摘要论述了规划环境评价的研究现状以及存在的问题，并且针对生态规划的现状以及其中的一些主要的难点、重点进行了探讨，以此为基础，通过分析总结得出规划环境评价与生态环境规划之间的关系，力求为有关工作的进步与发展，做出积极的贡献。
关键词规划环境；影响评价；生态规划；研究
Abstract: The development of planning environmental assessment and the existing problems, and according to the ecological planning of the status quo and the main problems, are discussed emphatically, on this basis, analyze and summarize the relationship between the planning environmental assessment and planning of ecological environment, and strive for the progress and development of the relevant work, make positive contribution.
Key words: planning environment; impact assessment; ecological planning; research
中图分类号：F205文献标识码：A 文章编号：
引言
规划环境影响评价，简称为规划环评，指的是在规划层次的基础和前提之上实施的一种战略性的环境评价，其与生态规划二者一起，成为了我国目前乃至全世界现今环境科学研究以及相应的学科研究领域当中的一个热点，同时，也是有效的实施可持续性发展战略思想的重要手段方式。但是，就目前而言，其在实践以及理论等方面，均存在有不足之处，陷入了一个困境当中。一个方面，在学术界之中相关的政府决策层出不穷，但是，另外一个方面来讲，具体的政策条例实施效果却难以达到预期，无法令人信服，更多的时候仅仅是一个口号，达不到其应有的效应。分析此种现象的根本原因，与环境规划以及环境影响评价自身的技术方案以及研究项目等，尚不成熟有着直接的关系，同时，相应的管理体制、实施的保障制度等，不够健全和完善，也是主要的原因之一。
1. 规划环境影响评价的现状以及问题研究
深入的针对规划环境影响评价的现状以及存在的问题进行探讨和研究，是开展一系列工作的基础性环节。
我国现行的规划环境影响评价主要有三个方面的问题，即普遍实行环境影响评价制度、公众参与评价以及环境影响评价的时间性问题。在我国现阶段当中环境影响评价虽然是被制定为一个必须要遵守的制度，但是其施行程度却远远没有达到相关的要求，尤其是以乡镇为代表的小型企业，其实际的施行效果还需要不断的加强。另外，公众参与至此项工作当中，是一个明智的政策，但是由于缺乏相关的规定，故而导致实际工作当中的矛盾比较的突出，群众的评价工作没有得到应有的重视。最后，则是时间性的问题，由于项目的资金大多数都处在可行性研究的阶段当中，所以就位环境影响评价工作带来了较大的困难以及压力，最终会导致一系列的工作仅仅流于形式，没有起到真正的作用。另外，在规划环境影响评价当中的某些条款，缺乏可操作性，并且也为相关企业的工作以及环境评价单位的一系列工作，造成了较大的不利影响，使得评价的等级以及评价的深度范围等，很难进行掌控，最终导致工作达不到应有的效果。
2. 生态环境的现状以及存在的问题研究
生态规划的理论，主要是来自于地理学当中的区位的理论，在此理论当中，针对人类的活动空间以及活动的具体分布等，之间存在的关系较为关注。在现阶段，城镇化以及工业化的不断飞速发展，使得人们不得不设法去解决城镇地区无法继续合理的蔓延带来的后果，而当前城镇化的规划思想以及相关的政策，则是逐渐的成为了生态环境规划的核心内容以及中心基本点。
现今我国针对生态环境的相关工作的进展情况，可以说是进入到了一个崭新的时期当中，但是，不论是从相关研究的理论成果，还是从科学方案实施的有效性以及取得的具体效果来讲，我国目前阶段的实际表现，还是难以令人满意。在实践的工作当中，针对生态环境的规划内容，过于求精，进而误入了一个专业性的歧途当中，导致其实际的内容以及行业当中的具体工作、规划以及方案等，出现了重复的情况。另外一点，在现今的工作当中人为生态环境的规划，是一个庞大的系统性的规划，其中包含有社会、经济、环境等等多个方面的内容，这样的规划不仅导致相关工作变得更加复杂、任务繁重，还进一步的导致规划的内容过于的孔洞，缺乏实际的工作效应，进而就在很大程度之上影响了其具体管理方案和工作实施的效果，为工作的进行造成了较大的不良影响。这两点问题是现阶段我国在此项工作当中所存在的两个主要的问题，合理的对其进行解决和改善，将会对工作的不断发展与前进，做出积极的贡献。
3. 规划环境影响评价与生态环境之间的关系研究
根据上文的详细阐述和分析，可以对规划环境影响评价以及生态环境工作的现状以及所存在的主要问题，有着全面的了解和细致的掌握。接下来，将针对二者之间的关系，进行深层次的探讨，力求以此为基础，更进一步的为相关工作的进步和发展，做出积极的贡献。
规划环境影响评价，主要是针对区域性的以及城市性的发展当中的各个项目的具体规划实施之后，所带来的实际影响进行事前的评价和研究，所以，其总体的来讲应该是一种预防的手段和方式，所以，其相关评价的理论依据标准，则是各个规划的区域之内的城市发展的可持续性的要求。从这个角度进行分析，规划环境影响评价，其实质上是一种抽象的、宏观的可持续性发展的具体目标，需要解决和改善的基本问题，是各种规划制度之间是否可以符合可持续性的发展，以便更进一步的促进其生态化的发展，这一点，是规划环境影响评价的基本定位。
从研究的基本内容来进行分析，传统的生态环境研究，大多数还是针对土地的实际利用、具体的规划方案等，较为重视。但是，从现今时代发展的趋势来讲，还需要从区域以及城市等生态系统的实际特征以及发展的方向等，进行分析，运用生态环境的相关理论，来解决一系列的问题，并且以此为基础，不断的深入改善各个系统之间所存在的内部结构和功能等之间的关系，促进其协调的发展和进步，进而更好的推动整个地区的繁荣发展。所以，从这个角度出发，生态环境规划，应该是所需要解决的基本问题应该如何很好的体现出实施的区域以及实施的城市之内的可持续性的发展，这一点是生态环境的基本定位，需要进行明确。
所以，根据上文的阐述，规划环境影响评价，应该是衡量一个区域以及城市之内的各种发展的基本规划是否能够有效的符合可持续性发展的一个具体化的方法和手段工具，其衡量的基本标准和主要的依据，就是其中的各个发展的规划，是否能够全面的符合生态环境的相关理论当中对其提出的种种原则性的要求，进而从评价的技术、评价的方法以及管理的模式等角度出发，有效的解决现阶段相关工作当中所存在的主要问题，缩短的评价的时间并且合理的减少了由于时效性所导致的错误的决策的发生。
同样的道理，生态环境规划，也不仅仅是传统的保护城市以及保护环境的规划，而是将城市等作为整体性的持续发展的一种战略性以及方向性的延伸，为区域以及城市之内的各个子系统的发展，提供一种生态化的评价规划以及限制的原则，进而也更好的为规划环境影响评价工作的进行，提供了指导，减少了制度无所适从等情况的发生，解决了现阶段所存在的主要问题，为工作的进步和发展，打下了坚实的基础。
4. 结束语
综上所述，根据对规划环境影响评价以及生态环境规划等进行全面的分析，从现阶段所存在的问题着手，对二者之间的联系以及改进的对策，进行了探讨，力求为工作的不断进步作出积极的贡献。
参考文献
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