沙湾区2018年大中型水库移民后期扶持项目环境影响报告表

建设项目环境影响报告表建设项目环境影响报告表 公示本 项目名称 项目名称 沙湾区 2018 年大中型水库移民后期扶 持项目 建设单位 盖章 建设单位 盖章 乐山市沙湾区农业农村局 编制日期 编制日期 2019 年年 8 月月 国家环境保护部制国家环境保护部制 0 建设项目环境影响报告表 编制说明 建设项目环境影响报告表 由具有从事环境影响评价工作资质的单位 编制 1 项目名称 指项目立项批复时的名称 应不超过30 个字 两个英文 字段作一个汉字 2 建设地点 指项目所在地详细地址 公路 铁路应填写起止地点 3 行业类别 按国标填写 4 总投资 指项目投资总额 5 主要环境保护目标 指项目区周围一定范围内集中居民住宅区 学 校 医院 保护文物 风景名胜区 水源地和生态敏感点等 应尽可能给出保 护目标 性质 规模和距厂界距离等 6 结论与建议 给出拟建项目清洁生产 达标排放和总量控制的分析 结论 确定污染防治措施的有效性 说明拟建项目对环境造成的影响 给出建 设项目环境可行性的明确结论 同时提出减少环境影响的其它建议 7 预审意见 由行业主管部门填写答复意见 无主管部门项目 可不 填 8 审批意见 由负责审批该项目的环境保护行政主管部门批复 1 建设项目基本情况 项目名称项目名称 沙湾区 2018 年大中型水库移民后期扶持项目 建设单位建设单位 乐山市沙湾区农业农村局 法人代表法人代表 祝文杰 联系人联系人 祝文杰 通讯地址通讯地址 乐山市沙湾区农业农村局 联系电话联系电话 08333440570 传真传真 邮政编码邮政编码 614900 建设地点建设地点 沙湾区铜茨乡 牛石镇 福禄镇 葫芦镇 谭坝乡 龚嘴镇 轸溪乡 范 店乡 沙湾镇 太平镇 嘉农镇 11 个乡 镇 立项审批单位立项审批单位 乐山市沙湾区发 展和改革局文件 批准文号批准文号 乐沙发改 2018 109 号 建设性质建设性质 新建 改扩建 技改 行业类别行业类别 及代码及代码 A0512 灌溉服务 E4790 其他房屋 建筑E4821水源及供水设施工程 建筑E4812公路工程建筑 E4822 河湖治理及防洪设施工程建筑 占地面积占地面积 平方米 平方米 1400 绿化面积绿化面积 平方米 平方米 总投资总投资 万元 万元 2293 71 其中 环保投资其中 环保投资 万元 万元 110 3 环保投资占总环保投资占总 投资比例投资比例 4 8 评价经费评价经费 万元 万元 预期投产日期预期投产日期 2019 年 9 月 工程内容及规模 一 工程规模 1 项目由来 全面建成小康社会 重点在农村 难点在贫困地区 消除贫困 实现共同富裕 是社 会主义制度的本质要求 党的十七大提出在 2020 年前基本消除绝对贫困现象 移民后扶是 国家扶贫开发政策的重要组成部分 也是解决 三农 问题 推进社会主义新农村建设 统筹城乡发展 全面建设小康社会的重要措施之一 长期以来 移民后扶在我省贫困地区 建设了一大批农业农村小型基础设施 为改善贫困群众生产生活条件 增加贫困群众收入 促进贫困地区经济发展 增强贫困地区发展能力做出了重要贡献 深入了解党的十八大和十八届二中 三中 四中 五中全会精神 并深入贯彻学习习 近平总书记系列重要讲话精神的前提下 全面落实并贯彻中央扶贫开发工作会议决策部署 坚持群众自愿 积极稳妥方针 坚持与新型城镇化相结合 对居住在 一方水土养不起一 方人 地方的贫困村实施移民后扶项目 加大政府投入力度 创新投融资模式和组织方式 2 完善相关后续扶持政策 强化项目实施后的成效监督考核 努力做到稳得住 有事做 能 致富 确保项目区贫困对象尽快脱贫 从根本处解决贫困区居民的生计问题 完善的生产 生活设施以提升贫困区居民收入水平 使项目区生态环境得到有效改善 与全国人民一道 同步进入全面小康社会 根据乐山市 沙湾区 2018 年财政预算内移民后扶项目要求 乐山市沙湾区农业农村局 高度重视沙湾区 2018 年大中型水库移民后期扶持项目 按照 中华人民共和国环境影响评 价法 和 建设项目环境保护管理条例 等法律法规的要求 拟建项目需要执行环境影响 评价制度 根据 建设项目环境影响评价分类管理名录 2018 年 4 月修订版 项目属于 106 房地产开发 宾馆 酒店 办公用房 标准厂房等 其他类 142 灌区工程 其他类 144 防洪治涝工程 其他及小型沟渠护坡类 157 等级公路 不涉及环境敏感区的四级公路 95 水的生产与供应业 应该编制环境影响评价报告表 因此乐山市沙湾区农业农村局委托 我单位对该项目进行环境影响评价 2 产业政策符合性 1 产业结构调整指导目录 2011 年本 2013 年第 21 号令修正版 中 本项目包 括鼓励类第二类 水利 4 农村饮水安全工程 23 农田水利设施建设工程 灌排渠道 涵 闸 泵站建设等 第二十四类 公路及道路运输 含城市客运 12 农村公路建设 以及 允许类的其他房屋建设 不属于限制类 淘汰类 同时施工 运营设备不包含其规定的淘 汰限制类设备 符合产业政策 2 限制用地项目目录 2012 年本 和 禁止用地项目目录 2012 年本 未对本项 目没有做出限制和禁止的规定 本项目的建设不属于限制用地和禁止用地范围 3 乐山市沙湾区发展和改革局文件以 乐沙发改 2018 109 号 对本项目于以备案 详 见附件 同意本项目建设 因此 本项目符合国家现行产业政策 3 规划符合性 1 与第十三个五年规划纲要符合性分析 根据 中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要 强调要强化水安 全保障 优化水资源配置格局 加快完善水利基础设施网络 推进水资源科学开发 合理 调配 节约使用 高效利用 全面提升水安全保障能力 3 一是要加大水源地保护和水污染防治工作力度 依法实施国家饮用水水源保护区制度 合理调整和划定饮用水水源地保护区 严格禁止对水源地和水资源保护设施的破坏 严厉 打击违法排污行为 二是要加快城市污水处理厂建设 广泛应用先进工艺和管理模式 不断提高城市污水 处理收集能力和城市污水处理设施的运行效率 保证城市污水处理厂投入使用后的有效运 行 三是要加快供水管网 城市居民住宅小区二次加压泵站等供水设施的建设和改造 改 进水处理工艺 改善供水水质 防止饮用水二次污染 保证水质达标 四是要加快实施农村饮水安全工程 整治农村面源污染 尽快建立农村生活垃圾集中 处理制度 控制垃圾 粪便 城市污水处理的随意排放 增强饮用水安全意识 改善农村 的饮水环境 五是要严格饮用水标准 完善饮用水水质监测体系 提升应急供水能力 及时公布水 环境状况 指导百姓安全用水 发挥政府的服务作用 保障人民群众的饮用水安全 让人 民群众喝上干净水 放心水 本项目包括农村饮用水蓄水池 供水管网的建设 解决沙湾区区域用水问题 因此项 目的建设符合 十三五 规划纲要 2 与乐山市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要符合性分析 乐山市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要 提出加强农村基础设施建设 加强农村水 电 气 路 信 邮等基础设施建设 全面推进防洪减灾 安全饮水 渠系 灌排等水利工程建设 保障防洪安全 粮食安全 供排水安全和生态安全 建成农村 外 快 内畅 高效 协调 的交通网络 纲要提出实施重点扶贫工程 加速推进基础扶贫 完成贫困地区国 省干线公路改造 加快农村沥青 水泥 路改造和通村 通畅工程 完 善覆盖镇 乡 村的农村公路网 拓展机耕道 森林消防通道建设 抓好农田水利基础设 施建设 加快中低产田土改造 灌区续建配套与节水改造 农村饮水安全巩固提升等工程 推进小型农田水利 防洪减灾 水产养殖及水土保持等项目 深化实施生态扶贫 加强生 态环境保护和治理 组织开展生态移民和避险搬迁等扶贫移民搬迁 统筹解决易地搬迁安 置地基础设施和公共服务设施建设 项目主要为农村公路 安全饮水 渠系灌排 其他建筑建设修缮等工程的建设 为移 4 民项目后期扶持项目 符合乐山市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要 3 与四川省农村机电提灌工程建设项目 十二五 规划 2011 年 2015 年 规划符合 性分析 该规划简述我省农村机电提灌工程建设基本情况 且存在提灌设施老化 运行困难 投入不足等问题 加快提灌工程设施建设成为农业生产和农村经济发展的迫切需要 中共 四川省委政府 2010 年 1 号文件 指出 全面启动中小型罐区续建配套建设 认真实施大型机电灌溉工 程更新改造 实施以耕地质量建设为重点的农田基础设施建设工程 实现 四网 配套 本项目为涉及灌溉池及其配套管网的设计 建设 与该规划相符合 4 与乐山推进节水型社会建设规划的符合型分析 全面加强节约用水管理 建立节约用水机构 推进节水型社会建设 加快推进节水技 术改造 认真贯彻 关于全面推进节水型社会建设的意见 全面开展节水型社会建设 实 施农业节水工程 节水灌面逐年增加 灌溉水有效利用系数提高到 0 44 农业节水主要是 加大丘陵区水利设施建设力度 充分利用天然降水资源 加大灌排渠沟续建配套与节水改 造力度 提高灌溉水利用系数 加大电力提灌站设备 采用科学的灌溉技术和先进的灌溉 方式 本项目位于沙湾区铜茨乡 牛石镇 福禄镇 葫芦镇 谭坝乡 龚嘴镇 轸溪乡 范 店乡 沙湾镇 太平镇 嘉农镇 11 个乡 镇 主要为农村公路 安全饮水 渠系灌排 其他建筑建设修缮等工程的建设 与相关规划纲要相符 5 与 乐山市乡村振兴战略规划 2018 2022 年 的符合性分析 规划 明确包括 57 个产业发展项目 18 个生态环境改善项目 9 个民生保障项目 5 个教育文化项目 11 个水利设施项目 26 个道路交通项目的一揽子项目 以项目为支撑 让乡村振兴战略在乐山落地落实 规划 提出 改善农业生产条件 加快农业生产能力提 档升级 推进现代农业产业园区建设 建立高效的现代农业产销体系 加强 农工旅 融 合 完善经营体系 培育优势产业 促进乡村 产业兴旺 建设幸福美丽乡村和特色村镇 改善乡村人居环境 加强乡村资源保护与利用 建设 生态宜居 美丽乡村 开展 乡风 文明 创建行动 加强乡村公共文化服务体系建设 大力繁荣乡村文化 促进乡村文化产 业化 品牌化发展 提升乡村精神文明 建设先进 文明 淳朴新乡风 把夯实基层基础 5 作为固本之策 建立健全党委领导 政府负责 社会协同 公众参与 法治保障的现代乡 村社会治理体制 推动乡村组织振兴 打造充满活力 和谐有序的 治理有效 乡村 改 善农村道路交通 生产生活设施条件 加强农村信息化建设 提升农村教育 医疗 社会 保障水平 创造有利条件促进乡村创业就业 实现农村群众 生活富裕 特别是确保贫困 群众与全市人民同步步入小康 项目主要为农村公路 安全饮水 渠系灌排 其他建筑建设修缮等工程的建设 与规 划相符 6 与 四川省打好农业农村污染治理攻坚战实施方案 符合性分析 方案 指出 2020 年 全省农业农村环境突出问题治理取得阶段性成效 农业农村绿 色发展加快推进 农村人居环境持续改善 力争实现 90 以上的行政村生活垃圾得到治理 50 左右的行政村具备污水处理能力 卫生厕所普及率达到 85 左右 村容村貌显著提升 管护长效机制初步建立 农业面源污染有效控制 主要农作物化肥 农药使用量实现零增 长 秸秆综合利用率达到 90 以上 废旧农膜回收利用率达到 80 以上 主要产粮大县 果菜茶主产区农药包装废弃物回收率达 70 以上 畜禽粪污综合利用率达到 75 以上 规 模养殖场粪污处理设施装备配套率达到 95 以上 大型规模养殖场粪污处理设施装备配套 率提前 1 年达到 100 水产标准化健康养殖示范比重达到 68 以上 其中关于关于加快 农村人居环境整治要求 建立适宜农村人居环境的治理运行管护机制 鼓励各地结合实际 逐步建立 有制度 有标准 有队伍 有经费 有督查 长效管护机制 支持有条件的地 区推行城乡垃圾污水处理统一规划 统一建设 统一运行 统一管理 开展建筑工匠等农 村专业技术人员培训 把村民培养