生活不严肃”“全面从严治党不力，宽松软问题突出”等方面存在的突出问题，深刻剖析原因，进行党性分析，开展批评与自我批评,明确整改方向，制定整改措施，抓好整改落实。六是制定干部教育培训计划，坚持以会代训、定向培训和网上自学机制，选派参加外出学习16期47人次，组织内部培训5期714人次。七是选派3名干部担任驻村扶贫工作队员，严格按照要求，局领导带头，组织干部职工深入贫困农户家中开展“挂包帮、转走访”工作，帮扶建档立卡贫困户89户。八是承办建议提案15件，做好企业改制、金融领域维稳工作，按时按质办结群众来信来电来访14件。九是加强财政文化建设，发挥党总支、支部及工青妇作用，积极组织开展文体活动，丰富系统干部职工业余文化生活。
二、存在的主要困难和问题
（一）组织收入增长难。经济下行压力持续，“非烟”财源培植缓慢，结构单一，财政增收后劲乏力。
（二）优化收入结构难。税收收入增长乏力，收入增长靠非税拉动。1至6月非税占比46.1%，要达省州下达的控制非税占比到30%以内难度较大。
（三）拉支出进度难。向上争取资金存在一定困难，收入进度缓慢，导致收支不匹配，支出进度不理想。
（四）收支平衡难。我市财政收入增量远不能满足财政支出需求，特别是民生及扶贫投入、个人刚性支出的迅速增加，对财政正常运转造成较大压力，财政收支矛盾加剧。
（五）经济支撑指标增长难。gdp基础支撑指标财政八项支出占总支出的比重高位，难以持续增长，仅能与一般公共预算支出增长率保持同步；
受国家宏观政策影响，金融机构人民币存贷款增长率与任务数差距较大。
（六）债务风险防控难。2020年我市已进入偿债高峰期，受政策性影响，融资渠道收窄，借新还旧已无可能；
加之可用财力增长缓慢，资金筹措困难，债务风险防控任务艰巨。
三、下半年工作要点及措施
（一）抓重点，确保完成目标任务。根据当前经济形势和我市财政状况，以“保工资、保运转、保民生、防风险、守底线”为总体工作要求，切实解决当前财政工作中存在的“收入增长难、支出增长难、保障平衡难、债务风险防控难”等问题。在“财源培植、收入征管、向上争取、协调保障、精细管理、资金监管”方面全面提升管理与服务能力水平。一是以“做大蛋糕、分好蛋糕、管好蛋糕”为工作主线。二是以“收入要增、编制要细、结构要优、执行要快、监管要严、绩效要好、信息要明、改革要实、干部要廉、队伍要强”为目标。三是以“财源培植、收入征管、向上争取、协调保障、精细管理、资金监管”为抓手。四是以“保工资、保运转、保民生、保付息、保配套、保建设”为预算编制原则。五是按照“以旬保月、以月保季、以季保年”的总体部署，收入、支出上既要确保完成年度目标，又要确保在关键节点保持一定增幅和排名。六是通过抓财税收支专项行动，突出“填平补齐、确保增量”“破解收支矛盾、打硬仗稳收支”“保持融资强劲增长态势、全力化解和防范政府风险和财政风险”等方面有所突破。
（二）抓节点，确保各项收支均衡。按照“跨越发展、争创一流，比学赶超、奋勇争先”精神及州财政“跳出xx，与周边同级地区争进位”的要求，狠抓财税收支专项行动，“对标对表、填平补齐”，确保全年收支和向上争取、八项支出、民生投入等重要目标任务的实现。一是收入方面。2020年人代会目标为24.81亿元，增长7%；
政府工作目标为25.04亿元，增长8%；
奋斗目标为25.51亿元，增长10%。二是支出方面。2020年人代会目标为46.57亿元，增长6%；
政府工作目标为47.44亿元，增长8%；
奋斗目标为48.32亿元，增长10%。三是向上争取资金方面。2020年政府工作目标为22.71亿元，增长15.3%。四是民生投入方面。州级要求分别占到支出人代会目标、政府工作目标、奋斗目标的75%以上，即分别为：34.93亿元、35.58亿元和36.24亿元。五是2020年财政八项支出完成增长27%。
（三）抓防控，有效避免财政债务风险。一是管理好系统内债务。确保年内将现有纳入政府债务的一类债务进行全置换，使用好新增债券。二是坚决防范财政风险，避免风险集中爆发，确保不发生系统性财政、金融和政府风险。严禁违法超限额举债或违规提供担保。全力做好对政府专项建设基金、ppp、政府购买服务等政府性融资的清理，搞清政府偿还责任，根据地方政府性债务风险应急处置预案，落实政府债务风险分类处置指南，健全完善工作机制，发挥好债务管理委员会及办公室的职能。
（四）抓存量，提高资金使用效益。加大政府性基金预算与公共财政预算统筹力度，减少政府性基金存量规模。清理财政暂存暂付款，加强国库资金和财政专户管理，加大结余结转资金定期清理和统筹使用力度，对本级安排的财政资金原则上不予结转，超过2年的上级专项资金一律收回重新安排支出。切实加快支出进度，杜绝“库款搬家”、“以拨作支”问题，做实支出，支撑稳增长。
（五）抓规划，提高重点投入保障水平。一是强化中期财政规划的控制作用，重点解决好现行财政支出政策“碎片化”问题，建立财政专项转移支付“设立、评估、退出”制度。二是紧紧围绕市委、市人民政府决策部署，将财政资金集中投向“民生补短板、五网建设、脱贫攻坚、产业转型升级、农村危房改造、项目前期准备”等重点项目，充分发挥财政资金对稳增长的支撑作用。三是切实调整支出结构，全力“保工资、保运转、保民生”。将防风险、保基本作为全局性、政治性任务。
（六）抓创新，确保财政制度建设顺利进行。一是继续抓好财税收支专项行动，破解“收入增长难、支出增长难、保障平衡难”等矛盾，努力融集资金、全力化解和防范政府风险和财政风险。二是要严格执行预算法、国发43号、财预50号和财预87号文件规定。认真研究财预87号中的“党中央、国务院统一部署的棚户区改造、易地扶贫搬迁工作中涉及的政府购买服务事项，按照相关规定执行”、财预〔2020〕62号、财预〔2020〕97号、财预〔2020〕89号、云政办发〔2020〕70号等政策，加大对存量债务的化解，腾出债务空间，申请发行土储专项债、收费公路专项债和项目收益与融资自求平衡专项债，以解决新增债券不足的问题。三是加快推进ppp项目融资。认真做好物有所值评价和财政承受能力论证，探索研究我市实施ppp项目评估、政府补贴核定、绩效评价等各项融资政策。四是深入推进预算管理改革。继续深化全口径预算管理，政府所有收支全部纳入预算管理，进一步建立定位清晰、分工明确的全口径预算体系。五是扎实推进财政事权和支出责任划分。遵循财政事权和支出责任划分改革的基本原则，合理确定乡镇的支出责任。六是强力推动专项资金管理改革。编制好中期财政规划和权责发生制政府综合财务报告，将年度预算置于中期财政规划的约束之下，提高政府及部门工作的前瞻性，保障市委、市人民政府重大决策部署落实。
（七）抓队伍，切实加强财政系统自身建设。一是坚持“两学一做”常态化制度化，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，以新思想新理论新理念武装党员干部头脑，切实把思想、行动统一到中央和省、州、市党委的决策部署上来，统一到党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话和考察xx重要讲话精神上来，确保圆满完成财政工作目标任务。二是开展“政治生态修复年”工作，认真落实意识形态“四个责任”和“十一个警示教育”工作，切实加强干部职工思想政治教育工作，树牢“四个意识”。三是开展“作风建设年”工作，深入推进弘扬“跨越发展争创一流，比学赶超、奋勇争先”精神大讨论活动，继续抓好“不作为、慢作为、乱作为”集中整治工作，进一步激发干部职工想干事、能干事、干成事的工作积极性和主动性，不断提高工作质量和办事效率，营造健康向上、团结和谐的干事创业环境。四是加强财政干部对新政策、新法规、新业务知识的学习培训，不断提高自身业务能力和综合素质。
【篇五】
今年来，在市委、市政府的正确领导下，市财政部门继续积极应对新的经济形势，解放思想，勇于担当，迎难而上，全市经济和社会事业保持健康发展，财政工作稳步推进。
一、立足财源谋增长，提升财政保障能力
2020年，财政部门认真落实结构性减税政策，涵养税源、培植财源；
同时，紧紧抓住机遇，积极挖掘税收潜力，大力加强税收和非税收入征管，在防止税源流失方面下大力气，保持了财政收入平稳增长的良好态势。截止6月29日，共完成公共财政预算收入60411万元，占年初预算的60.4%，同比减少716万元，下降1.2%。其中：国税局完成27639万元，占年初预算的52.6%，同比增加5116万元，增长22.7%；
地税局完成18001万元，占年初预算的59.6%，同比增加3802万元，增长26.8%；
财政局完成14771万元，占年初预算85.4%，同比减少9634万元，下降39.5%。分类别情况为：税收收入完成44441万元，占年初预算的55.2%，同比增加8655万元，增长24.2%；
非税收入完成15970万元，占年初预算的81.9%，同比减少9371万元，下降37%。地方公共财政预算收入完成36073万元，占年初预算的61.9%，同比减少6439万元，下降15.1%。
二、立足规范抓监管，严格履行财政职能
今年来，财政部门在财政监管方面持续发力，按照省财政提出的新目标和新要求，结合我市财政工作全年总体思路，不断加强财政监管，依法全面履行财政职能。一是扎实推进“互联网+监督”工作。按照市纪委要求，将2020年民生项目资金上报省财政厅，“互联网+监督”的资金及时录入管理平台。今年我市总共上报民生资金156条，截止到目前，共上报金额4.84亿元。在报送我局民生目录的同时，我们还组织全市各市直单位、各乡镇街道办事处填报资金使用情况，截止到目前，我市民生资金下拨2.87亿元，项目拨付2317.79万元，个人发放5516.47万元，项目公示107个，项目公示金额1599.95万元，项目支出金额1261.97万元。二是迅速开展违法违规举债融资清理整改。目前，我市进入债务系统的政府性债务余额为29.88亿元，其中一类债务16.34亿元，二类债务0.44亿元，三类债务13.1亿元，负债率为11.67%，综合债务率为41.14%，我市债务系统内政府性债务数额处于绿色安全状态。今年来，我们又借助全省清理核实政府性债务的契机再次进行整改，撤回相关文件及函件2份、金额4亿元，通过土地抵押增信一份、金额4亿元。坚持“消化存量”和“控制增量”相结合，打好化解债务风险组合拳。在消化存量方面，积极核减已纳入财政部债务管理系统的或有债务，利用每年新增的专项债券消化部分存量债务。在控制增量方面，把总投资28.89亿元的浮标特色小镇等3个项目，从财政部ppp综合信息平台上申请退出。进一步压缩投资项目，“暂、缓、调、撤”由政府部门xx台公司作为业主的项目27个，投资额度达41.48亿元。三是严格把好政府采购和投资评审两个关卡。财政部门始终围绕“规范管理，加强监督，提高效益，确保安全”的目标，确保每一分财政资金都用在刀刃上。不断拓展采购范围，加强对政府采购程序、采购代理机构、专家库专家、供应商的日常监督，不定期对协议供货单位、服务定点单位政府采购执行情况进行专项检查。上半年完成政府采购次数462次，完成采购计划11937.06万元，实际采购合同金额10504.62万元，节约资金1432.44万元，资金节约率为12%。投资评审工作主要抓好关口前移和跟踪评审两个关键点，加强预算评审管理和实施过程的跟踪评审，共完成预、结算评审项目319个，报审造价330615万元，其中预算评审184个，报审金额192475万元，审减造价32095万元，审减率为16.6%，结算评审135个，报审金额138104万元，审减造价27556万元，审减率为19.9%。四是加强乡镇财政资金监管。在专项资金管理上，我们按照省厅关于加强乡镇财政资金监管的规定，认真落实“三项制度”，即信息通达、公开公示、抽查巡查，督促和指导乡镇财政所从立项到资金拨付实行全程监管，做到公开透明，合理合法；
在财政资金台账管理上，分类分项设置基本支出、项目资金、惠农资金等，每日登记台账，每月清点库存，确保清晰明了，便于查找。通过上述举措，乡镇财政资金监管工作得到质的提升，迈入常态化管理轨道。
三、立足创新强管理，不断激发财政活力
一是举办财政财务基础班。5月7日—26日，全市财政系统业务培训基础班在市职高成功举办，由职高资深教师授课。参加此次培训班的主要是没有会计基础的初学者，有28位财政所人员、8位机关人员，共计36人；
主要采取集中培训，封闭管理的方式，全脱产、全封闭，集中学习、闭卷考试，对优胜者给予奖励。通过近1个月的培训，大家一致表示，此次培训针对性、实用性、可操作性强，收获很大，对财政财务业务、计算机操作、公共财政管理有了更加深刻的认识，依法理财和财政管理能力得到提高。二是超额完成2020年度星级财政所创建申报任务。根据《xx省财政厅关于开展创建星级乡镇财政所工作的通知》（湘财乡〔2016〕3号）和《xx省财政厅关于开展建设2020年度星级财政所申报工作的通知》规定，省厅分配给岳阳9个星级指标，分配给xx只有1个，我们通过向上级多次汇报，阐明财政所在基础设施建设、规范化管理等方面存在的优势，结合xx实际，制订切实可行的《创建2020年度星级财政所实施方案》，如期如质申报相关资料，向省厅多争取1个星级指标，共2个指标，羊楼司所、聂市所成功申报为2020年度星级财政所。
今年来，尽管财政各项工作取得了一些成绩，但也面临着多方面的压力。如财政收入增长后劲不足，而财政刚性支出又一直居高不下，收支矛盾压力不减。后阶段，财政部门将从以下方面着手。一是增收节支。全力以赴统筹调度，加强财税、经济等部门间的无缝对接，力争完成全年收入任务。继续加强专项资金管理，科学调配财力，确保重点项目建设和民生政策有效落实。二是强化监管。加强对平台投融资行为的管理，科学开展全过程投资评审和政府采购，充分发挥财政职能作用。三是加强考核。严格按照目标管理考核办法，严格落实考核奖惩制度，加强我局党风廉政建设。总之，财政部门将在市委、市政府的坚强领导下，坚持解放思想，勇于担当，服务大局，干事创业，全力稳增长、惠民生、促改革、防风险，化压力为动力，为建设“精彩北大门，品质新xx”作出新的更大贡献。