县委常委、政法委书记到村支部讲党课材料
同志们：
按照县委“两学一做”学习教育活动的安排部署，今天，有这样一个机会，与我们西湖村党支部的全体党员共同交流，感到非常高兴。下面，我围绕“以‘四讲四有’正心正行，争当农村发展先锋”这一主题，与大家作一下交流，这也是我参加“两学一做”学习教育活动过程中一些粗浅的理解和体会，谈得不到位、不正确的地方，请大家批评指正。
一、明白是什么，在思想上高度重视
中央继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育活动，是新形势下加强党的思想政治建设的一项重大部署，也是深化党内教育的一次重要实践，对保持发展党的先进性和纯洁性，具有十分重要的意义。
学习党章党规，就是要进一步使党员明确基本标准、树立行为规范。通过学党章、学党规，强化党的意识、党员意识、党章意识、党规意识，引导全体党员自觉坚定理想信念，自觉用党的理论来武装自己，自觉用党章党规来约束自己，正确行使党章赋予的权利，认真履行党章规定的义务，严格遵守党规党纪，守住为人做事的底线，树立党员形象、夯实党的基础。
学习系列讲话，就是要深入领会学习习近平总书记系列重要讲话的丰富内涵和核心要义，用这个马克思主义中国化的最新成果武装头脑、指导实践、推动工作。党的十八大以来，习近平总书记发表了一系列重要讲话，提出了很多新思想、新观点、新论断、新要求，这是马克思主义与中国社会经济发展充分结合的最新理论成果，是党的理论与时俱进的重要表现。作为一名党员，特别是基层的党员，要通过学习系列重要讲话补足“钙”、强“筋骨”，进一步坚定中国特色社会主义的道路自信、理论自信和制度自信。
做合格党员，就是要着眼党和国家事业的新发展、对党员的新要求，坚持以知促行，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。具体来讲，就是要保持共产党人的本色不变，在思想和行动上向中央看齐、向省委看齐、向市委看齐、向县委看齐，做政治上的明白人；就是要践行党的宗旨，时刻牢记共产党员来自于人民、服务于人民，时刻把为人民服务作为一切行动的最根本出发点和落脚点；就是要进一步加强党性锤炼和道德修养，对党纪国法心存敬畏，以“严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实”为标准，在平常时候体现出来，在关键时刻冲得上去，真正发挥党员的先进性和纯洁性。
二、了解为什么，在身份上找准定位
党的十八大指出，党的基层组织是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒。农村党员特别是党员村干部是党的最基层干部，是党的全部工作和战斗力的基础，一头连着方针政策，一头连着千家万户，直接与群众面对面打交道，身份特殊，责任重大。
第一，肩负着贯彻党的路线方针政策、完成各项任务的重大责任。这主要表现在四个方面：一是组织群众。党在农村的路线方针政策的贯彻落实，各项任务的顺利推进和完成，最终还是要依靠村支部去组织群众，带领群众扎实奋斗，否则再好的主张也无法变成现实。二是联系群众。广大群众的意见、愿望和要求，党的路线方针政策和各级党委、政府的决策部署在农村的贯彻落实情况，都需要通过村支部集中起来，反映上去，使上级党组织能够及时了解群众的情况，听到群众的呼声，知道群众赞成什么、反对什么，以便做出正确的决策。三是宣传群众。党的路线方针政策、上级下达部署的任务，需要通过村支部向广大群众宣传教育，解难释疑，理顺情绪，化解矛盾，从而为群众所理解、接受和掌握。四是团结群众。人民群众是我们党的力量源泉和胜利之本，群众中蕴藏着极大的创造力，只有把广大党员和农民群众紧密团结起来，把他们的力量凝聚起来、发挥出来，才能形成推动农村改革发展的强大力量。
第二，肩负着发展农村经济、建设新农村的重大责任。农村经济是全县经济发展大局中的重要组成部分。当前，城乡发展不平衡依然是我县经济社会发展中比较突出的问题。农村基础依然薄弱，经济发展缺乏活力，投入保障能力不强等问题仍然存在。实践证明，发达的农村经济是县域经济发展的助推力。农村经济的发展，农民收入的增长，农业的提质增效，很大程度上取决于我们村支部，特别是党员村干部的能力和水平。
第三，肩负着密切党群关系、维护社会和谐稳定的重大责任。当前，随着农村改革的不断深入，农村经济活动日趋活跃，利益关系日趋复杂，尤其是随着基层民主政治建设的不断推进，农民群众民主意识的不断增强，迫切要求我们村支部更好地适应新形势的要求，不断改进领导方法和组织活动方式，依法管理，民主管理，规范工作程序。村支部直接面向群众，接触群众，处于各种矛盾的焦点上。在群众的心目中，党员的一言一行，一举一动，在一定程度上代表着党的形象。办事公道、作风正派、不谋私利，能带领群众走致富道路，就会密切党群干群关系，就会激发广大人民群众对党的拥护和爱戴之情；反之，如果不思进取、办事不公、以权谋私，甚至走上违法犯罪的道路，就会损害党在人民群众中的形象，影响党群关系，甚至引发各种矛盾，危及社会安定。过去在这方面，我们有经验，也有教训。
可以说，开展好“两学一做”学习教育，是摆在我们每一名共产党员面前的一项政治任务，希望大家一定要站在讲政治、讲大局的高度，站在维护中央政令畅通的高度，充分认识重大意义，以开展“两学一做”学习教育为动力，对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进“四面镜子”，补精神之“钙”、祛“四风”之害、除行为之垢、建为民之制，不断提高我们村支部党员直接服务群众的能力和水平。
三、知道做什么，在行动上争当先锋
党员的一言一行无论是正面的还是负面的，对群众影响都很大，尤其是村支部班子，一个强班子，可以带出一个好村风。否则就是就会人心相左、纷争不断、百姓遭殃。我们西湖村近2500人中仅仅只有50名党员，所以不是所有的人都有资格成为党员，要成为一个党员还是不容易的。既然入了党，当了党员，我们就要做一个合格的党员，做一个优秀的党员，真正成为先锋、成为模范。要作为一名合格的党员，就必须按照“两学一做”的要求，对照党章、党纪党规的要求，严格要求自己、严格约束自己、严格管理自己，努力提高自身的综合素质，切实做到讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为。
所谓讲政治、有信念，就是要对党忠诚、为党负责，做政治上的明白人。也许有的同志会说，讲政治都是上头的事，高层的事，基层党员讲不讲都无伤大局。正是这种思想作怪，我们基层党员的政治观念不是太强了，说话办事不讲政治的事时有发生。大家必须清醒的看到，我国有8800多万党员，其中基层党员占了绝大数，我们祁东县有3万多名党员，农村基层党员就占了60%以上，如果每一个基层党员都有这样的想法，岂不是我们党就失去了发展壮大的根基。所以说，讲政治、对党忠诚是我们每个党员必须担当的职责和义务，是做合格党员的首要标准。对此，我们需要不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。这“四个意识”集中体现根本的政治方向、政治立场、政治要求，是检验党员政治素养的试金石。党章党规遵守得好不好，习近平同志系列重要讲话学得好不好，重要的也是看这“四个意识”有没有牢固树立起来。“四个意识”的落脚点是“看齐意识”，要求我们经常主动地向以习近平同志为总书记的党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，坚决维护党中央权威、维护党的领导核心，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，做政治上的明白人。看齐意识强不强，关键看行动，就是要始终做到党中央提倡什么就认真践行什么、党中央禁止什么就坚决反对什么，做到令行禁止。如果我们基层党员或干部政治立场不稳、思想不纯、动机不良，那么群众对你这个党员、这个党员干部就会有意见，就会不满，进而会对村党支部这个“主心骨”失去了信任感。所以，我们全体党员，特别是农村的党员和党员干部必须要坚定立场，把党员的标尺立起来，把做人做事的底线划出来，把党员的先锋形象树起来，用行动体现信仰信念的力量。要时刻保持党员意识，真正做到有悖于组织和上级精神的事坚决不做，不利于党的形象的话坚决不说，有损党的事业的事坚决不参与，始终坚持共产党人的党性原则。只有这样，我们才有资格成为群众的旗手和“标杆”，群众才能对你服气，你在群众心目中才能有威望，才能说话有人听、办事有人应。
所谓讲规矩、有纪律，就是要严守政治纪律和政治规矩，做遵纪守法的带头人。一个组织如果没有纪律和规矩的约束，就会成为一盘散沙。中国共产党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，讲规矩、有纪律是党员对党是否忠诚的重要检验。毛泽东同志说，路线是“王道”，纪律是“霸道”，这两者都不可少。习近平同志在谈到苏联解体时说，苏联共产党作为一个有着90多年历史、连续执政70多年的大党老党轰然倒塌，其中很重要的一个原因就是政治纪律被动摇了，谁都可以言所欲言、为所欲为。对广大党员干部来讲，规矩既包括党纪国法、规章制度，又包括道德规范、标准礼仪。现实中，有些党员、干部不守纪律、不讲规矩，对其自身、对党组织、对群众都造成了伤害。人不以规矩则废，家不以规矩则殆，国不以规矩则乱。近期各级新闻媒体曝光的一批发生在群众身边的违纪违法违规案件，其中不乏一些农村党员、农村干部。这都是一些活生生的不懂规矩、不用规矩、不守规矩的反面教材。对此，作为农村党员特别是党员村干部，坚决要做到带头讲规矩、带头守规矩。一要带头遵守党章党规。要通过逐字逐句的学习党章党规，学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，真正把党规党章内化于心，外化于行，时刻牢记党员姓党，遵守党的政治纪律和政治规矩，弄清楚、明白哪些该做、哪些不该做，做到知大知小、知进知退、知荣知辱、知是知非，对纪律心存敬畏，把纪律作为悬在头顶的“三尺利剑”，用纪律和规矩来规范和约束自己的言行。二要带头遵守乡规民约。实践证明，乡规民约制定得好、履行得好的村，村民自治程度就高，村级集体经济和社会事业就发展得好。反之，一些村级集体经济落后、村级民主管理混乱的村，村民发展的整体水平相对要低，村级公共事业也难办。而乡规民约履行得好不好，在很大程度上取决于党员的作风怎么样，党员的带头示范对群众的影响是潜移默化的，如果某些党员为了个人的既得利益，扛不住诱惑、管不住小节，无视乡规民约，就极有可能把村风民风带坏了。因此，村里的党员要带头参与、带头执行、带头宣传村规民约，通过我们党员的示范，带出好的村风民风，实现党风与民风的良性互动。三要带头遵守各级党委的部署要求。我们常讲，“上面千条线、下面一根针”，中央制定的路线、方针、政策，都要通过基层党员干部来具体落实、具体执行。大家作为党在基层的“代言人”和“传声筒”，既要深刻领会党的路线方针政策，把握正确政治方向，又要责无旁贷地把党的声音、党的主张传播到千家万户，使党的意志实现同人民群众意愿对接统一，更要不打折扣，无条件的执行各级党委的指示精神，尤其是镇村两级党组织做出的决策，目标指向只有一个，就是为农民群众谋福祉，主流是正确的，要坚决的贯彻执行，不能评头论足、说三道四，当然可能有些决策与本村实际不符，可以根据实际情况，按照党内民主集中制的原则向党组织提出意见建议。
所谓讲道德、有品行，就是要加强自身道德品行建设，做农民群众的贴心人。德行是人的根本素养，评价一名党员是否合格，“德”永远居于第一位，大德、公德、私德缺一不可。要做一名合格党员，就必须上好道德修养这一人生必修课，传承党的优良作风，弘扬中华传统美德，践行社会主义核心价值观，做到平时看得出、关键时刻站得出、危难关头豁得出。一要坚持公正办事。中国有句古话叫做“不患寡而患不均”，意思是说不怕贫穷、不怕分的少，就怕分配不公平。公平既是老百姓对社会、对组织最起码的要求，也是我们做好工作的一个基本原则。今天在座的各位党员，绝大多数都是本村土生土长的，村里的七大姑八大姨都不少，扯着骨、连着筋的人也很多。自你成为党员那一天起，老百姓就在密切关注你的行为，即便在有些事情的处理上是出于公心，老百姓都可能产生曲解，认为是在给自家人谋取实惠，更何况处事不公、存有私心？因此，我们基层党员干部要想赢得老百姓的信任和拥护，一定要做到公平、公正、公道，特别是对救助资金、粮补资金、低保户申报等群众关注的热点问题，要讲原则、讲程序、讲正气，该公开公示的要坚决公开公示，不凭个人好恶办事，也不偏亲厚友，更不与民争利，让真正困难的得到照顾，让符合条件的得到补助，只有这样，才能在群众中形成一种威信、一种感召力，才能以自己的一身浩然正气，影响和带动群众，形成健康向上、睦邻团结、和谐文明的良好社会风气。二要坚持热情办事。办一件实事就暖一片人心，多凝聚一份力量。群众就是从一件一件实事中认识我们党的，我们党的事业就是通过为人民群众解决一个又一个困难，办一件又一件实事，不断凝聚人心，发展壮大的。现在，有些村干部对群众的事不上心，甚至认为群众难讲话、是刁民；有的遇到事情方法简单、作风粗暴，有的帮群众做一点事就想要回报，甚至吃拿卡要等。如果是我们自己的事，如果是我们家人的事，我们还会这样办吗？我们一定要多些换位思考，将心比心、以心换心，遇事多替群众着想，听得进群众意见，经得起群众抱怨，维护好群众权益。“群众利益无小事”，一件件小事，对每个家庭来说都是天大的事。只要是群众需要的，我们就要去做，就要做好。比如，搞好生产服务，帮助群众解决好种子、农药、化肥和信息、技术、流通等服务，特别要帮助解决好一家一户办不了、办不好的事情；比如，要搞好生活服务，解决好群众行路、吃水、老人看病、孩子上学等实际问题，让外出务工的无后顾之忧。比如，关心困难党员、困难群众的生活，经常到他们家里看一看，问一问，帮一帮，让他们从心底里感到党支部的关心和温暖，切实解决联系服务群众“最后一公里”的问题，真正把群众“家门口”的事做到“家”。三要坚持快速办事。说的再漂亮，不去干就不会有结果，计划的再好，干得慢就不会让老百姓满意。有句话说的好，“群众有钱不找你，群众没事不问你，兜里没钱会说你，碗里没肉会骂你，跑得慢了不理你，干的糙了不服你”。这是一句笑话，但是却真实反映了一个基层党员、一个基层干部最根本的任务，只要是群众的事没办好，群众的问题解决的慢了，党员的形象就会打折扣，基层党组织的威信就会打折扣，群众的信任感更会打折扣。因此，作为农村的党员干部，在任何地方、任何时候、任何情况下都要铭记党员身份，及时了解群众的所思所盼，迅速化解群众的所忧所难，以勤于想事办事的行动赢得群众的信任，得到群众的认可。
所谓讲奉献、有作为，就是要敢于担当、恪尽职守，做脱贫致富的开路人。中国之所以有今天的辉煌与成就，正是因为我们有一批能打胜仗、敢于担当、乐于奉献的共产党员，他们把自己的生命献给了党，献给了人民。虽然我们现在身处和平年代，生活富裕了，但奉献和担当精神绝不能丢。同样，我们一个村的发展，也离不开全体党员的奉献和担当。一要敢于突破。就我们西湖村来说，与其他村的发展还存在较大的差距，这固然有多重因素的影响，从客观上说，既有各村自然条件不同，又有各自发展基础不一的原因。但我想与我们在座的支部班子、全体党员为重点的农村党组织是有一定联系的。村级组织换届是三年一次，一届管三年。如果抱定造福父老乡亲们的信心和决心，三年时间足够干一番事业；如果抱着混日子的想法，三年时间一晃就会过去。如果过了一年又一年，干了一届又一届，别的村红红火火，而你那个村“桥还是那座桥，路还是那条路”，山河不改、面貌依旧，作为党员特别是党员村干部，能不脸红，能不冒汗吗?群众能答应吗?能不赶你下台吗?所以，大家要敢于打破传统落后的封建保守、不敢冒险的观念，要不固于传统农业种植，不甘于“土里刨食”，图思变、谋长远，以饱满的创业热情和“走出去”的勇气，结合开展的精准扶贫工作，坚持“以特兴村”，真正找到一条适合本村发展的致富之路。二要勇于担当。基层稳则全局稳，基层安则全局安，基层基础工作一直是我县稳定工作的重点、难点。要充分认识维稳工作的极端重要性，始终绷紧稳定这根弦，履行好“第一责任”。我们无论是出台一些涉及群众切身利益的措施、还是抓具体工作都要时刻想着稳定，都要首先充分考虑群众的利益，都要把基础性、预防性的工作做好，也只有这样，才能从根本上维护社会稳定，确保社会的长治久安。要做好矛盾纠纷排查化解工作，注意依靠教育疏导，依靠政策法规，依靠积极预防，缓解紧张关系，消除对立情绪，把群众工作做细做好，注意防止个别问题群体化、内部问题社会化、局部问题扩大化，把各类矛盾纠纷和不稳定因素解决在农村基层，消除在萌芽状态，确保“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。要继续深化平安自治村创建活动，大力抓好农村治保会、调委会、巡逻队等群防群治组织建设，积极倡导依法办事、依法治村的良好风尚，促进农村和谐稳定。三要甘于奉献。我们在座的党员，特别是党员村干部，每天生活在群众中，工作在群众中，面对的都是大量具体事、繁事，事情多，报酬低，大家在这样的条件下忘我工作，无私奉献，做了大量卓有成效的工作，非常辛苦，非常不容易。我也时常听到有些基层的同志抱怨过、埋怨过，大家这种心情我也十分理解。但是，我们换一个角度去思考，就会觉得很值得、很有意义。马克思曾经说过：“那些为大多数人带来幸福的人是最幸福的人。”我们不是一名普通的人民群众，而是一名共产党员，全心全意为人民服务是我们一贯的宗旨，吃苦在前，享乐在后是我们一贯的优良传统，看着父老乡亲富裕起来，村庄越来越漂亮，我们收获的是骄傲、自豪和幸福，实现的是个人价值，无愧的是一个共产党员的光荣称号。
同志们，开展“两学一做”学习教育，锤炼的是党性，纯洁的是心灵，赢得的是民心，收获的是老百姓的拥护。我们要严格按照县委的要求，端正态度，提高认识，实实在在干事，扎扎实实地把党章党规学深学透，认认真真地把系列讲话用好用活，成为一名为群众想事、为群众办实事的合格党员。
谢谢大家！