摘 要：农民问题是中国社会最根本的问题，改革开放后农民阶层的分化对构建新农村带来了机遇和挑战，因此如何准确把握农村阶层分化的现状，合理的协调农村社会各阶层的利益，对于新农村建设具有重要作用。
关键词：农民阶层分化；新农村建设；作用
作者简介：徐颖，女（1974.09-），讲师，硕士研究生，从事近现代史教学与研究。
[中图分类号]：C913 [文献标识码]：A
[文章编号]：1002-2139（2013）-23--01
改革开放以来，我国农民由原来大都从事农业生产转变为从事多种职业，出现了农业劳动者、个体劳动者、农村雇工、 私营企业主、农民工、农村管理者等明显阶层分层现象，这些变化使中国传统的社会结构逐渐瓦解，对我国新农村的发展和建设带来了机遇和挑战。
一、农民阶层分化对新农村建设的机遇
农民阶层的分化进一步促使了我国“非农化”的进程，对新农村建设中的政治经济、文化以及人的发展都产生了积极的影响。
1、产生了新型农民，为新农村建设提供了有利的人才储备
首先，一部分农民走出村庄，到城市谋生，见识了中国城市日新月异的发展，他们积极学习，掌握技能和本领，成为新时代的新型农民。他们带着知识和积累的财富回到农村，参与新农村的建设，成为新农村建设的中坚力量，奠定了农村民主建设的基础，也强化了农民的民主意识；改革村庄管理方式和政治架构，带动农村文化事业的发展。
2、提高了劳动生产率，优化配置新农村资源，推动农村社会进步
农民阶层的分化缓解了我国农村人多地少的矛盾，使农村社会资源重新配置，大大提高了劳动生产率， 对生产力的发展起到了极大的推动作用，农民阶层分化还激发了农民致富积极性，增加了社会动力，推动了农村社会进步，奠定了新农村快速发展的基础。
3、促使农村政策发生调整，推动新农村建设的变革
近些年为了适应农民阶层的分化，促使政府对农村政策进行改革， 例如允许部分农民进城镇落户、进城务工经商；放宽城乡流动的限制、改变户籍管理制度等等， 这些措施使农民分化的客观需求得到满足，又顺应了农民阶层分化的发展， 有利于推动新农村的建设的变革。
二、农民阶层分化对新农村建设的挑战
1、贫富差距拉大，对农村社会的稳定与发展构成威胁
农民阶层分化逐渐拉大了各阶层间收入，使农村贫富的差距越来越大，贫富差距的出现严重打击了农村低收入群体生产的积极性和主动性。近年来，这种收入和贫富差距有进一步拉大的趋势，使农村不同阶层间的矛盾摩擦增多，造成农村各群体之间的隔膜与断裂，对农村社会的稳定与发展构成威胁，对于新农村建设也提出了挑战。
2、农民分化的不平衡性使农村“阶层矛盾”的增长，农村不稳定因素逐渐增多
农民分化的同时造成了农民阶层内部的不平衡性， 阶层之间的数量和质量之间存在明显失调。如农村管理者、乡镇企业的管理者和经营者、私营企业主这三个分化出来的阶层在整个农村人口中所占比重较少，但却控制和掌握着农村的政治、经济和文化资源，他们是农村的强势群体；中间阶层则是个体工商户、农村的知识分子等；最底层的是直接从事农业的田间生产的劳动者，他们的劳动强度大、生产效率低、收入少，生活贫困。这种分化后的阶层矛盾逐渐增长，导致农村不稳定因素增多。
3、农民阶层分化，基层组织建设薄弱，工作难以开展
改革开放以来，由于农村大量剩余劳动力的出现以及比较利益的驱动，大量的农民向城市流动，形成了“民工潮”，这使农村基层组织建设受到严重影响，基层干部匮乏，基层工作难以开展，有些地方干群关系比较紧张，以至于很多人不愿意当村干部。因此，基层干部频繁地更换，干部队伍稳定性差，给新农村建设造成了不良影响，阻碍了新农村建设的进程。
三、正确对待农村农民阶层分化，促进新农村建设顺利进行
（一）建设农村基层组织，是建设新农村的首要任务。
党和政府各项方针政策在农村的落实离不开农村基层组织，农村基层组织是推行党在农村各项工作基本单位，因此加强农村基层组织建设，是建设新农村的首要任务。近些年选派大学生村官到农村基层工作就是一个很好的尝试，大学生有知识、有文化，素质高，充分发挥他们的聪明才智，从农村实际情况出发，创造性地开展工作，提高干部的服务意识和服务水平，改善和群众关系，使基层党员起模范带头作用，带领农民致富，让农民感受到基层组织是真心实意为他们服务的，这样建立的基层组织，才能更好地带动农民积极主动投身到新农村建设的潮流中去。
（二）搞好农村基础教育，培养新农村建设有用人才
人才是生产力中最重要因素，农民是社会主义新农村建设的主要劳动力，要想建设好新农村，需要有文化、懂技术、会经营素质高的新型农民，因此搞好农村基础教育显得尤为重要，而我国农民在几千年自给自足的小农经济环境和封建制度的统治下，养成了一套与商品经济、社会发展和进步不相适应的相对落后的思想意识和观念，目前我国农民科学素养水平较为低下是不争的事实，突出表现在因循守旧、平均主义、迷信命运、对政治事务的消极性等方面，在职业技能方面，懂职业技术的人才更是寥寥，这使得“三农”问题的解决成了无本之木。因此开展多渠道、多层次、多形式的农民培训体系，大力发展农村基础教育和职业技能培训，是新农村建设必须解决的又一任务。
（三）积极协调农村各阶层利益关系，减缓两极分化
农村的阶层分化导致农村各阶层间的利益发生改变，不同阶层因为利益需求的不同容易产生矛盾。因此，协调农村各阶层间的利益关系显得尤为紧迫。首先，要建立公平公正的制度，保护各阶层的正当利益不受侵犯。比如一方面打击不正当途径致富，一方面保护优势阶层的利益，巩固他们在农村的社会地位， 激励他们先富带动后富；同时保护弱势群体阶层的利益，让他们感到社会温暖，社会对他们的责任，可以调动他们的主动性，积极奔小康。等等采取这些措施协调各阶层利益关系，让分化后的各阶层之间保持一种互惠互利的关系，保持一种动态的平衡，有利于减缓农民收入拉大的趋势，防止贫富悬殊两极分化。
总之，尽管当今中国农民阶层发生了许多新的变化，农民阶层仍然是我国人数最多的一个基本阶层，是党执政的最主要的群众基础，是推动先进生产力发展、建设社会主义新农村的重要力量。离开农民群众，社会主义事业将一事无成，因此把握农民阶层分化现状，引导农民合理分化，解决农民因阶层分化带来的消极影响，为建设社会主义新农村和促进农村社会稳定做出贡献。
参考文献：
[1]严振书.王 科. 《转型期中国农民阶层分化问题研究述评》 河北青年管理干部学院学报 [J] 2012（2）
[2]魏惠萍 《农村阶层分化对新农村建设的影响》 赤峰学院学报[J] 2011（6）