处江湖之远，则忧其君。”北宋中期，国家积贫积弱。为改变这一局面，范仲淹主持了以整顿吏治为中心的“庆历新政”，但不久夭折。
【重点难点】 北宋中期积贫积弱的局面是如何形成的 增设官僚机构（实行一职多官制，每年又通 过科举考试和恩荫赏赐的方法大量授予官职） 冗官 积贫 扩充军队（灾年将流民收编入伍；
为应付辽和夏的侵扰，在边防大量屯兵；
军事部署实行守内虚外政策；
禁军频繁调动，形成了“兵不识将，将不识兵” 的局面 ） ------冗兵 养兵、养官、战争赔款（由“冗官、冗兵” “冗费”带来的财政开支大激增；
统治者奢侈腐化大兴土木等；
每年向辽和西夏交纳“岁币”） -----冗费 积弱冗兵----军队战斗力弱，素质低下 2