为切实贯彻落实市委、市政府关于加强扶贫开发工作的若干意见和市政府办关于进一步加强扶助贫困残疾人工作的实施意见的通知文件精神，我们在实施残疾人扶贫资金危房改造项目的同时实施市级危房改造项目，由市级补助 万元/户，区、县补助 万元/户，市、区、县残联共出资万元，对全市XXX户农村贫困残疾人实施危房改造。
经过市、区县残联及相关部门的共同努力与支持配合，XX年全市实际改造（新建）了农村贫困残疾人危XXX户。
二、主要做法 （一）及时汇报，高度重视 残疾人专项扶贫资金危房改造项目任务下达后，我们立即向市政府做好汇报，得到了市政府领导的高度重视和财政部门的有力支持，市政府要求市财政局必须保证市级配套资金按时、足额到位。为确保全市农村贫困残疾人危房改造工作的顺利进行，市残联农村贫困残疾人危房项目领导小组多次召开专题会，明确指导思想，工作思路和做法，分管领导带领业务科室到相关职能部门主动联系协调，取得他们的支持和配合，优先将农村贫困残疾人危房改造列入本部门救助范围。各区县残联也协同配合，由一把手亲自抓，明确专人负责，及时落实上级有关的方案及政策。
（二）摸清基数，合理规划 为了准确掌握各区县建卡贫困户中残疾人危房家庭的人数、残情、住房、经济收入等基本情况，我们会同财政部门对全市建卡贫困户中残疾人危房户进行调查摸底。根据XX年对全市农村贫困残疾人危房基本情况的调查摸底和此次调查结果，全市农村有残疾人危房XXXX户。在调查摸底基础上，我们着手收集旧房照片和家庭基本情况，建立残疾人危房改造基本档案。为统一建房标准，我们要求受助对象建房面积在XX平方米左右，砖墙。各区县残联均统一制作“农村贫困残疾人危房改造项目”标识，待受助贫困残疾人户改建或新建房屋验收后，悬挂于房屋外正面墙上，标识要求全部统一，还对房屋结构、面积、间数、墙体等作了基本要求。受助对象在补助资金的基础上，根据自身经济能力和条件，自己决定建房面积，我们不作限制和干涉，但不提倡、不支持大量举债修楼房和高档房，也不承诺、不协助、不担保受助对象通过银行贷款修房。
在调查摸底，掌握基本情况基础上，我们下发了关于下达XX年农村贫困残疾人危房改造任务及有关要求的通知文件，明确了任务目标、受助对象、建房标准、经费来源、职责、组织实施和检查验收等。本着以受助对象自筹资金为主，政府补助、社会帮助为辅的原则，对不同项目资助的对象严格按项目补助标准和要求为准。
（三）民主决定，张榜公示 我们在确定危房改造受助对象时，先由本人提出申请，综合考虑受助对象贫困程度、残疾程度、家庭人口及本人积极性等因素排列先后顺序，再召开两个会议征求意见一是残疾人户代表会议，在代表会议上通报已申请危房改造的残疾人户名单和基本情况，让残疾人户代表讨论，提出意见；
二是召开村民代表会议，征求意见。最后进行张榜公示，接受群众监督，力求公平公正，不搞关系照顾和优亲厚友。
（四）统一购料，干群帮扶 项目实施乡镇考虑到残疾人文化较低、信息不灵、行情不熟，不了解建材质量和价格等具体情况，为了方便残疾人，降低成本，对红砖、水泥、石粉等主要建筑材料统一由乡镇到厂家联系赊销，并找车辆运送到户。这样既解决了残疾人联系材料的困难和无现金购买的问题，又为他们节约了路费和食宿等开支。同时，由于统一购买、统一运送，数量较大，购买材料得到优惠，降低了材料购进和运输成本。在危房改造受助对象中，有近半的残疾人既缺少劳力，又无计划安排，针对这些情况，村、组干部积极为他们规划设计，出主意想办法，动员当地群众义务投工投劳， （五）指导监督，保证质量 在建房期间，市残联理事长和分管理事长带领相关科室的同志们到各区县就经费的落实情况和工程进展情况进行全面的检查、督促。为了保证工程质量，我们采取了四条措施，把好四关一是在项目实施村确定两名懂农村房屋建筑的村民作为质量监督员，负责质量监督，把好工程技术关；
二是乡镇在统一联系建筑材料时，购买质量合格的材料，防止低价劣质材料，把好材料质量关；
三是区县残联会同乡镇领导小组请建设部门的技术人员，定期进行检查指导，把好检查关；
四是在工程结束后，市残联对各区县的危房改造工作进行随机抽查、验收，把好验收关。我们在检查验收时看到，绝大多数贫困残疾人的危房改造，户均建房面积为XX㎡，负债在XX～XXXX元之间，在几年内便可还清，没有因建房而背上沉重的债务。
三、取得的成效 一坚持民主 群众满意 由于我们在确定农村贫困残疾人危房改造对象时,坚持公开、公平、公正的原则，注重开好残疾人户代表会议和村民代表会议征求意见，听取民意，充分发扬民主，同时还进行张榜公示，受助对象符合条件，是当地最困难、最需要帮助的对象，得到群众的认可。
（二）部门配合 效果显著 我们会同市农业局将农村贫困残疾人危房改造同“小型公益设施建设沼气”、“富民家园建设沼气”项目统一规划、统一实施，以沼气建设为纽带，与“一建三改”（改厕、改圈、改厨）相结合，推广“猪沼果”等生态家园模式，改善了农村贫困残疾人的生活生产条件，提高了生活质量，促进了社会主义新农村建设。
（三）亲民惠民 残疾人得实惠 XX实施农村贫困残疾人危房改造项目，残疾人得到的实惠最多，最实在。残疾人因自身残疾等原因，靠自己建房几乎是不可能的，如没有各级党政、残联的支持和帮助，建新房恐怕只是一辈子的梦想。
四、存在问题 （一）我市还有绝大部分农村贫困残疾人危房没有得到实施改造，残疾人由于身体残疾，经济困难，靠自身力量进行改造，几乎是不可能的。农村建房不容易，特别是贫困残疾人如果不是政府资助，一辈子建房都困难。此次建房，由于政府重视，可享受很多优惠政策，残疾人就想一劳永逸，把房子建宽一点、好一点，所以危房改造中存在超标准修建现象。
（二）农村贫困残疾人无、危房多，而危房资金有限，无法满足贫困残疾人的需求，所以他们迫切需要各级党委和政府更多的关怀和资助 五、解决问题的基本思路及建议 （一）整合资源，加大投入。建议省残联将中国残联彩金危房改造项目、省级财政残疾人专项扶贫资金危房改造项目、省级残疾人就业保障金等进行整合，进一步加大项目投入，惠及更多的残疾人。规模出效益，规模见成效，使农村贫困残疾人危房改造工作成为残联工作的亮点。
（二）尽量杜绝超标准建房和追求一步到位不切实际的做法，严格按项目要求实施。
（三）将残疾人危房改造切实纳入政府规划，统一部署、统一规划、统一实施。
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