2020年（环境管理）《巢湖流域城镇污水处理厂及工业行业主要水污染物排放

环境管理 巢湖流域城 镇污水处理厂及工业行业 主要水污染物排放 巢湖流域城镇污水处理厂及工业行业主要 水污染物排放限值 编制说明 送审稿 安徽省环境科学研究院 二 O 一五年十二月 目 录 1 项目来源及编制过程 1 2 巢湖流域水环境现状及标准制定必要性分析 3 2 1 巢湖流域概况 3 2 1 1 巢湖流域地表水体概况及水环境功能划分 3 2 1 2 巢湖流域社会经济概况 8 2 2 巢湖流域水环境现状调查 9 2 2 1 水环境现状调查与评价 9 2 2 2 污染源现状调查 25 2 3 标准制定的必要性分析 32 2 3 1 改善水环境质量 实现水质保护目标的需要 32 2 3 2 满足节能减排 提升水环境管理水平的需要 32 2 3 3 调整产业结构 发展高科技和新型产业的需要 32 3 标准制定的原则 依据及技术路线 34 3 1 标准指定的原则 34 3 2 标准制定的依据 34 3 3 标准制定的技术路线 35 4 标准的主要内容 38 4 1 标准结构 38 4 2 适用范围 38 4 3 流域工业行业的选择 39 4 4 污染物控制项目的选择 39 4 5 污染物排放标准限值 40 4 6 水污染物监测要求 43 4 7 标准实施与监督 43 5 排放限值的确定与比较 45 5 1 城镇污水处理厂排放限值的确定与比较 45 5 1 1 城镇污水处理厂排放限值的确定 45 5 1 2 与国内外其他城镇污水处理厂排放标准的比较 50 5 2 工业行业水污染物排放限值的确定与比较 53 5 2 1 工业行业水污染物排放限值的确定 53 5 2 2 排放限值的比较 65 6 标准实施的可行性和效益分析 72 6 1 技术经济可行性分析 72 6 1 1 污水处理厂技术经济可行性分析 72 6 1 2 流域工业行业技术经济可行性分析 77 6 2 排放标准可达性分析 81 6 2 1 污水处理厂达标情况分析 81 6 2 2 工业企业达标情况分析 87 6 3 综合效益分析 94 6 3 1 环境效益分析 94 6 3 2 社会经济效益分析 94 1 项目来源及编制过程 巢湖是我国五大淡水湖之一 流域面积为13486Km2 人口1214 96万人 流域包括巢湖湖体 巢湖市 肥西县 肥东县 舒城县和合肥市庐阳区 瑶海 区 蜀山区 包河区的全部行政区域 以及长丰县 庐江县 含山县 和县 无为县 岳西县 芜湖市鸠江区 六安市金安区行政区域内对巢湖水质有影响 的河流 湖泊 水库 渠道等水体的汇水区域 上世纪80年代以来 巢湖水污 染逐步加重 污染负荷超出了湖体的承载能力 湖泊富营养化状况严重 成为 国家水污染重点治理的 三河三湖 之一 根据 巢湖流域水污染防治条例 国务院关于印发水污染防治行动计划 的通知 及安徽省人民政府文件皖政 2013 79 号文 安徽省人民政府关于 巢湖流域水污染防治规划实施工作整改情况的报告 的要求 安徽省环境保护 厅以皖环 2013 107 号文 安徽省环保厅关于提请省政府常务会会议提取巢 湖流域治理情况的请示 提出了结合巢湖流域水环境承载能力 制定并实施更 加严格的水污染物排放地方标准 并以皖环函 2014 341 号文 安徽省环保 厅关于报送 2014 年地方标准计划申请的函 向安徽省质量技术监督局提出申 请制定 巢湖流域水污染物综合排放标准 省质量技术监督局以皖质函 2014 162 号文 关于下达 2014 年第一批安徽省地方标准制修订计划的通 知 将该标准制定列入 2014 年安徽省地方标准制修订项目计划 为了防治巢湖流域水环境污染 改善巢湖流域水环境质量和湖体富营养化 状况 促进流域经济和社会的可持续发展 受安徽省环保厅委托 安徽省环境 科学研究院承担了 巢湖流域城镇污水处理厂及工业行业主要水污染物排放限 值 的制定工作 我院对此工作高度重视 专门成立 巢湖流域城镇污水处理 厂及工业行业主要水污染物排放限值 编制组 认真开展标准的编制工作 编 制组根据巢湖流域水污染源和水环境质量现状调查 统计和分析 结合区域环 境特点和污染治理情况 依据国家最佳可行技术和最佳实用技术 并实际走访 了流域内 16 家污水处理厂以及钢铁冶炼压延加工 化纤 制酒 白酒 啤酒 电子 造纸业 基础化工 屠宰 羽绒 食品加工 纺织印染 汽车制造 农 药 化肥工业企业等 并多次与相关专家 企业代表座谈 研讨 完成了 巢 湖流域城镇污水处理厂及工业行业主要水污染物排放限值 文本 征求意见稿 及编制说明 安徽省环境保护厅以皖环函 2015 495 号关于征求 巢湖流域城镇污水 处理厂及工业行业主要水污染物排放限值 征求意见稿 意见的函 征集 34 家有关主管部门 污水处理厂及典型工业企业 公示和征求意见时间为 2015 年 4 月 24 日至 5 月 20 日 其中反馈意见的主要单位是环保部污染防治司 环 保部标准司 省环保厅各处室及二级事业单位 法规处 环评处 项目处 总 量处 水环境保护办公室 省环境监测中心站 省发改委 省经信委 省质监 局 合肥市环保局 马鞍山市环保局 安徽国祯环保节能科技股份有限公司 安徽华骐环保科技股份有限公司 合肥王小郢污水处理有限公司 合肥望塘污 水处理厂 庐江益民污水处理有限公司 合肥市循环经济园联熹污水处理厂 安徽皖维新材料股份有限公司 合肥四方磷复肥有限责任公司 安徽庐江龙桥 矿业有限公司等 22 家单位 其余他 13 家单位和社会公众在征求意见期间没有 反馈意见和建议 根据各方反馈的意见 对标准文本 编制说明进行修改和完 善 说明了反馈意见采纳和不采纳的理由 在此基础上完成了 巢湖流域城镇 污水处理厂及工业行业主要水污染物排放限值 送审稿 2015 年 7 月 3 日 省环保厅主持召开了 巢湖流域城镇污水处理厂及工业行业主要水污染物排放 限值 预审会 会后编制组根据专家评审意见对标准文本进行了进一步修改 形成了 巢湖流域城镇污水处理厂及工业行业主要水污染物排放限值 修改稿 和编制说明 安徽省环境保护厅以皖环函 2015 1225 号关于征求 巢湖流域城镇污 水处理厂及工业行业主要水污染物排放限值 修改稿 意见的函 征集 11 家 有关市人民政府和省直部门 主要包括合肥市政府 芜湖市政府 马鞍山市政 府 六安市政府 安庆市政府 省发改委 省经信委 省住建厅 省水利厅 省质量技术监督局 公示和征求意见时间为 2015 年 10 月 10 日至 10 月 26 日 其中合肥市政府 芜湖市政府 马鞍山市政府 安庆市政府 市环保局代复 省住建厅 省经信委等 6 家单位出具了书面反馈意见 其余 4 家单位在征求意 见期间没有反馈意见和建议 根据反馈意见情况 安徽省环境保护厅于 2015 年 11 月 27 日召开了 巢湖流域城镇污水处理厂及工业行业主要水污染物排放 限值 巢湖地方标准座谈会 林红厅长主持了会议 邀请了省住建厅 合肥市 环保局 朱砖井污水处理厂 望塘污水处理厂 王小郢污水处理厂 合肥市循 环经济园污水处理厂 肥西三河污水处理厂 合肥市职教城污水处理厂以及安 徽省水环境保护办公室 省环科院和省厅科监处 座谈会中各方代表畅所欲言 并形成统一意见 认为本标准制定符合实际情况 技术经济可行 标准实施对 改善巢湖流域水质将起到重要的作用 根据各方反馈的意见 对标准文本 编制说明进行修改和完善 说明了反 馈意见采纳和不采纳的理由 在此基础上完成了 巢湖流域城镇污水处理厂及 工业行业主要水污染物排放限值 送审稿 和编制说明 并送交主管部门进行 审查和批准颁布实施 2 巢湖流域水环境现状及标准制定必要性分析 2 1 巢湖流域概况 2 1 1 巢湖流域地表水体概况及水环境功能划分 2 1 1 1 巢湖流域地表水体概况 巢湖流域范围包括巢湖湖体 巢湖市 肥西县 肥东县 舒城县和合肥市 庐阳区 瑶海区 蜀山区 包河区的全部行政区域 以及长丰县 庐江县 含 山县 和县 无为县 岳西县 芜湖市鸠江区 六安市金安区行政区域内对巢 湖水质有影响的河流 湖泊 水库 渠道等水体的汇水区域 1 河流水系 巢湖流域可分为巢湖闸上和巢湖闸下二大片 巢湖闸上集水面积 9153 km2 南淝河 丰乐河 杭埠河 派河 兆河 十五里河 白石天河等 33 条支 流呈辐射状注入巢湖 其中杭埠河是入湖水量最大的支流 巢湖闸下流域面积 为 4333km2 裕溪河 西河 清溪河 牛屯河分洪道等支流将巢湖与长江沟通 巢湖流域河湖水系如图 2 1 所示 入湖河道特征见表 2 1 表 2 1 巢湖入湖河道特征表 流域名称河流名称 集水面积 km2 起 点终 点 河道长度 km 平均坡降 杭埠河 4246 大别山余脉巢 湖 2630 15 南淝河 1464 肥西将军岭施 口 700 05 派 河 585 肥西周公山下 派 600 20 白石天河 577 庐江小河沿巢 湖 34 50 04 柘皋河 518 巢湖芝麻咀河口村 35 20 01 兆 河 504 缺 口巢 湖 340 01 十五里河 111 江淮分水岭河 口 270 5 塘西河 50 江淮分水岭河 口 12 70 7 双桥河 27 河 口 4 50 4 其他区间 1093 众多面积较小入湖沟涧 巢湖闸上 合 计 9153 南淝河 发源于大潜山余脉南部 有南北两源 均在肥西县境内 北源 主 流 在长岗乡邓店村西侧冲洼间汇水成河 南源于将军岭镇南水田中汇水成河 两源于鸡鸣山北麓汇合 河型渐显 自此以下始名南淝河 流域面积 1464km2 河道长度 70km 河道平均坡降 0 05 派河 发源于肥西县中部周公山下 西北东南走向 在三官庙下形成主河道 河道上段称苦驴河 经上派镇 中派镇 至下派镇注入巢湖 流域面积 585km2 全长 60km 石头嘴至下派 河道平均坡降 0 20 丰乐河 发源于大别山余脉 流经双河 桃溪 丰乐至三河镇下的大潭湾与 杭埠河汇合 全长 117 5km 杭埠河发源于大别山区的岳西县主薄原 经龙河 口水库 过杭埠 三河与丰乐河汇流后入巢湖 全长 145 5km 两河流域面积 共计 4246 3km2 是巢湖流域面积最大 产水量最多 水质最好的河流 白石天河 白石天河发源于庐江县汤池镇牛王寨 与菜子湖主源孔城河隔岭 相望 沿途汇入金牛河 罗埠河 于白山大桥下进入巢湖 河道全长 34 5km 流域面积 577km2 河道下游规划作为引江济淮工程菜子湖输水线路 的一部分 白石天河地势总体呈南高北低形态 下游地处湖积平原区 其中罗 埠河段为新近开挖完成的河段 河道底宽从上游向下游 40 150m 左右 裕溪河 长江左岸一级支流 流经巢湖市 含山县 无为县 和县 系巢湖 流域洪水入江的主要通道 亦是历史上巢湖引江灌溉的重要通道 建国后 对 裕溪河进行了多次大规模整治 1962 年在裕溪河上游巢湖出口处 建成巢湖闸 1969 年在距入江口 4 5km 的裕溪河上建成裕溪闸枢纽工程 裕溪河河道全长 61 73km 其中巢湖闸至裕溪闸 57 44km 裕溪闸至河口 4 29km 裕溪闸上 河底高程 3 6 2 5m 裕溪闸下 0m 河底宽 100 80m 裕溪闸实测年均径 流量为 47 88 亿 m 最大径流量 85 3 亿 m 最小径流量 4 58 亿 m 西河 裕溪河右岸支流 发源于安徽省庐江县境内的低山区 是巢湖的主要 排洪河道之一 西河流域面积 2305km2 其中上游 缺口以上 598km2 不 含缺口 兆河闸区间 504km2 中下游 缺口以下 河口 1707km2 西河 缺口以上来水经黄陂湖调蓄后 一部分向北流经兆河入巢湖 另一部分来水仍 入西河干流 流经凤凰颈 无为 黄雒河汇入裕溪河 主要支流有瓦洋河 黄 泥河 郭公河 永安河和花渡河等 西河自庐江缺口至无为黄雒镇 全长 103km 控制面积 626km2 西河既是巢湖流域重要排洪河道 也是引江济淮 济巢 重要引江通道 兆河 位于庐江县境内及居巢区边界处 自缺口镇穿白源 经兆河闸入巢湖 全长 32