在全市县乡领导班子换届工作会议上的讲话
同志们：
今天上午，xx书记对全市换届工作进行了全面部署，刚才，xx部长对换届工作作出了具体安排。xx书记在讲话中强调，要严肃换届纪律，加强换届风气监督，并对做好换届工作提出了明确要求。全市纪检监察机关要深入学习领会、认真贯彻落实。下面，结合纪检监察职责，我讲三点意见。
一、提高政治站位，充分认识严肃换届纪律、加强换届风气监督的重要意义
县乡领导班子集中换届工作，是全市政治生活中的大事。严肃换届纪律，是保证换届工作顺利进行的重要举措，也是整治选人用人上的不正之风，加强党风廉政建设和反腐败斗争的一项重要内容。因此，必须以铁的纪律匡正换届风气。
第一，严肃换届纪律、加强换届风气监督是旗帜鲜明讲政治的必然要求。党的十八大以来，习近平总书记对贯彻落实新时代党的组织路线、树立正确的选人用人导向、深入整治选人用人不正之风、做好换届工作等作出了一系列重要论述，特别是在十九届中央纪委五次全会上强调，集中换届往往是选人用人不正之风的易发多发期，是党风廉政建设的重要关口；要深刻吸取湖南衡阳、四川南充等地拉票贿选、破坏选举案件教训，严明换届纪律，确保换届风清气正。这为严肃换届纪律指明了方向、提供了遵循。我们要深化思想认识、提高政治站位，精准把握加强换届风气监督的原则要求、目标任务，自觉在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。
第二，严肃换届纪律、加强换届风气监督是加强政治生态建设的实际行动。这次县乡领导班子换届工作，是在肃清拉票贿选案恶劣影响、净化修复政治生态取得重大成果，实施“十四五”规划开局起步的大背景下，进行的一次集中换届。换届风气直接反映党风政风和社会风气，是对净化和修复政治生态成果的重要检验，严明换届纪律、确保换届健康平稳有序，具有十分重要的意义。xx书记强调，换届风气好不好，事关政治生态和从政环境建设。要进一步教育引导广大党员干部增强政治定力和纪律规矩意识，强化责任担当，决不能让拉票贿选问题在我市出现，以实际行动维护良好的政治生态。
第三，严肃换届纪律、加强换届风气监督是履行全面从严治党监督责任的重要内容。纪检监察机关是政治机关，做好换届风气监督是党中央及省市委交给纪检监察机关的重大政治任务，必须从讲政治的高度来看待加强换届风气监督的重要性，对拉票贿选、买官卖官、跑官要官以及干扰换届等行为“零容忍”，坚决担负起维护换届纪律的政治责任。从监督执纪、审查调查、巡察情况看，选人用人中的腐败现象和不正之风禁而未绝，干扰破坏换届的风险隐患仍然存在。纪检监察机关要以强有力的监督，切实做到换届工作部署到哪里、监督就跟进到哪里，确保换届工作决策部署不折不扣落到实处。
二、严肃换届纪律，确保换届风清气正
全市纪检监察机关要立足纪检监察职能职责，坚持把换届纪律和规矩挺在前面，坚持全程监督、跟进监督、精准监督，确保监督到位，维护换届纪律权威。
第一，强化教育引导。xx书记强调，要坚持教育在先、警示在先、预防在先，加强党性教育和纪律教育，早敲警钟、早打预防针，把工作做在歪风泛起之前。要抓好纪律学习教育，组织党员干部认真学习中央和省市委换届政策法规和纪律规定，确保“十严禁”要求入脑入心。要加强警示教育，用身边事教育身边人，使党员干部从身边人、身边事中汲取教训、引以为戒。要通过纪检监察网站、微信公众平台加强对换届纪律的宣传，让干部广泛知晓、参与监督。
第二，明确纪律要求。近期，中央纪委国家监委和中央组织部联合下发了《关于严肃换届纪律加强换届风气监督的通知》，提出“十严禁”要求，一是严禁结党营私，二是严禁拉票贿选，三是严禁买官卖官，四是严禁跑官要官，五是严禁个人说了算，六是严禁说情打招呼，七是严禁违规用人，八是严禁跑风漏气，九是严禁弄虚作假，十是严禁干扰换届。这十条严禁是硬性规定，是换届纪律的“硬杠杠”，是党员干部不能触摸的“高压线”，是监督执纪的“纪律标尺”。党员干部要时刻绷紧“十严禁”这根弦，做到入脑入心、令行禁止。各级领导干部带头遵守换届纪律不干预人事安排，不插手敏感事项，在严守政治纪律、政治规矩上作示范、当表率。
第三，坚持全程监督。换届工作每个阶段的任务不同，监督要盯着任务走、追着问题走，做到换届工作进行到哪里，监督工作就跟进到哪里。要加强事前研判，对换届风气问题进行重点排查，明确监督的重点地区、关键环节和薄弱部位。要做好廉政审核，对组织部门提交的廉政审核对象，集中力量、优先核查，确保廉政回复及时、准确、规范。要抓住监督重点，紧盯干部提名、推荐、考察、公示和选举等关键环节，加强对换届政策和制度规定执行情况的监督检查，做到关口前移、抓早抓小，防患于未然。建立电话、网络、信访“三位一体”的举报平台，充分发挥纪检监察机关和组织部门举报电话作用，设置专人值守和受理，实时监测、跟踪掌握换届工作情况，确保监督不留死角、全程覆盖。
第四，从严从快查处。查处是最有的力监督，也是最有效的防范。今年，中央纪委、中组部提出要建立联查联办和快查快结机制。我们要按照这个办法要求，实行“三查三办”，对反映本级党委管理干部的问题“直查直办”，对反映下级党委管理干部的问题“督查督办”，对需要相关部门提供支持的“协查协办”。对查实的违纪违法问题，要及时、严肃进行处理，该取消资格的要取消资格，该处分的要坚决处分，涉嫌违法犯罪的要坚决移送司法机关。在办理时限上，对反映考察对象违反换届纪律问题的举报，要及时办结，避免查核不及时影响干部使用。要加大通报曝光力度，对典型案例及时曝光，释放一严到底的强烈信号。
三、强化协调联动，确保换届工作顺利进行
做好换届监督是一项政治性、政策性、程序性很强的工作，要强化统筹协调，保证换届平稳有序。
第一，压实主体责任。严肃换届纪律、加强换届风气监督，关键在各级党委、党委书记。要督促各级党委认真履行主体责任、党委书记第一责任人职责，做到敢抓敢管、担当尽责，一开始就把严明换届纪律牢牢抓在手上。要严肃问责，对换届工作重视不够、落实不力、出现问题的党组织，及时督促、提醒、约谈；对因履责不力导致换届风气不正、纪律松弛、影响恶劣的，依规依纪依法严肃追责问责。
第二，履行监督职责。这次换届，中央纪委和中组部下发的《通知》明确，纪检监察机关履行监督责任，要聚焦问题、全程跟进、铁腕执纪、严肃问责，坚决维护换届纪律权威。各级纪检监察机关要在党委的统一领导下，严格落实责任分工，做到认真履责、主动作为。同时，要加强与组织、宣传、政法、信访等部门的互联互通，相互配合、密切协作，要共同建立联查联办和快查快结机制，对有关部门移送的问题线索，即时受理、即时办理，切实维护换届纪律严肃性。
第三，强化督查指导。进一步加强上级纪委对下级纪委的工作指导，建立监督执纪联动机制，对重要问题线索强化督查督办、提级办理；严格请示报告制度，对换届监督中把握不准的问题逐级请示，重要情况、重大问题第一时间请示报告。这次换届，市委派出x个由二级巡视员任组长的换届风气督查组，加强对县（市）区换届风气的监督，要科学统筹换届风气巡回督查、重点督查，及时发现、解决问题。
同志们，严肃换届纪律，做好换届风气监督工作任务艰巨，责任重大。全市各级纪检监察机关要在市委的坚强领导下，以铁的纪律和“零容忍”的态度切实抓好换届风气，确保换届风清气正、顺利进行，为推动我市发展取得新突破作出积极贡献！