摘要:车站是全国铁路网上数量最多、分布最广的铁路基层单位，据资料记载，目前全路共有6000多个中间站，分属车务段或直属站管辖。随着生产力布局的调整，基层站段撤并整合，站段的管理跨度相应扩大，安全管理的难度也随之增大，确保安全稳定的任务越来越重，对站段自主安全管理能力建设也提出了更高的要求。随着新一轮的体制改革，目前剖析车站安全管理内容的深度还远远不够，尤其缺乏运用科学手段对车站安全进行深入的研究，且理论指导和现场操作性不强。运用安全检查表评价车站事故发生、发展规律，进而加以有效控制，防止事故发生或降低事故发生几率。运用安全检查表等科学手段与生产实际经验相结合的方法探索安全管理，可以使管理者站在总体高度上辨析运输生产的一般和特殊规律，做到事前控制，防患未然。
关键词：铁路车站;安全管理;现状;对策
Abstract: With the reform of new round, the analysis of safety management station depth of content is not enough, especially the lack of scientific methods to conduct in-depth research station safety, and theoretical guidance and field operation is not strong. Using safety check table, evaluation station accident rule, then to control it effectively, prevent accidents or reduce the accident probability. To explore the safety management method using safety check list and other scientific means and practical production experience combined, can enable managers to stop production of general and special rules of transportation in the overall height, accomplish beforehand control, prevent trouble before it happens.
Key words: railway station; safety management; current situation; countermeasures
中图分类号： TU714文献标识码：A文章编号：2095-2104（2013）
车站是全国铁路网上数量最多、分布最广的铁路基层单位。随着生产力布局的调整，基层站段撤并整合，站段的管理跨度相应扩大，安全管理的难度也随之增大，确保安全稳定的任务越来越重，对站段自主安全管理能力建设也提出了更高的要求。抓好车站安全管理，强化现场作业安全控制，确保运输安全和畅通，是必须高度重视和认真思考的课题。
运用安全检查表等科学手段与生产实际经验相结合的方法探索安全管理，可以使管理者站在总体高度上辨析运输生产的一般和特殊规律，做到事前控制，防患未然。
1、交通安全分析及评价方法
安全系统工程是系统工程在安全领域中的实际应用。他是以系统工程的理论和方法为指导，科学分析、评价系统安全状况，预测并控制系统中的隐患和事故，为调整设计、工艺、设备、操作、管理、生产周期和费用投资提供决策依据，从而实现系统安全优化管理、预防或减少事故发生的目的。安全系统工程的主要内容包括安全分析、安全评价和安全管理。三者相互联系，相互作用，是一个不可分割的整体，他们都是以实现交通运输生产安全为目的，但作用和分工各有侧重。安全分析主要通过分析研究系统的安全和危险因素，了解系统的安全和危险程度，为安全评价和安全管理提供依据；安全评价是按照一定的评价指标体系和方法对安全保障系统防范效果所进行的总结性评价，以揭示安全质量水平和系统薄弱环节，为加强安全管理进一步指明努力方向并提出具体要求；安全管理则是根据安全分析和安全评价结果，按照“安全第一，预防为主”的原则，构建安全管理体系，强化和落实安全管理机制和措施。
2、车站安全管理现状及存在问题分析
2.1 车站管理制度
车站现在一般实行车站、车间、班组三级安全管理模式，每季召开车站安委会、每月召开安全例会，主要研究解决车站安全管理问题。车站从领导干部到一线各工种均制订了岗位责任制、逐级负责考核办法、事故责任追究办法，对班组实行月度考核，对车间实行季度、年度考核，对机关科室实行年度考核。
2.2 车站安全管理中存在的问题
通过调研，发现铁路车站安全管理中存在的主要问题归纳起来就是：安全管理观念陈旧、安全管理手段落后、安全基础较为薄弱。
2.3 安全管理不规范
车站在安全管理中就上级的具体要求而抓落实的现象较为突出，往往是“阵发性”地去抓安全工作，自身安全管理思路不清，造成各类安全管理制度和控制措施没有系统化，存在片面性，安全检查活动更是缺乏持久性。
一是安全管理就安全而抓安全。部分干部仍习惯于按经验办事，对安全生产的本身缺乏全面的认识和认真地思考，对现场检查中发现的问题缺乏综合分析能力，或分析质量不高、研究深度不够，不能及时查找安全管理中倾向性、关键性的问题并制订措施督促整改，也不能通过现象查找车站安全管理方面存在的不足，更谈不上超前思考，往往是哪里出现问题就抓哪里，头痛医头，脚痛医脚，重事后分析处理、轻事前落实预防，安全管理成了“救火式”管理，安全措施成了“弥补措施”甚至是“应付措施”。对安全生产的评价管理标准重结果、轻过程，片面追求安全天数，只看结果，不重视安全过程管理。出了事故一靠隐瞒，二靠推诿，三靠勾兑，想办法大事化小，小事化了，不算低的安全天数实际是靠碰运气、撞大运。
二是实施管理存在片面性。重行车、轻客货运，重主要工种，轻一般工种，车站对于行车岗位的关键工种是倍受关注，日常的安全检查大都集中在此，相比之下，对于其他工种则疏于管理，日常受检频次相对较少，检查要求和考核标准也远不如主要工种严格，从客观上给次要工种的工作留下了不安全空间。
3、 车站安全管理的对策研究
3.1 充分重视科技人才
要切实关心入路大学生、计算机管理人员的生活和工作，掌握其思想波动，在“栓心留人”上动脑筋、下功夫，有目的地做好培养计划，想方设法为他们营造研究创新的良好环境，鼓励开展生产设备、安全设施、管理方法等方面的改革创新。
3.2 优化分配机制
要建立高素高岗、高岗高薪的分配机制，须依据岗位安全责任、日常作业量和工种的复杂程度，对管理岗位和生产岗位进一步细分归级，突出关键岗位的重要性，充分体现多劳多得的奖励分配原则，提高全体干部职工的工作积极性、主动性和创造性。
3.3 完善安全检查监督体系
铁路的三级管理模式，站段对铁路局直接负责，但随着管理跨度、难度的增大，实际上路局专业处室对站段的业务指导不可能再像前分局那样细腻和面面俱到，路局专业管理部门下基层站段指导、检查的频次均较原分局相对要少，站段自主管理的作用和地位尤显突出。在当前现场干部、职工能力素质相对不高、执行工作标准时有偏差的情况下，上级对下级必要的监督检查和指导是必须的，但车站管理层必须摆脱“等、靠、要”的依赖思想，充分体现自主、自管、自治作用，在现有的安全管理基础上，根据新建制的管理层级和管理幅度，形成并强化、完善车站安全检查监督体系，通过全面梳理、审查、修订“安全逐级负责制”，科学界定各层次、各部门、各岗位的安全管理责任，明确分工包保和量化标准，实施分层管理、落实逐级负责，突出安全生产逐级负责制的“问责”考核，强化干部作风建设，切实做到逐级有权责、逐级有压力，真正体现一级对一级负责。
结论
车站安全管理是一项复杂而又艰巨的系统工程。“规范管理，强基达标”是实现安全持续稳定的必由之路。通过对车站作业特点、安全管理现状的调查，运用科学的理论方法对车站安全控制手段进行了研究分析，发现现阶段车务单位安全管理观念较陈旧、基础较薄弱，管理控制手段相对落后。要强化新形势下的车站安全管理能力，则必须认真思考新形势下如何进一步优化车站安全管理体制，推出适应体制改革的新措施、好办法，通过强化“三基”，严格专业管理，落实现场控制，在安全中强管理，向管理要安全，真正做到车站管理有依据，干部职工有素质，作业过程全受控，各项机制全落实，努力实现安全生产“有序可控，基本稳定”，以稳定的安全局面促进铁路的改革发展。
参考文献
[1]《交通安全工程》，肖贵平、朱晓宁主编，中国铁道出版社，2004年；
[2]《铁路运输安全管理概论》，宾任祥著，西南交通大学出版社.
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[4]《铁路安全系统工程及其应用》，宾任祥、庾府东著，西南交通大学出版社，1991年；
[5]《铁路运输安全管理》，赵吉山、肖贵平著；中国铁道出版社，1999年；