20XX年中级统计师《统计工作实务》章节讲义19-统计师考试.doc.pdf
查看汇总 2013 年中级统计师 统计工作实务 章节讲义 汇总 第四节 财政统计 一 财政与财政统计 在一国社会经济发展过程中 政府具有重要的作用 财政是 政府发挥作用的主要手段之一 即通过强制的 无偿的财政收入 支出直接作用于国民经济 进行收入分配和资源配置 影响经济 过程 在国民经济统计中考察政府的作用 主要是就其财政收支 活动进行统计 分析财政与国民经济的数量关系 政府财政包括两个对应存在的方面 一个方面是以税收等形 式和渠集当期所创造的一部分收入形成财政收入 另一方面是将 这些收入在全社会范围内以不同方式加以使用 形成财政支出 在一 收 一 支 的过程中 财政参与了全社会范围内的收入分配 以及资金等资源的重新配置 二 财政收入统计 从财政管理渠道看 财政收入包括预算内收入和预算外收 入 预算内财政收入又称预算收入 是指纳入财政基本收支计 划 要实施统一管理的财政收入 预算外收入则是指在财政预算 之外形成的 可以由有关部门和单位自行安排收支的财政收入 主要包括地方财政部门预算外收入和政府行政事业单位预算外 收入两个部分 随着财税体制改革的深化 在不久的将来 预算 外收入将逐步被纳入预算管理 财政收入统计一方面要将预算内 外收入加在一起统计财政 总收入 同时又以预算内财政收入为重点进行统计 预算内财政 收入总额是财政统计的基本指标 用以反映国家预算集中的财政 收入总量 按照 2009 年政府收支分类科目 预算内收入分为税收收 入和非税收入 前者是预算内收入的主体 主要包括增值税 消 费税 营业税 企业所得税 个人所得税 资源税 固定资产投 资方向调节税 城市维护建设税 房产税 印花税 城镇土地使 用税 土地增值税 车船税 车辆购置税 关税 耕地占用税 契税 烟叶税和其他税收收入 非税收收入包括政府性基金收入 专项收入 行政事业性收费收入 罚没收入 国有资本经营收入 国有资源有偿使用收入和其他收入 从筹集形式特征看 无偿 强制形式征收和各项税收 是财政收入的主体 财政收入分为 有偿形式筹集的收入 只是无偿收入的补充 从筹集形式特征看 财政收入由两部分组成 一是以无偿 强制形式征收的各项税收 二是以有偿形式筹集的收入 如发行 国家债券同 政府从银行借款等 总体来看 强制 无偿收入是 财政收入的主体 有偿形式的收入只是无偿收入的补充 在收入 总额统计基础上 可以分别计算各组收入在财政收入中所占有的 比重 反映财政收入的结构状况 三 财政支出统计 财政支出是国家为了实现其职能的需要 将财政收入在社会 经济各方面进行分配使用的总数额 通过财政支出额 可以反映 一国财政支出的规模和水平 从支出的功能看 财政预算支出可以分为基本管理与服务支 出 外交支出 国防支出 公共安全支出 教育支出 科学技术 支出 文化体育与传媒支出 社会保障和就业支出 社会保障基 金支出 医疗卫生支出 环境保护支出 城乡社区事务支出 农 林水事务支出 交通运输支出 采掘电力信息等事务支出 粮油 物资储备及金融监管事务支出 债务付息支出和其他支出 从支出的经济分类看 财政预算支出可以分为工资福利支 出 商品和服务支出 对个人和家庭的补助 对企事业单位的补 贴 转移性支出 赠与 债务利息支出 债务还本支出 基本建 设支出 其他资本性支出 贷款转贷及产权参股和其他支出 在分组的基础上 可以分别计算各项支出占财政总支出的比 重 分析财政支出的构成 1 2 3