一、统一思想，提高认识，切实增强做好当前流动党员工作的责任感和紧迫感 切实加强流动党员教育、管理和服务工作，是当前党的建设的一项重要政治任务，是贯彻落实党的十七届三中全会精神、深入学习实践科学发展观活动的重要内容。全市各级党组织要高度重视，从战略的高度充分认识做好此项工作的重要性与紧迫性。
（一）加强流动党员教育管理是落实保持共产党员先进性长效机制的客观需要。2006年在全党保持共产党员先进性教育活动结束后，滤布中共中央办公厅专门印发了关于加强和改进流动党员管理工作的意见等四个保持党员先进性长效机制文件。这四个文件的制定和印发，是保持共产党员先进性教育活动经验的系统总结，是建立健全保持共产党员先进性长效机制的重要举措。流动党员作为党员队伍中的重要组成部分，其教育管理工作水平如何，直接影响党员队伍整体的先进性。时代和实践的发展，总是不断赋予党的先进性以新的内涵，对广大党员包括流动党员保持先进性提出新的要求。在新形势下只有使广大流动党员保持思想上、政治上、组织上、作风上的先进性和纯洁性，有效发挥先锋模范作用，才能把更多的群众吸引和团结在党组织周围，才能不断巩固党的执政基础和执政地位，更好地完成党的执政使命。
（二）加强流动党员教育管理是构建社会主义和谐社会的内在需要。构建社会主义和谐社会，是一项复杂的社会系统工程，最终要体现于社会各个阶层、各个群体的和谐。目前，流动党员在党员队伍中结构比重越来越大，这个特殊的社会群体，是我们党的“流动阵地”，这块“阵地”的和谐与否不仅关系到党的执政队伍的稳定和执政基础的巩固，而且会影响到整个社会的和谐。近年来，各级党组织愈来愈关注并不断加强了流动党员教育管理，流动党员队伍已逐渐成为推动改革发展稳定的重要力量。但是，工作中我们也发现，由于少数基层党组织流动党员教育管理的缺位，一些地方流动党员群体或个体出现了不同程度的与构建和谐社会不相适应的问题。因此，加强流动党员教育管理，防止流动党员“边缘化”，让流动党员不再“心灵漂泊”，最大限度地消除党员队伍中的不和谐因素，是当前实现构建和谐社会战略目标必须直面和亟待解决的紧迫问题。
（三）加强流动党员教育管理是应对当前形势、促进发展的亟切需要。当前在国际金融危机的冲击下，部分中小企业生产经营困难，流动党员的生产生活也受到了一定影响。对流动党员中出现的新情况新动向，中央和省、市高度重视，作出了一系列重要指示。年前，中共中央政治局委员、中央书记处书记、中央组织部部长李源潮同志，就切实抓好当前经济形势下流动党员管理服务工作作出了重要批示。中组部专门下发了关于认真贯彻落实党的十七届三中全会精神切实做好当前流动党员管理服务工作的通知。省委副书记、组织部长王国生同志也就切实加强我省流动党员管理服务工作作出了批示。这些指示和批示，针对性、现实性很强。我们要充分认识做好流动党员工作对保发展、保民生、保稳定的重要意义，要早谋划、快行动，及时准确地把握流动党员中出现的新情况新动向，从夯实基础入手，以扎实的工作聚人心、暖人心、稳人心，以流动党员工作的实际成效服务全市工作大局，使流动党员在鼓舞士气、坚定信心，促进发展、服务民生上发挥表率作用，从而更好地应对危机，促进经济发展、维护社会稳定。
二、夯实基础，创新机制，切实做好流动党员教育管理服务工作 流动党员是我们党员队伍的重要组成部分，是一支凝聚社会人心、夯实执政基础的重要力量。各级党组织一定要以积极的姿态，切实做好当前流动党员教育管理服务工作，具体要做到四个“一定” （一）信息排查一定要认真。流动党员信息采集工作是做好流动党员工作的基础。各基层党组织要迅速组织力量，对流动党员进行新一轮排查摸底，做到知现状、知想法、知去向。各基层党组织要与公安机关密切配合，全面摸清来启务工经商流动党员的分布、数量、流向等情况，尤其要注意了解当前经济形势下流动党员面临的新困难，掌握流动党员停业待工、转企再就业等方面的情况。结合排查摸底，认真查验和补发流动党员活动证，进一步做好流动党员信息管理的基础工作。村、社区党组织要建立流动党员信息管理台帐，做到“一人一卡”、“一人一档”；
乡镇、街道、工业园区党（工）委要全面建立流动党员信息库，为我市纳入全省流动党员信息化管理打好基础。
（二）管理手段一定要创新。创新是推动组织工作与时俱进的根本途径。流动党员是我们党员队伍中的一个特殊群体，流动党员教育管理已经成为我们党员队伍建设的重点和难点，为此，我们要积极探索、大胆实践，以改革创新的精神抓好流动党员工作。要创新组织设置模式，进一步加大流动党组织组建力度，逐渐扩大以城市为单位的驻外流动党员服务站的覆盖面，要将每一名流动党员都纳入组织视野，真正实现流动党员网格式管理；
要创新教育管理手段，探索建立流出地和流入地双向共管模式，充分利用现代远程教育、短信平台、互联网络等现代手段，实现教育管理信息化，提升教育管理实效。要创新发挥作用载体，围绕中心，积极探索灵活多样的载体和“抓手”，引导广大流动党员积极联系群众、奉献岗位、反哺家乡，充分发挥先锋模范作用。
（三）服务工作一定要到位。服务是凝聚人心的重要手段。流动党员长期身处异乡，从客观上讲，受到组织关怀与服务相对少一些。目前他们的生产生活又面临着一些新问题。在这个时候，我们尤其要加强对他们的关爱，让他们充分感受组织的温暖。要围绕“生活需求”开展服务。对已返乡的流动党员，要组织开展实用技术培训、就业推荐，协调有关部门在政策、资金、项目上给予支持，帮助实现再就业；
对困难党员要开展走访慰问，帮助解决租房、办证、子女入学、老人照看等实际问题。要围绕“归属需求”开展服务。建立健全沟通联络制度，经常了解流动党员思想状况，依托驻外党组织定期开展活动，努力增强党员归属感。要围绕“价值需求”开展服务。根据党员特长，充分发挥他们在对外宣传、招商引资、便民富民、维护稳定等方面的表率作用。注重典型宣传，强化典型激励，让他们在发挥作用中实现自我价值。
（四）协调配合一定要加强。流动党员涉及领域广，面临问题多，管理难度大，需要发挥各方优势，协调配合，共同推进。市公安局、计生委要在流动人口信息登记过程中，切实做好流入党员基本信息采集工作；
市人事局要切实发挥人才市场资源优势，重点为高校毕业生流动党员做好职业推介、人事代理等服务；
市建工局要切实履行部门职能作用，重点抓好建筑行业驻外流动党支部日常指导管理；
市劳动局、农林局要整合各类培训资源，积极开展返乡流动党员实用技术培训；
市工商、税务、金融等部门要在政策、资金、项目上为流动党员返乡创业提供帮助；
市司法局、法院、总工会要充分发挥职能优势，全力做好流动党员的权益保障工作；
市教育局、共青团、妇联要把帮扶流动党员子女就学、关爱流动党员家属列入整体工作，努力为外出流动的党员解除后顾之忧。
三、牢记宗旨，立足本职，充分发挥流动党员在推动经济发展和维护社会稳定中的积极作用 流动党员是改革发展、维护稳定、构建和谐的重要力量。作为一名流动党员，应当牢记宗旨，立足本职，积极奉献，努力在推动经济发展和维护社会稳定中发挥先锋模范作用。具体要当好以下四“员”。
一要当好形势政策的宣传员。流动党员社会接触面广、信息接受量大。因此，每位流动党员要充分利用这一优势，切实担当好宣传员角色。要宣传好当前形势。当今国际国内经济形势急剧变化，流动党员要正确分析，坚定信心，引导大家克服困难，以积极的姿态应对金融危机。要宣传好有关政策。近期，中央、省、市相继出台了涉及“稳粮、增收、强基础、重民生”的一系列涉农惠农政策，大家要认真学习，在此基础上，要广泛宣传，让周围群众共同了解、熟悉政策。要宣传好家乡优势。随着崇启大桥开工，启东区位优势日益明显，流动党员要在务工创业的岗位上，大力宣传启东的地域优势和投资环境，让更多的人熟悉启东、了解启东，为启东经济发展作出应有贡献。
二要当好社会稳定的信息员。根据最近农业部组织的一次抽样调查分析，在一亿三千万外出就业的农民工中，有15.3的人现在失去了工作或者没有找到工作。据此推算全国约有两千万的农民工由于经济不景气失去工作或者还没有找到工作而返乡。这一现象将直接影响着社会的稳定，给和谐社会的建设带来了严峻挑战。流动党员作为根植于务工创业人员的特殊群体，具备人脉广、消息灵的优势，应当义不容辞地担任维护社会稳定的信息员。要时刻关注周围务工人员思想动态、行为倾向，在做好安抚劝导工作的同时，第一时间向党组织反映，以便党组织和有关部门及时介入、防患于未然，将不稳定因素控制在萌芽状态，防止出现重大的突发性公共事件。
三要当好权益矛盾的调解员。在当前国际金融危机的冲击下，部分企业经营困难，劳资纠纷、职工权益保障等矛盾逐渐增多，这些问题成为社会各方关注的热点。作为务工经商人员中的流动党员，要主动介入协调，压滤机滤布当好权益冲突的缓冲器。要主动出谋划策，帮助企业克服困难、发展生产。在此同时，要协助做好职工思想稳定工作，找到劳资问题平衡点，及时化解矛盾，为企业营造和谐的发展环境。要主动关心同乡、同单位务工人员的工作和生活，帮助他们解决劳动纠纷、工伤保险以及就业、办证办照等方面的实际困难，维护他们的合法权益，使他们安心工作。
四要当好创业创新的领跑员。我市3000多名流动党员中有近40的在外经商或创办企业，有近30的在所在单位担任中层骨干。许多流动党员为他乡繁荣当先锋，为家乡崛起作贡献，得到了广大党员群众的一致好评。在今后的工作中，希望你们继续发扬优势，不断创新创业，积极反哺家乡。要做好本职工作，刻苦钻研，立足岗位，努力使自己成为技能型务工者、知识型的创业者、智慧型的经营者。要争创一流业绩，做到干一行、爱一行、精一行，努力使自己成为本行业的“领头雁”、本单位的“排头兵”。要积极返乡创业，充分利用自身信息优势、技术优势和资金优势，回乡创办领办企业或担任“双强”型村干部，致力于回报家乡百姓，带领更多的群众创业致富。
同志们，加强流动党员教育管理，是我市贯彻落实党十七大、十七届三中全会精神，以改革创新精神推进基层党建工作的重要举措。我相信在全市各级党组织共同努力下，在广大流动党员积极参与下，我市流动党员管理一定能取得新的成绩，再上新的台阶。
最后，祝大家在新的一年里身体健康、工作顺利、事业兴旺、家庭幸福