摘要：建设工程造价控制是指在一个总体设计或初步设计范围内，由一个或几个工程项目所组成的经济上实行统一核算，行政上实行统一管理的建设单位。文章主要介绍了建筑工程施工中的造价控制策略。
关键词：建筑工程、造价控制、 建筑施工
中图分类号：TU723文献标识码： A 文章编号：
引言
工程造价即工程价格，是指为建成一项工程，预计或实际在土地市场、设备市场、技术劳务市场、承包市场等交易活动中所形成的建筑安装工程的价格和建设工程总价格。工程造价管理的基本内容就是通过各个环节的管理来合理确定和有效控制工程造价，它是建设工程的重要组成部分，对工程项目造价的管理直接关系到施工企业合理确定和有效控制造价，提高经营效益的目标。
1 对建设项目活动的控制
建设项目活动的控制工作主要包括两个方面，其一是建设项目活动规模的控制，其二是建设项目活动方法的控制。前者是努力控制建设项目活动的数量和大小，通过消除各种不必要或无效的项目活动去实现节约资源和降低成本的目的；后者是努力改进和提高建设项目活动的方法，通过提高效率和降低资源消耗来减少建设建设项目成本。从而实现对建设项目成本控制的目标。
2 对建设项目资源的控制
对建设项目资源的控制，其一是对建设项目各种资源的物流等方面的管理，主要内容包括建设项目资源的采购、物流等方面的管理，其主要目的是降低建设项目资源在流通环节的消耗和浪费，从而实现对于建设项目造价的管理的控制；其二是对建设项目各种资源的合理配置方面的管理，主要内容包括建设项目资源的合理调配和项目资源在时间和空间上的科学配置，其主要目的是消除各种各样的停工待料、资源积压、浪费等，从而实现对于建设项目造价的管理的控制。这两方面的建设项目成本控制都是直接的成本控制，所以它们能够直接实现降低建设项目造价的目标。
所以，在建设项目造价管理的具体程序中，首先要确定以什么样的精度来分析项目的各项活动，然后进行活动资料的收集、整理和分析，在此基础上，形成项目具体活动的能力占用和资源消耗清单。然后，参照这份清单依据资源的市价或市场预测价等价格信息，计算出各项具体的造价，最后汇总得到项目的全部造价。这种基于活动的管理方法，其优越性在于它能够使决策具体而有针对性，有利于企业不断改善进行工程项目的活动水平，有效地控制工程造价。
3 采取组织措施控制工程成本
从组织管理方面采取措施控制工程成本，要从工程造价管理角度明确项目经理机构设置与人员配备，详细工作流程，明确公司、项目经理部及施工队伍之间职权关系的划分，包括明确落实“三大目标”控制的组织机构和人员，明确各级目标控制人员的任务和管理职能分工、权力和责任。组织措施是其他各类措施的前提和保障，而且一般不需要增加什么费用，运用得当可以收到良好的效果。
4 采取技术措施控制工程成本
技术措施不仅是解决建设实施过程中技术问题不可缺少的，而且对控制工程造价亦有相当重要的作用，任何一个技术方案都有基本确定的经济效果，不同的技术方案就有着不同的经济效果。在实践中，要重视施工技术设计、施工组织设计等，深入技术领域研究节约造价的可能，避免仅从技术角度选定技术方案而忽视对其经济效果的分析论证。采取技术措施就是在施工阶段充分发挥技术人员的主观能动性，对主要施工技术方案做必要的技术经济论证，以寻求较为经济可靠的方案，挖掘节约造价的可能性，从而降低工程成本，包括采用新材料、新技术、新工艺节约能耗，提高机械化操作等。合理安排进度计划，尽量减少机械停歇和人力窝工；对不同的技术方案进行技术经济分析，在保证工期、质量的前提下，采取费用最低的技术方案；按规定程序对材料进行场前的验收，不合格的材料不准用于工程，以免返工造成不必要的浪费。
5 采取经济措施控制工程成本
技术与经济相结合是控制工程成本最有效的手段。经济措施是最易为人接受和采用的控制成本措施，正确处理先进技术与经济合理两者之间的对立统一关系，力求在先进技术条件下的经济合理，在经济合理基础上的先进技术。工程成本主要由人工费、材料费、机械费、其他费用组成，将四费落实到管理人力、材料、机械各部门，进行责任考核，并与质量、安全、工期指标挂钩，建立激励约束机制。
人工费用的控制管理：人工费用支出一般占建设工程成本的约10-15%，且随市场价格波动不断变化。施工过程人工费用的控制管理首先要根据施工进度和月初确定的合理工序计算用工数量，结合市场人工单价算出本月人工费控制指标，在施工中有针对性地减少或缩短某些工序的工日消耗量，从而达到降低工日消耗，控制工程成本的目的。其次在施工过程中，按照工程分部分项，对每天用工数量连续记录，在每完成一个分项后，就同工程量清单报价中的用工数量对比，找出存在问题，以便对控制指标加以修正。通过这种控制节约用工数量，既能降低人工费支出，又能增加相应的效益，其最大优势在于不受任何工程结构形式的影响，分阶段加以控制有很强的实用性。
材料费用的控制管理：材料费用开支一般占建设工程成本的约60-70%，是成本要素控制的重点，直接影响工程成本和经济效益。一般做法是要按量、价分离的原则，主要做好坚持按计划清单确定材料消耗量，实行限额领料制度；其次是改进施工技术，推广使用降低消耗的各种新技术、新工艺、新材料；最后就是对工程进行功能分析，对材料进行性能分析，力求用低价材料代替高价材料，加强周转管理，延长周转次数等。
机械费用的控制管理：机械费的开支约占建筑产品成本的约10%，其控制指标，主要是根据工程量清单计算出使用的机械台班数。首先对自有或融资租赁的设备，应作好日常台班记录，注意日常维护延长使用寿命，提高设备利用率，少作无用功；其次依据现场情况作到设备合理布局充分利用，特别是合理安排大型设备进出场时间以降低费用；第三对专业性强的机械，分包管理的办法以减少风险；最后通过合理组织机械的调配，提高机械设备的利用率和完好率，避免因为不正当使用而造成机械设备的闲置，并加强租赁设备计划和管理，充分利用社会闲置机械资源。
结论
建设项目造价的控制应从项目的各个阶段、各个程序和各项活动的角度考虑。由于在项目的各活动中消耗和占用了资源，因此对于项目造价管理的控制不仅必须从管理和控制项目活动和项目活动方法入手，通过努力消除与减少无效活动和提高项目活动效率与改善项目活动方法去减少项目对于各种资源的占用，从而形成建设项目造价的降低和节约。任何一个建设项目的造价控制必须从减少项目的资源消耗和占用入手，而造成建设项目消耗和占用资源的根本原因是开展建设项目的各项活动，所以建设项目造价控制的根本手段就是去消除和减少建设项目的无效活动，改进项目的低效或无效活动，从而通过对建设项目活动的管理与控制去实现降低建设项目造价和提高建设项目价值的增产与节约两方面的效果。
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