[在市委理论学习中心组学习会暨党史学习教育第三次专题研讨会上的发言]

推进改革开放和中国特色社会主义事业是与建立中国共产党、成立中华人民共和国并立的实现中华民族伟大复兴的三大里程碑之一。通过改革开放,我们铸就了中国特色社会主义的生机与活力、锻造了驾驭市场经济的能力与本领、提升了在国际上的地位与影响、不断满足了人民对美好生活的愿望与期待。也正是在这一时期,我们实现了理论体系大发展、经济建设大跨越、民主法制大进步和民生福祉大改善。

理论体系大发展。这一时期,我们党重新确立了实事求是的思想路线,把马克思主义基本原理同中国当代实际和时代特征相结合,不断推进实践基础上的理论创新,并用理论创新指导实践。创立并形成了邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观,从理论和实践结合上系统回答了什么是社会主义、怎样建设社会主义,建设什么样的党、怎样建设党,实现什么样的发展、怎样发展等一系列基本问题,为改革开放顺利推进提供了科学的理论指导。

经济建设大跨越。这一时期,我们党把工作中心转移到经济建设上来,不断解放和发展生产力,用几十年时间走完了发达国家几百年走过的历程。我国经济总量在世界位次稳步提升,对世界经济增长贡献率不断提高,逐步成为带动世界经济增长的重要引擎。2010年,我国gdp总量突破40万亿元,超过日本成为世界第二大经济体,人均gdp超过3万元,进入上中等国家收入行列,2020年,我国gdp总量突破100万亿元,成为全球唯一实现正增长的主要经济体,大踏步赶上了时代潮流。

民主法制大进步。这一时期,党和国家领导体制日益完善。从党的十一届三中全会提出“必须加强社会主义法制”,到党的十五大将“依法治国”确定为党领导人民治理国家的基本方略,再到将“依法治国,建设社会主义法治国家”写入宪法和党章,将全面依法治国纳入“四个全面”战略布局,中国特色社会主义法律体系日益健全,为保障人民民主、护航改革发展提供了坚强的制度和法治保障。

民生福祉大改善。这一时期,从改革开放之初我们党提出小康社会的战略构想,到第一个百年奋斗目标的实现。我们党始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,始终坚持在发展中保障和改善民生。全面推进幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶,不断改善人民生活,增进人民福祉。脱贫攻坚战取得了决定性胜利,9899万农村贫困人口全部脱贫,人民生活水平显著提高,实现了从温饱不足到总体小康再到全面小康的历史性跨越。

历史和实践充分证明,改革开放是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路,是决定当代中国命运的关键一招,也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。步入“十四五”,把握新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,我们要始终高举改革开放伟大旗帜,奋力开创海东高质量发展新局面。

开创海东高质量发展新局面,必须要坚定不移坚持党的领导。1978年是我们党实行改革开放的起始之年,也是国务院批准设立海东地区的元年。自此,在党的领导下,海东与全省全国同心同德,同向同行,海东广大干部群众自我加压,砥砺前行,奋力开拓,扎扎实实打基础,一门心思抓提升,从1978年到2012年,地区生产总值由2.27亿元增长到274亿元,增长了120倍;城镇居民人均可支配收入由359元增长到17111元,增长了47倍;农民人均纯收入由171元增长到5352元,增长了32倍,进入了跨越发展的历史时期,实现了从海东地区到海东市的里程碑式转变。当前,海东正处于农村社会向城市社会转变、农业经济向多经济形态转变、农民向市民转变的转型期,前进路上还有很多沟沟坎坎、激流险滩需要跨越,这就需要我们始终坚持党对一切工作的领导,不断加强和改善党的领导,更好发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,确保党中央和省委、市委各项决策部署在海东不折不扣落地生根。

开创海东高质量发展新局面,必须要坚定不移深化改革创新。海东人民从来不缺改革创新的精神,无论是实现撤地设市、设立河湟新区还是走南闯北的拉面人推动拉面产业蓬勃发展、创办青海省第一个民营企业、青海省第一个乡镇企业,还是设立曹家堡保税物流中心、公立医院改革等等,无一不和深化改革、创新进取息息相关。正是这一项项改革举措、一次次创新探索,使我们凝聚了力量、达成了共识,极大地激发了海东发展的动力活力。改革创新只有进行时,没有完成时。作为新时代的建设者,我们必须顺应历史潮流,紧跟时代步伐,牢固树立城市理念、海东意识,把深化改革同促进制度集成结合起来,聚焦基础性、重大牵引性改革举措,提升改革综合效能,特别是要继续在深化“放管服”改革、优化营商环境上下功夫,努力形成民间投资活跃、市场蓬勃发展、业态丰富多元的发展格局。继续在调整产业结构、促进转型发展上下功夫,加快推进农业农村现代化,工业产业集群发展,第三产业提档升级,构建具有海东特色的现代产业体系。继续在加强社会治理和全国市域社会治理现代化试点城市建设上下功夫,着力打造共建共治共享的社会治理格局,确保政治安全、社会安定、人民安宁。

开创海东高质量发展新局面,必须要坚定不移持续扩大开放。开放带来进步,封闭必然落后。近年来,我们深入推进开放战略,继续厚植极地门户、青藏首站、河湟文化、高原彩篮等开放性经济新优势,连续举办农展会、河湟文化论坛,深化与无锡市的合作交流,全力以赴促进“青洽会”签约项目的落地实施,着力构建外向型商贸流通服务体系,扩大开放的层级、领域不断提升,为我们的发展注入了极大动力。我们必须深刻认识到,只有持续扩大开放,才能实现海东的发展,助力海东的崛起。我们要站位全省、胸怀全国、放眼世界,在大循环中找定位,在双循环中找出路,以更加开放的姿态全面融入新时代推进西部大开发形成新格局、推动共建“一带一路”高质量发展的战略部署,主动对接长江经济带发展、黄河流域生态保护和高质量发展、兰西城市群建设等区域重大战略,把海东的资源优势、区位优势、生态优势、文化优势转化为经济优势和发展优势。

开创海东高质量发展新局面,必须要坚定不移增进民生福祉。江山就是人民,人民就是江山。在推进海东经济社会高质量发展的进程中,我们始终坚定不移地增进民生福祉。特别是近年来,坚持以“小财政”托起“大民生”,在教育、医疗、文化等领域实施了一大批打基础、利长远、惠民生的优质工程,民生支出每年占财政支出的80%以上,城乡居民收入稳步提高,社会事业加快发展,社会保障体系更加健全,脱贫攻坚战取得全面胜利,与全国全省一道步入了全面小康社会。随着社会主要矛盾的变化,人民对美好生活的要求不断提高。民之所望,政之所向。在推动海东高质量发展实践中,我们要推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,不断补齐民生短板,持续办好就业、教育、社保、医疗、养老、托育等民生实事,着力推动城乡基础设施建设和公共服务建设,努力实现城乡统筹发展,让全市人民共享经济、政治、文化、社会、生态等各方面发展成果,不断提高人民群众的获得感、幸福感和安全感。